科技成果轉(zhuǎn)化亟須系統(tǒng)評價

日前，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的決定，并公布了修改后的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》。依據(jù)該法，研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及財政、科學技術(shù)等相關(guān)行政部門應當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系。近年來，我國通過鼓勵技術(shù)交易等政策措施，推動科技成果轉(zhuǎn)化不斷提速。而相比之下，我國在科技成果轉(zhuǎn)化評價體系建設(shè)上卻顯得滯后，現(xiàn)有指標體系難以全面反映科技成果轉(zhuǎn)化的實際，迫切需要得到系統(tǒng)完善。

目前，我國多用“科技成果轉(zhuǎn)化率”作為重要指標來反映科技成果轉(zhuǎn)化情況，但科技成果轉(zhuǎn)化率在我國并沒有統(tǒng)一的概念界定和計算方法。原因在于科技成果轉(zhuǎn)化是一項十分復雜的活動。科研有基礎(chǔ)研究和應用研究之分，而成果“轉(zhuǎn)化”可以是論文、專利，也可以是產(chǎn)品和服務;成果“轉(zhuǎn)化”可以產(chǎn)生市場效益，也可能只帶來公共價值。由此，對科技成果轉(zhuǎn)化概念界定不同，科技成果轉(zhuǎn)化率的算法也不同。因此，單純依靠這樣一個“多變”的數(shù)據(jù)，無法全面客觀反映國家整體科技成果轉(zhuǎn)化狀況。

一直以來，我們通常會用科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達國家作比較。但事實上，并沒有一個發(fā)達國家采用“科技成果轉(zhuǎn)化率”來評價本國科技成果轉(zhuǎn)化績效。對他們而言，絕大多數(shù)研發(fā)投入由私人企業(yè)承擔，科研活動注定奔著市場應用而去，自然不用將成果轉(zhuǎn)化作為單獨一環(huán)進行考量。即便有一些相關(guān)統(tǒng)計，也是針對高校、科研機構(gòu)等公共研究部門在技術(shù)轉(zhuǎn)移和商業(yè)化推廣等方面的調(diào)查，并沒有全社會科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計。我們在媒體報道中看到所謂“發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)化率”的數(shù)據(jù)，都是將國外針對某些領(lǐng)域或某些機構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)去掉背景說明模糊使用而已。

要讓科技成果轉(zhuǎn)化率更加真實反映實際，統(tǒng)計者必須把科技成果轉(zhuǎn)化率的“分子”“分母”明確，并且在統(tǒng)計范圍、周期、方法上作清晰說明。同時，因為科技成果門類眾多，轉(zhuǎn)化形式也紛繁多樣，這就要求我們將科技成果轉(zhuǎn)化率和其他監(jiān)測指標放在一起綜合衡量，建立更加全面、科學的科技成果轉(zhuǎn)化評價體系，使其既能客觀呈現(xiàn)已經(jīng)取得的成效，也能有效及時地反映存在的問題，避免僅拿一個或幾個數(shù)字說話的片面和武斷。

總之，只有建立更加科學、系統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化評價體系，不讓單一指標以偏概全，科技工作者和創(chuàng)新人士才能有耐心和動力投入到更多周期長、難度大的成果轉(zhuǎn)化活動中去，我國科技成果轉(zhuǎn)化的生動局面才能真正打開。