湖南職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性現(xiàn)狀及成因分析

摘 要：“十二五”時(shí)期，湖南職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置初步體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，但還存在著專業(yè)門(mén)類不全、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)性不強(qiáng)的問(wèn)題。本文對(duì)湖南職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下的適應(yīng)性進(jìn)行分析，旨在找出財(cái)經(jīng)類院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不適應(yīng)成因，為今后職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)調(diào)整與整合，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；分析

湖南現(xiàn)有職業(yè)院校100多所，專業(yè)428個(gè)、專業(yè)點(diǎn)1731個(gè)。近年來(lái)，按照現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求，對(duì)接湖南四大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域、九大千億產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，政府部門(mén)繼續(xù)加大高職教育資金投入和調(diào)控力度，廣大高職院校切實(shí)推進(jìn)專門(mén)化、特色化建設(shè)，高職學(xué)生在“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚中成才出彩，全省高職教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)中有升，國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，專業(yè)內(nèi)涵不斷夯實(shí)，學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)繼續(xù)向好，社會(huì)服務(wù)能力得到增強(qiáng)，進(jìn)入了發(fā)展新階段。

一、財(cái)經(jīng)類院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性現(xiàn)狀

1.湖南省職業(yè)院校形成了財(cái)經(jīng)類、制造類、電子信息類為主的專業(yè)結(jié)構(gòu)。從 2014 年高職招生情況看，根據(jù)70 所高職院校 2012 年招生計(jì)劃數(shù)據(jù)顯示，2014年湖南省校均開(kāi)設(shè)專業(yè)22.56個(gè)，專業(yè)生均237.03人，其中新增專業(yè)點(diǎn)182個(gè)（增加專業(yè)點(diǎn)所屬專業(yè)大類排在前三位的分別為交通運(yùn)輸、制造大類、電子信息），撤銷專業(yè)點(diǎn)98。從專業(yè)分布來(lái)看，湖南省高職院校專業(yè)點(diǎn)數(shù)設(shè)置超過(guò)100個(gè)的專業(yè)大類有6個(gè)，依次是制造、財(cái)經(jīng)、電子信息、土建、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、文化教育，其中財(cái)經(jīng)、制造、電子信息三大類的招生數(shù)量占到總數(shù)量的 60%，說(shuō)明湖南省高職專業(yè)已經(jīng)形成了自己的規(guī)模。從專業(yè)布點(diǎn)看，累計(jì)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為 1731個(gè)，平均每個(gè)學(xué)校的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為 22.56，其中財(cái)經(jīng)、制造、電子、土建以及藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)比較多。

2.職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)重復(fù)設(shè)置比例較高。在所有專業(yè)大類中，財(cái)經(jīng)大類中具體專業(yè)的專業(yè)重復(fù)設(shè)置率是最高的，這不僅造成重復(fù)的教育資源浪費(fèi)，比如在財(cái)政金融類專業(yè)中具體涉及到 10 個(gè)專業(yè)，高職院校中設(shè)置了 7個(gè)，形成了現(xiàn)代金融業(yè)專業(yè)群，覆蓋率達(dá)到 70%。而且高職院校為了短期利益而一味追求財(cái)經(jīng)類的專業(yè)設(shè)置，盲目擴(kuò)大招生數(shù)量，這樣對(duì)學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生了不利影響，造成財(cái)經(jīng)類畢業(yè)生的供過(guò)于求，使得很多學(xué)生畢業(yè)無(wú)法找到專業(yè)對(duì)口的工作，只能選擇“改行”，也就使得從業(yè)人員比例明顯小于財(cái)經(jīng)類招生數(shù)量，這樣的結(jié)果使得學(xué)生所學(xué)不能所用，是一種極大的教育上的損失和浪費(fèi)。

3.職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不適應(yīng)。近年來(lái)，湖南省以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，三類產(chǎn)業(yè)不斷演化，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升的格局。但高職院第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)數(shù)量占比較高，大大高于第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重，極易造成此類專業(yè)畢業(yè)生的供大于求；另一方面第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)招生數(shù)量較少，使區(qū)域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)得不到人才的支持。比如，2014市場(chǎng)營(yíng)銷類和工商管理類的招生人數(shù)總計(jì)為 8575 人，占第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)的18.65%，比產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)的比重要小 12 個(gè)百分點(diǎn)，有明顯的差距，出現(xiàn)不適應(yīng)現(xiàn)象。其次是金融業(yè)，，占第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的13.28%，2014年金融業(yè)的產(chǎn)值為 756.50 億元，是 2013 年產(chǎn)業(yè) 461.20 億元的 1.64 倍，成為第三產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的。從業(yè)人數(shù)為 13.28 萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的 4.12%，對(duì)應(yīng)高職院校的專業(yè)是財(cái)經(jīng)金融類，其中財(cái)經(jīng)金融類的招生數(shù)量為 2576人，占第三產(chǎn)業(yè)招生數(shù)量的12.59，第三產(chǎn)業(yè)招生數(shù)量的比例超過(guò)從業(yè)人員的比例而小于產(chǎn)值的比例，存在明顯的不適應(yīng)性。

二、財(cái)經(jīng)類院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不適應(yīng)成因分析

由于我國(guó)職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)自我發(fā)展、自我調(diào)整的調(diào)節(jié)機(jī)制尚未形成，沒(méi)有很好研究社會(huì)需求趨勢(shì)、人才培養(yǎng)的時(shí)滯性和自身辦學(xué)條件，盲目設(shè)置專業(yè)，一方面教學(xué)質(zhì)量難以得到切實(shí)保證，另一方面隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，某些學(xué)科專業(yè)市場(chǎng)需求的飽和，呈現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。湖南職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性主要存在以下問(wèn)題：

1.專業(yè)定位不準(zhǔn)，部分專業(yè)設(shè)置過(guò)度集中。職業(yè)院校在財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置時(shí)大多考慮投入產(chǎn)出比，利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象明顯。職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)普遍以社會(huì)需求和辦學(xué)成本為導(dǎo)向，從而導(dǎo)致職業(yè)教育追逐會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)領(lǐng)域的熱門(mén)財(cái)經(jīng)類專業(yè)，重復(fù)布點(diǎn)率偏高。幾乎80%以上的職業(yè)院校都設(shè)立這些熱門(mén)專業(yè)。雖然這幾年增強(qiáng)了對(duì)專業(yè)設(shè)置的政策引導(dǎo)，但新增專業(yè)并未能形成專業(yè)群的“聚集效應(yīng)”。從而推動(dòng)職業(yè)教育形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

2.職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力有限。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整，造成對(duì)勞動(dòng)者的技能有了新要求，所以，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)的學(xué)生要能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湖南省職院校作為職業(yè)教育系統(tǒng)中的重要部分，肩負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)技能人才的重任，而湖南省職業(yè)院校現(xiàn)有財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置存在的一些問(wèn)題，使得職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生不能符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響和輻射力有限。要改變這種情況，調(diào)整專業(yè)設(shè)置是關(guān)鍵。

3.職業(yè)院校的財(cái)經(jīng)類專業(yè)設(shè)置管理體制相對(duì)僵化。目前我國(guó)還未形成根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要自主設(shè)置專業(yè)和淘汰專業(yè)的評(píng)估機(jī)制。職業(yè)教育宏觀體制與評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制還停留在行政行為層面。沒(méi)有建立起具有公信力的社會(huì)參與評(píng)價(jià)機(jī)制，以及職業(yè)教育的專業(yè)改造、退出的動(dòng)態(tài)機(jī)制。一些與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的專業(yè)也未能形成專業(yè)群優(yōu)勢(shì)。

總之，針對(duì)財(cái)經(jīng)類院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性現(xiàn)狀，政府要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)設(shè)置的監(jiān)管 ，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)適應(yīng)性 ，以優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí) 。

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作者簡(jiǎn)介：段志群，男，長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系教師，副教授、會(huì)計(jì)師。

基金項(xiàng)目：本文系湖南省教育科學(xué)“十二五” 規(guī)劃課題“湖南財(cái)經(jīng)類職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究”（省級(jí)一般課題 課題批準(zhǔn)號(hào)KJK014CZY096）階段性研究成果。