廣開渠道 引源暢流

“群眾的訴求渠道不暢通，發生在教育內部的各種問題得不到及時解決，必然導致矛盾的產生，這樣對整個教育的發展極其不利。”蒙自市教育局紀委書記周華勇如是說。

為進一步暢通受理群眾訴求渠道，搭建服務群眾有效平臺，及時解決群眾合理訴求，維護群眾權益，2013年10月起，蒙自市教育系統在暢通受理群眾訴求“九種渠道”的基礎上，不斷探索創新暢通群眾訴求渠道工作方法，積極搭建與群眾交流的信息平臺，確保群眾反映的問題在第一時間受理、第一時間解決、第一時間反饋。

改善軟硬件條件，為暢通群眾訴求理清障礙

蒙自市教育局將暢通群眾訴求渠道工作列為2014年的重點工作來抓，制定了實施方案。在2013年工作的基礎上，蒙自市教育局召開黨政班子專題會議研究，決定按實際需要投入工作經費，進一步做好暢通群眾訴求渠道。2014年以來，投入10萬余元經費，用于添置電腦、錄音筆、照相機、攝像機等設備，為開展群眾訴求工作提供硬件保障。

強化對群眾訴求聯絡員、網絡輿情信息員培訓，提高他們對群眾訴求的處理能力。2014年6月，針對蒙自教育系統前期開展暢通群眾訴求渠道工作中存在的問題，蒙自市教育局邀請市紀委常委、信訪室主任李深龍就“云南省紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道五級聯動監督平臺”的注冊登記及填報注意事項進行重點講解，為開展下一步工作打下堅實基礎；邀請市委宣傳部副部長劉宏以“分析互聯網與群眾訴求網絡輿論工作的聯系”為主題，為全市中小學校90名群眾訴求聯絡員、網絡輿情信息員進行有關群眾訴求工作的業務培訓。通過培訓，增強了全市教育系統群眾訴求聯絡員、網絡輿情信息員的工作責任感和緊迫感，健全了工作規范化管理制度，提高了完善工作臺賬的標準要求，為開展好下一步工作打下良好基礎。

加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。局機關編制了《蒙自市教育系統暢通群眾訴求渠道工作手冊》（以下簡稱《工作手冊》）200本。《工作手冊》匯集了實施方案、訴求辦理流程圖、訴求聯絡員工作職責、工作制度、“五級聯動”綠色通道等為一體，既是工作手冊，又是宣傳手冊，并配發到局機關和各學校工作人員手中，確保分管領導、群眾訴求聯絡員、網絡輿情信息員人手一冊。充分利用網絡和手機平臺，開通校訊通、翼校通、手機飛信群、QQ群、微博、微信等聯系功能，便于群眾反映問題。如局機關政策法規科開設“蒙教輿情信息群”，為群眾訴求工作人員提供方便交流、快捷處置輿情工作平臺。要求每個學校制作宣傳展板、設置群眾訴求信箱、開通群眾訴求電話等，加大對師生及家長的宣傳力度，廣泛發動群眾參與，營造良好的社會輿論環境。

建立三項機制，形成工作聯動。堅持“暢通、便捷、有序、務實、高效”的原則，按照“五級聯動”的要求，建立受理、解決、評價機制。一是建立群眾訴求受理機制。整合便民利民要素，創新制度和載體，配套制定相關工作辦法抓落實，不斷拓寬社情民意表達渠道，提高服務效率。二是建立群眾訴求解決機制。加強對群眾訴求的分析、轉辦、督辦和反饋機制建設，配套制定相關工作辦法強化協調落實，促進群眾合理訴求妥善解決。三是建立檢查考核評價機制。配套制定群眾訴求工作檢查考核評價辦法，加強督促檢查、考核評價及責任追究。

學校創造性地開展工作，開辟群眾訴求新渠道

蒙自一中充分利用心理咨詢師人才資源，開設“心理驛站”咨詢室，作為學生訴求工作室，為廣大學生開通心理咨詢、輔導。幫助學生解決青春期困惑及自卑、強迫癥、厭學、人際交往等問題；利用課余時間為學生作《驚人的記憶力》講座，教學生一些特效的記憶方法，同時也為學生緩解應考壓力。蒙自一中還邀請云南師范大學趙建新教授為全體高三學生作心理健康講座和輔導，邀請北京專家相陽老師來校作專題講座，指導學生面對難題怎樣調節考試帶來的心態變化等問題。

蒙自四小充分利用學校家長委員會平臺，加強家校聯系，促進家校合作，拓寬群眾訴求渠道。在學校設立師生說事室和家長說事室，大膽推行“六事”制度，以“問事、說事、議事、辦事、評事、查事”為主要環節，讓家長“話在學校說、事在學校辦”，暢通群眾訴求渠道，形成“問題在學校解決，矛盾在基層化解”的格局。蒙自四小通過召開家委會，讓家長代表對學校提問題及要求，針對上學期停辦拉丁舞、跆拳道業余特色課程等問題，在家委會上家長代表紛紛提出，要求學校重新恢復這兩門特色課程。絕大部分家長希望孩子能夠學習一些健身知識，豐富知識結構，快樂成長。

蒙自三中利用教職工代表大會，讓教職工“參政議政”，起好橋梁紐帶作用，同時征求學校管理、發放績效工資等學校發展的提案，讓一線教師委屈有處訴說、道理有處講清、難事有處反映、問題有處解決，為教師依法執教提供訴求平臺。在召開教職工代表大會上，朱海英老師提出關于工資中的績效工資分配方案存在不合理性，建議學校將績效工作的年增加額直接加到個人崗位工資中，不再重新分配。這個提議得到了代表們的認同，并最終一致通過，報送學校審核，建議實施。

搭一座“連心橋”，開設訴求信箱

蒙自市教育局機關充分發揮新聞媒體的輿論監督和人民群眾的監督作用，在蒙自教育網、蒙自教育微博中開設暢通群眾訴求渠道信箱，方便群眾為教育事業出謀劃策，反映教育教學過程中的各種情況，機關認真受理群眾反映的每一件訴求，建立起與群眾真誠溝通的“連心橋”。

教育微博中有一王姓家長，反映他家女兒原先在私立學校雙語小學就讀，學期開學，雙語小學停辦，孩子無法入學，而且雙語小學上學期已經預收了300元費用，請教育局幫助解決孩子讀書問題和雙語小學預收的費用。教育局第一時間組織人員對反映進行核實，并做出回應：家長可以到文瀾中心學校十里鋪小學、多發勒中心學校余家寨小學和落龍莊小學、新安所中心學校小寨小學報名入學；原先雙語小學收取的預繳費已移交教育局財務基建科，由財務基建科負責退還。

蒙自市鳴鷲鎮舍所壩新寨村古朝明家庭貧困，經濟來源主要靠種植玉米，收入單一且微薄，兩個正在上學的子女面臨輟學困境。當得知市教育局開設了群眾訴求信箱，他抱著試試看的心態，請人寫信反映這一情況。沒想到沒過幾天，教育局就派人來調查走訪，掌握情況后，10天不到，便得到1 000元的補助，解決了兩個孩子沒錢讀書的問題。

市教育局專門負責接收和處理群眾訴求的工作人員小余說：“諸如王、古兩位家長這樣的群眾訴求很多，自2013年10月開通群眾訴求信箱以來，市教育局共收到群眾訴求近200件，符合條件錄入云南省紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道五級聯動監督平臺的有近百件。群眾的每一件訴求，我們都會認真審查核實，經局領導決議，向訴求人答復辦理結果；符合條件的，會錄入云南省紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道五級聯動監督平臺。錄入這一平臺的群眾訴求，上至省紀檢監察機關，下至學校有關管理人員，都能看到，做到處理訴求的公正、公平、公開。”

蒙自市教育局還在全市教育系統實行群眾訴求聯絡員和網絡信息員制度，各學校聘請1～2名德高望重、公道正派、群眾公認及有監督協調、參政議事能力的教職工擔任學校群眾訴求聯絡員、網絡信息員，引導群眾反映訴求，傾聽群眾意見和建議，收集網絡輿情，協調解決困難問題。有家長向蒙自一中反映，部分學生宿舍樓沒有熱水，公共澡堂熱水也是時有時無，學生人數多、課間時間又短，有的同學為了搶著洗澡，吃飯時間都沒有，有的男同學直接洗冷水，影響學生正常學習及生活，請求解決這一問題。蒙自一中網絡信息員收到訴求后，及時向校領導反映，并采取應對措施。為解決學生的洗澡問題，學校改造了公共浴室，更換已使用8年的太陽能，新增太陽能600管，配合熱泵系統，每天可產熱水30噸，滿足了學生洗熱水澡的需求。

源頭活水來，解決群眾訴求成效顯著

一是教育取得優異成績。蒙自一中自創新暢通群眾訴求渠道維護群眾利益工作開展以來，積極化解師生心理壓力，促進教育教學工作，取得了驕人的成績。2014年理科最高分705分（實考成績），位列云南省第三，系蒙自市歷年高考成績突破700分的第一人，成為2014年紅河州高考理科第一名。文科最高分644分，第二名643分，位居紅河州前列。

二是促進教育公平。通過暢通群眾訴求渠道辦理了80余件有關教育教學方面的意見建議性工作，使教育工作得到了逐步完善。公開公平為學生申請各類補助和獎勵370余人次，解決10 200余名農民工子女的就學問題，得到社會一致好評。通過創新暢通群眾訴求工作，維護群眾利益，以辦好每一所學校、關注每一個學生健康成長為宗旨，以城鄉薄弱學校改造和加快農村學校建設為主線，均衡配置師資、經費、設施設備等教育資源，不斷縮小義務教育區域、城鄉、校際間的差距，努力維護和體現教育的公平性、普惠性，推進教育事業持續協調健康發展。

三是促進教育平安和諧。通過創新暢通群眾訴求工作渠道，讓廣大師生及家長更方便、快捷地參與到蒙自教育工作中來，大家集思廣益，共同完善蒙自教育管理、教學目標等方方面面的不足之處。為群眾提供了一個出氣、消氣、順氣的地方，充分發揮了社會穩定“緩沖器”“減壓閥”的作用，從而促進了教育平安和諧發展。