白山市人參產業的調查與思考

人參具有悠久的歷史，早在唐代，長白山一帶就是著名的人參產地。清朝前期，清政府對長白山實行封禁，采參人必須在政府允許下，持采參證才能進山采參，為了發展人參生產，參農把人參由野生逐漸發展成為人工種植。吉林省白山市撫松縣是人工栽培人參最早的地方，種植人參已有440多年的歷史。解放后，人參生產有了一定的發展，基本上是計劃經濟下的生產模式，改革開發以來，吉林省白山市的人參生產得到了突飛猛進的發展，到1989年全市人參面積發展到2068萬平方米，隨后人參價格開始大幅度下降，使白山市的人參生產進入長達十幾年的低谷徘徊階段。近幾年人參市場轉好，但由于國家實行天然林保護工程，使參業用地受到嚴格的限制，為使白山市這一傳統優勢產業能夠持續發展下去，九十年代末我們就開始了老參地重復栽參的實驗，目前已取得了階段性成果。白山市的林下參發展比較早，六十年代在部分國營參場就有小面種植，規模不大，進入二十一世紀，我市的林地特色經濟有了長足發展，林下參面積增長較快，并取得了可觀的經濟效益。

一、白山市人參產業發展情況

白山市地處長白山腹心地帶，人參栽培歷史悠久，撫松縣是全國著名的人參之鄉，素有“中國人參看吉林，吉林人參看白山”的美譽，人參栽培技術、人參質量、種植規模、產品總量均位于吉林省前列。白山市的人參種植面積、產量、產值分別占全省的30%、46%和59%，出口量占全國的80%。在人參藥食產品開發方面，集中打造以鮮參生產與加工、人參飲品、人參提取物加工產品、人參保健食品四大產品為主體的人參系列健康產品鏈。2014年，共開發人參藥食產品104種，其中肽谷生物公司的人參肽粉系列，安東參業公司的人參茶飲料系列，林海雪原公司的人參酒飲品系列，皇封參公司的人參咖啡、純粉片系列44種產品已完成食品標準備案。雨鑫生物公司的紅參飲料系列、松林綠色食品公司的人參米系列9種產品已完成QS認證。

白山市的人參加工主要以初加工為主，消耗水參達到70%。近幾年，隨著市場經濟的發展，精深加工開始起步，重點在保健品、藥品和提取物上有了較快發展。目前，白山市人參加工產品主要有7大類：一是初加工的成品參，如：紅參、生曬參；二是以人參為主要原料生產的藥品，如西洋參膠囊、心舒膠囊、人參蜂王漿、西洋參口服液、參靈抗癌膠囊、人參花蕾花超微粉膠囊等；三是人參保健品，如人參精膏、人參蜜片；四是日用化工產品，如：人參潤膚霜；五是人參飲品，如：人參茶、人參酒、參寶酒；六是人參食品，如人參糖果、人參大煎餅和以人參為原料烹飪的菜肴。七是人參提取物，如：人參皂苷，共計310多個品種。全市共有人參品牌約80多個，知名的人參品牌主要有：靖宇的“皇封參”、“同仁堂”、 “參寶”；長白的“靈光塔”、“參隆”；撫松的“撫寶牌”、“參美人”、林海；臨江市的“長白山人”等品牌。

二、人參產業發展面臨的突出問題

人參生產是我市一個傳統的資源型優勢產業，但受各種因素的影響，人參產業一直沒有走出“資源強勢、產業弱勢”的怪圈，從調查看，原因主要有以下幾個方面，一是參地資源匱乏，發展后勁不足。二是標準化、規范化生產技術推廣緩慢，農藥殘留沒有得到徹底解決。三是宏觀管理不到位，市場運作不規范。四是精加工產品單一，市場占有率不高。五是深加工產品少，特別是功能性系列保健品的開發不夠，科研成果未能快速轉化成生產力。六是缺少大型龍頭企業的帶動，產業化水平低。七是品牌含金量低，市場競爭力不強。八是經營手段和理念落后，市場開發不夠。

三、人參產業發展的措施和建議

1.突出政府宏觀調控作用，建立適應市場經濟的經營管理體制。第一，制定人參產業發展的政策、法規，以規范人參栽培、加工、新產品開發和市場運作、產品檢測等行為，提高白山人參的整體競爭能力。第二，盡快完善制定人參栽培、加工飲片等標準，統一質量標準，取締不規范的小加工廠和小市場，杜絕質量低劣的人參產品流入市場。第三，建立市場經濟的運作機制，重新進行整合白山人參產業存量資源，連接人參產業的各個環節，形成集約化程度高的經營主體。通過資本運營方式解決白山人參產業基地發展資金嚴重短缺問題。第四，建立行業準入制度，將有限的參地資源的劃撥向人參產量高、精深加工能力強，具有市場開拓有力的企業傾斜，逐步改變千家萬戶種人參、產品質量千差萬別的生產現狀，優化人參生產。

2.采取積極措施，緩解林參矛盾。一是向林下轉移，發展林下參。這是實現人參生產回歸自然的重要途徑。全面推廣林下播籽，保持林下參的自然生態環境，提高資源利用水平。二是向非林地轉移，發展農田參。這是當前緩解參地資源匱乏的現實選擇。充分利用我市參后地資源豐富的優勢，加大參后地連作和輪作技術的推廣力度，進一步完善農田栽培技術。三是向域外轉移，發展域外參。這是穩定白山人參總量，帶動延邊、通化、吉林等周邊地區發展的多贏之舉。充分利用域外宜參地資源，發揮白山老參區在技術、人才、管理、市場、加工等方面的優勢，實現全省人參產業的共同發展。

3.發展林下參生產，加快老參地再利用和農田地栽參的研究。一是采用林下仿生態種植山參的模式，恢復林下野生山參資源和山參的市場供應。二是采用老參地再利用和農田栽參模式，杜絕伐林種參，大力倡導農田栽參，徹底解決人參原料供應可持續發展之路。

4.做大做強“長白山”這一人參品牌。強化品牌意識，實施品牌戰略。重點培育人參龍頭加工企業，并由龍頭加工企業統一組織人參標準化栽培、精深加工、產品營銷，合力打造吉林長白山人參品牌形象，充分利用國家人參原產地域保護的政策和措施，發揮白山人參的品牌優勢，確立白山人參在長白山人參品牌中的主導地位。

5.推廣GAP標準，提高人參質量。按照國家中藥材GAP標準和SOP操作規程的要求，從源頭抓起，利用3-5年時間，使全市的參場都要通過國家的GAP認證，把全面質量控制作為人參產業發展的關鍵環節，特別是農殘、重金屬指標要符合國際標準。同時，要建立無公害、綠色、有機人參生產示范基地和種源基地，強化對環境、水壤、空氣、PH值、農殘、重金屬的控制，全面提高人參品質，促使有限的資源向優質、高產、出口產品傾斜，實現資源的優化配置。

6.加快科技研發力度。有效整合市內科技人才資源，構筑以鄉土人才為基礎，以企業為主體，以科研單位為骨干的白山人參科研創新體系，提高研發水平，加快研發進程。同時，加強與大專院校、科研單位及省內外大集團、大公司的合作，借助外力發展人參產業。吸引企業和社會力量參與科研，實行成果、利益共享，用高新技術改造和提升人參產業。