新高新技術企業認定辦事指南

《高新技術企業認定辦事指南》（滬科〔2014〕555號） 本指南適用于高新技術企業認定的申請與辦理。自2015年1月1日起施行。“上海市高新技術企業認定辦公室”負責處理日常工作，包括高新技術企業認定、簡單更名、復雜更名、復審、補發證書工作，對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報等。各區（縣）科委、高新區各個分園有關管理部門分別對各自區域內企業申報高新技術企業認定的材料進行形式審查等，報送市認定辦公室。

獲得《高新技術企業證書》的企業，可依照國家有關法律法規的規定，向稅務部門申請享受稅收優惠政策及其它優惠政策。

高新技術企業認定須同時滿足以下條件：

1、在本市注冊的企業，近3年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

2、產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（1）高新技術產品（服務）必須是在《國家重點支持的高新技術領域》范圍內；（2）高新技術產品（服務）的相關技術或者經營活動必須在《國家重點支持的高新技術領域》范圍內。

3、具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

科技人員與研發人員的要求：

（1）科技人員與研發人員應具有大學專科以上學歷；

（2）科技人員、研發人員均應主要為全時人員，對于兼職或臨時聘用人員，全年必須在企業累計工作183天以上；

4、企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近3個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額（企業注冊成立時間不足3年的，按實際經營年限計算）的比例符合如下要求：

（1）最近1年銷售收入小于5，000萬元的企業，比例不低于6%；

（2）最近1年銷售收入在5，000萬元至20，000萬元的企業，比例不低于4%；

（3）最近1年銷售收入在20，000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；委托外部研究開發費用按照發生額的80%計入研發費用總額；為研究開發活動所發生的其他費用一般不得超過研究開發總費用的10%。

5、高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；高新技術產品（服務）收入是指企業通過技術創新、開展研發活動，形成符合《國家重點支持的高新技術領域》要求的產品（服務）收入與技術性收入的總和。

6、企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等四項指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。該4項指標通過專家評審打分，采取加權記分方式，須達到70分以上（不含70分）。（1）核心自主知識產權數量（0～30分）（2）科技成果轉化能力（0～30分）（3）研究開發組織管理水平（0～20分）（4）總資產和銷售額成長性指標（0～20分）

審批辦理所依據的技術標準目錄和其他文件：

1.科技部 財政部 國家稅務總局 關于印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火〔2008〕172號）

2.科技部 財政部 國家稅務總局 關于印發《高新技術企業認定管理工作指引》的通知（國科發火〔2008〕362號）

3.上海市科學技術委員會 上海市財政局 上海市國家稅務局 上海市地方稅務局 關于印發《上海市高新技術企業認定管理實施辦法》的通知（滬科合〔2008〕25號）

4.科技部 財政部 國家稅務總局 關于認真做好2008年高新技術企業認定管理工作的通知（國科發火〔2008〕705號）

5.科技部 關于高新技術企業更名和復審等有關事項的通知（國科發火〔2011〕123號）

6.高新技術企業更名管理工作規程（試行）（2011年5月）

（上海中小企業風險管理研究所姜怡供稿）