構建“企業法律風險防范與誠信體系建設”服務民營企業健康發展

黃浦區工商聯瑞金二路街道商會（以下簡稱“瑞金商會”）成立于2000年11月。一直以來，瑞金商會在黃浦區工商聯指導和瑞金街道辦事處的領導下，秉持商會統戰性、經濟性和民間性的特性，緊密圍繞服務非公經濟“兩個健康”發展，做好黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶。

十八大以來，依法治國被提升到了新的高度，政府要依法行政、企業要依法治企，為了滿足企業在法律服務上的需求，平衡企業的運營成本，商會發揮自身優勢，推動構建企業法律風險防范與誠信體系建設，為企業在市場經營活動中保駕護航。

整合商會法律資源 服務企業健康發展

近年來，瑞金商會依托自身資源，從多方面為企業搭建起更廣闊的服務平臺，使商會的活動從形式到內容都能對企業具有更強的吸引力和實際的幫助。尤其是瑞金商會會長是一位資深的法律工作者，通過大量實踐工作，感到重視企業日常法律風險防范比通過訴訟進行事后救濟更有利于企業健康發展。因此，這幾年商會積極整合內部資源，開展了一系列法律專場活動，邀請法律、稅務等方面的專家為企業開展培訓。如為企業的人事干部和財務人員進行以“企業稅務知識實務培訓”、“提高企業防范勞動爭議及內部矛盾化解培訓”為主要內容的培訓，商會會長企業還帶領優秀的律師團隊為企業提供現場法律咨詢。此外，瑞金商會與會長單位共同主辦“企業法律風險防范”專題講座與“誠信體系建設”座談會，20多家企業參加了培訓和座談，幫助企業解決實際運營過程中的法律問題，運用法律手段保護合法利益，提升企業防范法律風險的能力，對促進中小企業持續健康發展有很大的幫助。

2014年底，由中國行為法學會、上海市法學會訴訟法研究會主辦，瑞金商會、上海李小華律師事務所與浙江之鷹律師事務所承辦的“2014金融創新與法治建設論壇”順利舉行。此次論壇是一次全國性的大型論壇，來自北京、海南、江西等全國及上海的相關政府部門領導、專家學者、金融人士、瑞金商會會員企業及全市優秀企業代表等100余人參會。本次論壇還編選了論文集。論文集內容豐富，圖文并茂，共精選26篇優秀論文。

除了從內部整合資源，瑞金商會還與兄弟商會攜手合作，資源共享。瑞金商會與打浦商會共同主辦了“2014春季為企業家遞投資信息、增法治觀念、送養生保健”主題活動。兩個街道商會聯手開展活動，為企業架起溝通、互動的橋梁，同時利用商會各自的優勢，取長補短，這種形式對更好地服務企業拓展了思路，取得了積極的效果。

創新社會管理形式 成立人民調解委員會

為進一步推進工商聯組織參與民商事調解工作，創新社會管理形式，瑞金商會在市、區工商聯（商會）大力支持下，于2014年率先成立人民調解委員會（以下簡稱“調委會”）。這與市工商聯提出的“商會開展民商事調解工作，可以對廣大會員企業進行遵紀守法、誠信經營的教育引導，做到調解和預防相結合，使很多上升到司法途徑的案件化解在商會調委會層面，從而節約行政司法資源，緩解社會壓力”的要求非常契合，也指明了瑞金商會調委會的工作方針不僅是化解矛盾，更是法進企業的平臺。

瑞金商會調委會由委員九人組成，設主任一名，由商會會長擔任;設副主任六名，包括人大代表、政協委員、常年從事企業經營的老總、媒體行業負責人等具有一定社會影響力的人士;還聘法律專業志愿者三名。調委會的宗旨是：遵守國家的法律法規和政策、遵守社會道德風尚，按照自愿平等和尊重當事人權利的原則，依法維護會員企業的合法權益，以調解方式處理會員之間的、會員內部勞資關系的、會員與外部的商務爭議案件。凡瑞金商會會員企業自動成為調委會的會員，享受會員的權利并履行會員義務。經由調解達成調解協議的，調委會制作調解協議書，由雙方當事人簽字或蓋章，并加蓋人民調解委員會的印章，該協議具有法律約束力。

自調委會成立以來，已經有部分會員企業通過調委會機構解決企業的矛盾和糾紛。如某中醫門診部與承租單位發生租賃糾紛，對方已向門診部發律師函，矛盾有激化趨勢，經過調委會調查核實證據并根據法律法規，在明確責任的前提下，秉著互諒互讓的原則進行調解，雙方最終達成一致協議，妥善解決該困擾雙方的糾紛。又如一家會員企業，經營地遇到市政動拆遷，在補償款方面與房東發生糾紛，希望能通過調解委員會與政府部門溝通，得到補償。調解委員會根據他的訴求，與調解委員會法律自愿者聯系，請他幫助調解，正巧此同志參與了此地塊的動遷工作，對其中的政策有直接的發言權，對他為何沒有得到補償款一事作了調查和解釋。動遷款未拿到的根本原因是，原地塊這家會員企業只是二房東，而且租賃合同已明確表達合同終止的時間，不存在補償問題，取得了他的諒解。

十八屆四中全會召開之后，依法治國、依法治企的要求更加明確、執行也更加嚴格，瑞金商會調委會將在黃浦區司法局、區工商聯和瑞金二路街道的業務指導和監督管理下開展工作，不斷完善服務會員企業的長效機制，增強企業依法治企、依法經營的法治理念，為促進非公經濟兩個健康發展作出應有貢獻。