擔起不能放下的擔子

懷化市堅持全面從嚴治黨、嚴格依規治黨，構建權責明晰的責任分解體系、執行有力的責任落實機制、有責必究的責任追究鏈條，促進各級黨委（黨組）和紀委（紀檢機構）認真履行職責，做到守土有責、守土盡責。

以學促知，增強“兩個責任”意識

《中央紀委通報8起履行黨風廉政建設主體責任和監督責任不力的責任追究典型案件》下發后，市委學習中心組第一時間進行了傳達，集中分析討論，吸取教訓;全市各單位也紛紛進行了傳達。

今年1月開始，全市掀起學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）高潮，一系列活動拉開序幕。

市紀委對《中國紀檢監察報》“學思踐悟”欄目刊出的系列文章進行匯編，印制《學思踐悟》讀本5000余冊，免費發放到市級領導和全市各單位黨委負責人和紀檢機構負責人手中。

全市副科級以上干部人手一冊《論述摘編》，各單位紛紛利用黨委學習中心組、黨支部會議等形式積極組織廣大黨員干部學習，撰寫心得體會。

同時，市委黨校處干班、科干班也將《論述摘編》作為必學科目，由專家進行專題解讀。

作為促進“兩個責任”落實的重要載體，由懷化市紀委、市電視臺聯合舉辦的黨風廉政建設主題電視欄目也于5月上旬正式開播，全市13個縣市區委書記、紀委書記，市直機關單位黨組（委）書記、紀檢組長（紀委書記、紀檢員）陸續作客懷化電視臺，就落實“兩個責任”談體會、講舉措、作承諾，主動接受全市黨員干部和社會各界的監督。

此外，市紀委向全市市級領導贈送了《歷史的教訓》《舊制度與大革命》《紙牌屋》《滿朝薦》等書，并向全市各級黨員領導干部推薦，讓落實“兩個責任”的現實緊迫感和極端重要性在反思、感悟中得到升華。

“簽字背書”，讓責任真正上肩

黨委主體責任、紀委監督責任，具體包括哪些內容？具體要做什么？

《中共懷化市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》給出了答案。責任既已明確，如何落地即成重點?！案骷夵h委（黨組）和紀委（紀檢機構）要把落實‘兩個責任’列入重要議事日程，層層傳導壓力，加強工作督導，切實推動‘兩個責任’落到實處。”懷化市委書記彭國甫切實擔當起黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，與“兩個責任”相關的重要文件，他都反復閱讀，對踐行文件內容親自把關。

4月1日，全省落實黨風廉政建設主體責任監督責任和責任追究電視電話會議召開。兩個星期之后，懷化落實黨風廉政建設主體責任、落實黨風廉政建設監督責任、落實黨風廉政建設主體責任黨委（黨組）領導班子其他成員責任等三個“責任狀”出爐。

“堅持原則，嚴抓嚴管，加強對領導班子成員及下一級黨委（黨組）主要負責人的嚴格教育、管理和監督，督促履行好黨風廉政建設責任，確保管好班子，帶好隊伍?！薄凹訌妼Ψ止苈撓挡块T、領域黨員干部的經常性教育，定期不定期對分管單位及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正?！?/p>

“責任狀”對黨委主體責任和紀委監督責任再次進行了明確，對責任追究進行了嚴格規定，內容具體明晰。與此同時，懷化市《關于加強落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任督促指導工作的實施方案》也即將印發。

動員千遍，不如問責一次

“各縣市區委書記和紀委書記對所涉及的問題，在媒體上予以公布，并立即核實，嚴肅處理，迅速整改。并將處理結果、整改情況于半個月內分別上報市紀委和市委辦公室，由市紀委在媒體上公布處理結果及整改情況?！?015年全市第三次作風建設明查暗訪后，市委書記彭國甫明確指示。

“紀委履行監督責任，就是要以擔當精神為底氣，以黨紀國法為支撐，以人民群眾為后臺，敢于‘得罪’那些得罪人民群眾的人?！笔形Ｎ?、市紀委書記賴馨正要求全市紀檢監察機關要認真履職、敢于擔當。2月26日，懷化市公用事業局二級機構負責人上班時間打牌，除對當事人進行嚴肅查處、全市通報曝光外，賴馨正于次日即對該局黨組書記和紀檢組長進行約談，提出嚴肅批評。

懷化各縣市區積極行動。通道縣住建局和民政局慢作為，不僅當事人受到了嚴肅處理，通道縣紀委還嚴格按照《中共懷化市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，對履行主體責任和監督責任不力的相關負責人進行了問責，分別給予了通報批評、誡勉談話等處理。

2月5日，會同縣公開通報該縣林業局二級機構連山綜合林場副場長、苗圃主任吳建華違規操辦喬遷酒宴等5個問題，縣委書記楊陵俐集中約談了相關單位的黨委（黨組）書記和紀委書記（紀檢組長）。

目前，全市共對履行“兩個責任”不力約談258人，問責處理96人，其中，市本級共對履行“兩個責任”不力的6名領導干部進行了責任追究。通過追責促履責，有力推動了“兩個責任”落實。