尚道桃源 幸福人家

連綿青山靜靜停留在藍天白云間，站在大片板藍花田前品聞花香，田間山林里的桃花換作青桃累累，桃林深處傳來陣陣歌聲，“小時候，山野里，春風吹來開滿了板藍花，我總是采幾朵戴上我的頭發，日日夜夜陪伴在我身邊，花兒美，碟兒飛……”一曲婉轉優美的《板藍花兒開》從桃林里傳出，把人帶入到山間田野，清風拂面，花開心間。

這個迷人的地方就是位于北京東北部平谷區的丫髻山。萬畝的碧霞桃源，滋養了九千多的山里人，淳樸、善良、勤勞的民風與靈山秀水勾畫出一幅美麗的田園畫卷。

置身于此，仿若置身于畫卷中。陪同采訪的劉家店鎮鎮長見國柱是地地道道的平谷人，他長得干練精神，言談樸實，他說：“良好的生態環境是大自然賦予的，人文歷史是先輩們創造的，我們是傳承保護者，所肩負的責任更重”。在和見鎮長的交談中，能感覺到他對于經濟發展與環境保護兩者和諧發展有著更深的理解。漫步在桃林小路上，聆聽著見鎮長關于劉家店發展歷程的講述……誠信、文化、環境，三個關鍵詞，濃縮了劉家店的經驗與亮點，可謂大道至簡。

第三張名片

自然是最好的老師，良心是最好的品牌。2014年，劉家店有兩位果農成了“明星”。他們是劉家店評選出的首屆“誠信之星”：寅洞村果農胡殿文和行宮村果農李向林。

見鎮長告訴《城市管理與科技》記者，“劉家店鎮是果品生產專業鎮，全鎮90%以上的農民以果品為家庭收入主要來源。2014年，劉家店鎮制定了果農《誠信之星評選實施方案》，明確了用10年時間，打造誠信鎮，使誠信成為劉家店繼丫髻山、劉店仙桃之后的第三張名片。”

誠信劉家店，以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，以“誠信村，厚德果，幸福人”創建活動為載體，以誠信之星評選為支撐，統籌規劃，突出重點，整合資源，有序推進，建立體現地域特色、適應產業發展、更加完善的誠信體系，打造誠信品牌，促進農民增收致富，概括為四點十六字：先期試點、建立機制、全力服務、搭建載體。

一是先期試點、形成模式。率先在基礎較好的寅洞村確定1000畝桃有機化生產示范基地所覆蓋的260戶果農為首批重點扶持對象，指導他們有機種植，幫助農戶采用科學技術種植、注冊有機化果品品牌；幫助聯系高端市場，推進農業產業化經營，提高農戶進入市場的組織化程度和農業綜合效益。根據試點村總結出的工作標準和模式，在全鎮14個行政村全面推廣，推動形成講誠信、種“良心果”的文明鄉風。

二是建立機制、嚴格制度。采取教育引導和技術幫扶相結合的方式，推動創建活動進入村民日常生產和生活。在創建活動中，制定了《劉家店鎮桃有機化生產目標管理考核細則》，明確果農在果樹管理、防菌治蟲等生產過程中的工作原則、任務和標準。制定了誠信村民定期交流、網格包片匯報、技術人員走訪檢查等8項制度，為推動創建活動深入開展、加強有機化生產示范基地建設等提供了有力的制度保障。

三是網格互助、全程服務。探索建立黨員、人大代表和群眾代表“三位一體”的網格化社會管理工作機制，建立起網格化信息平臺。如寅洞村，本著“居住相鄰、方便管理與服務”的原則，劃分了4個片22個安全互助組，每個組聯系10—15戶群眾，將所有村民住戶納入網格互助組進行管理與服務，建立了較為全面的誠信村民數據庫，為大桃增甜工程和果品產業優化升級提供了基礎數據。各村組建黨員義務服務隊，及時解決果農實際困難。加強農企合作，推動果品質量升級，廣泛調動果農學科技、用科技的積極性。

四是搭建載體、強力宣傳。致力于增收致富，精心設計教育載體，吸引村民參與創建活動。比如采取報告會、智能廣播、“百姓幸福故事”宣講報告團等形式，以“林下學校”、“田間學校”為平臺，組織開展“共鑄誠信”宣教活動，引導村民用良心種桃，做實誠信品牌。在練好“內功”的同時，劉家店強力宣傳營銷，除了報刊、網絡、電視等“點對面”的媒體宣傳，劉家店把微信“點對點”的宣傳效果發揮的很好，“我們馬書記就是劉店品牌的一名宣傳員，圖片文字都是自拍自寫，相當精彩，每逢新內容發布，都能獲得不少點贊”，見鎮長如是說。

誠信被劉家店寫進了村規民約，“誠信之星”的先進榜樣也感染著其他果農，因為他們看到了，抓住誠信就能抓住生產力，不僅心里舒坦，日子也是越過越紅火。

文化之旅

良好的鄉風民風本身就是一種文化，仙桃兒讓游客聞香而來，文化讓游客悠悠忘返。

劉家店鎮有著得天獨厚的文化資源，依托久負盛名的華北道教圣地丫髻山、京東著名的清代皇家行宮、聞名遐邇的碧霞蟠桃、源遠流長的民俗文化、巧奪天工的神桃峰，孕育、擴張了獨具特色的宗教文化、皇家文化、桃源文化、生態文化和民俗文化，“五大文化”也為劉家店今后發展提供了動力源泉。見鎮長強調，“以大桃為本，以發展為綱，以文化為魂，劉家店鎮致力于打造文化旅游大鎮”，發展文化旅游被寫進劉家店鎮的規劃藍圖。如何更好為一方百姓謀福，鎮黨委政府顯然規劃了一副美好的發展藍圖——“文化之旅”。

劉家店的仙桃早已是遠近聞名甚至遠銷海外，曾幾何時，丫髻山又漸漸為人耳熟，這片神奇而又樸實的自然天地因為絕佳的生態與千年的人文歷史自然融合，詮釋了道法自然。“燕山養生谷，休閑目的地”，是對這片天地恰如其分的描述。打造太極文化小鎮，讓游人體味有品位的休閑生活，品位千年道教文化，與古圣先賢對話，補充正能量，休身休心。

桃源的傳說亦真亦幻，淳樸多彩的民俗文化卻真切可尋。劉家店是中國民間花會藝術之鄉，千百年來形成的民俗文化淳樸多彩。來到劉家店，中蟠、舞龍、五虎棍等民俗表演會讓人大開眼界，民間藝人的拿手好戲會讓人拍手叫絕。每年冬閑時節的花會，“花樣百出”的花會表演更是把民俗文化的瑰麗演繹到了極致。民俗文化與宗教文化、皇家文化及桃源文化融為一體、交相輝映。見鎮長說，“我們正在籌建一支專業隊，把各檔花會作為非物質文化遺產進行整理、傳承、包裝，成為景區的配套項目，也讓游客更充分地享受民俗之樂。”

在離開行宮村時，我們遇到了一位正在巡邏片區治安的老大爺。大爺告訴我們，他今年已經65周歲，1972年—1986年擔任過行宮村村支書，現在是當地的一名治安巡邏員。他說，“在劉家店，村規民約上了墻也唱成了歌兒，從丫髻山御碑中拓出‘福祿壽禧’等字給仙桃插上了文化的翅膀，大桃鼓了果農的腰包，講誠信的好人率先成為幸福人！果農們在政府的幫助下連年增收，大伙兒都相信，‘聽政府的，準沒錯兒！’”

隨后，一行人員邊行邊聊，不到一刻鐘就來到了開滿大片貌似油菜花的花田。見鎮長介紹，“這是板藍花兒，宋朝有花的十友詩（宋·曾瑞伯《花中十友》），劉家店也將打造十種千畝花田，既是生態產業，又是經濟產業。花產業先由鎮村集體投資試點，經驗成熟后再面向村民推廣。”盛開的板藍花兒有種沁人心脾的淡雅芬芳，視線穿過金碧的花海望去，是丫髻山在藍天白云間靜靜佇立，一行人員在花田邊上的大樹下乘涼暢談，竟然不約而同有種“采菊東籬下，悠然見南山”的自在。

環境高于一切

文化與旅游產業的成功，必須有良好的環境做基礎。在劉家店，環境產業高于一切。環境是生產力，是軟實力。只有環境好了，來的人才會越來越多。

見鎮長將環境建設概括為十個字的思路：“不怕亮丑，勇于揭自己短。展開來說，就是：找到問題、有的放矢，不怕臟累、勇于治理，不怕阻力、善于管理。我們馬書記在農村大會上約法三章：第一，對環境不重視的村支書一律撤換；第二，對大桃產業不重視的一律撤換；第三，對不考慮老百姓利益的一律撤換。環境產業高于一切”。

農村環境綜合整治工作是一項十分艱巨但意義重大的工作。那么，因文化旅游隨之而來的大量人口導致的環境壓力，劉家店是否做好了準備？

見鎮長自信地說：“我們有很好的群眾基礎。因為對環境格外重視，老百姓也自發為環境建設工作做起了節目，自編自導自演宣傳保護環境。眾志成城，劉家店的環境綜合治理取得豐碩成果。體現為：建立長效機制、基礎設施日趨完善等。”剖析劉家店鎮環境建設成果背后的經驗，有四個方面：

首先，領導重視，職責明確。

一是建班子。成立由黨委書記任組長，鎮長、人大主席為常務副組長的環境治理領導小組，下設專門辦公室，各村相應成立了組織機構，形成立體式、網絡化，互相配合、協同推進的組織領導體系。

二是訂計劃。根據上級要求，結合劉家店鎮實際情況，制訂了《劉家店鎮2015年環境治理工作方案》，并要求各村拿出切實可行的整治工作計劃。

三是明職責。分解細化目標任務，明確分工，責任到人，鎮主要領導親自抓、負總責，各村一把手具體抓。鎮政府制定了《劉家店鎮環境建設與治理長效機制考核辦法》，與各村委會簽訂了《劉家店鎮2015年環境衛生責任書》，考核結果納入年度村級干部目標考核，并作為評先評優的重要條件。

四是造氛圍。通過召開鎮村干部會、村民代表會，運用廣播、板報、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管，合力整治的良好氛圍。

其次，突出重點，落實整治措施。

一是認真搞好農村環境整治。組織開展以“樣板街、樣板村”為主題的環境突擊整治活動。對暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進行集中清除。2015年以來，共組織4次大規模的環境突擊整治活動，全鎮黨員干部群眾近1500余人次參加了整治活動。

二是積極籌措資金修建建筑垃圾中轉站。隨著廣大農民生活水平的不斷提高，農民翻建房子的越來越多，因此產生的建筑垃圾也就越來越多，個別村民環境意識淡薄，建筑垃圾亂堆亂放，嚴重影響了我鎮的環境衛生。針對這一情況，全鎮自籌資金30萬元，通過以獎代補的形式鼓勵各村修建建筑垃圾中轉站。建筑垃圾中轉站建成后，鎮政府定期組織清運，目前已清運建筑垃圾7300多噸。

三是充分發揮環境督察員的作用。自2013年9月成立環境督察隊以來，寅北路、密三路兩側環境有了明顯好轉。12名環境督察員嚴格按照職責撿拾寅北路、密三路兩側白色垃圾，清運生活垃圾，清除路邊各種小廣告，監督周邊建筑垃圾亂堆亂倒、物料亂堆亂放、戶外破損廣告牌等現象。

四是公路、工商、城管聯合執法。聯系工商、城管、路政執法等部門，對鎮轄區的密三路、寅北路沿線的侵街占道、亂堆亂放、非法廣告牌等現象進行治理。對拒不整改的非法廣告牌進行了強制拆除，對侵街占道、亂堆亂放的進行強制清運。徹底整頓了市場管理秩序，清理了不規范經營行為，清除建筑材料、柴草、雜物亂堆亂放。保持公路、市面整潔，徹底消除公路兩側衛生“臟、亂、差”現象。

五是環境衛生社會化管理。全年投入34萬余元將鎮域密三路、寅北路、西山路和觀光路的環境衛生承包給物業公司進行統一管理，雙方簽訂了環境服務合同。通過近半個月的實踐，鎮域密三路、寅北路、西山路和觀光路的環境衛生狀況有了明顯的好轉。

第三，建章立制，推進長效管理。

一是建立健全黨政主要領導親自帶隊對農村環境月拉練檢查、月講評制度。每月下旬由黨政主要領導親自帶隊對14個村進行拉練檢查并進行講評。對好的經驗和典型及時總結，示范推廣；對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評，限期整改。

二是建立健全農村環境臟亂死角掛帳、消帳制度。以村為單位建立臺帳，上帳管理，完成一個核減一個， 掛帳項目要全部清帳。切實把為群眾辦的實事辦好，把環境整治建成農民受益的“民心工程”。

三是建立亂堆亂倒垃圾有獎舉報制度。設立舉報電話：61972810，凡是對亂堆亂倒垃圾行為進行舉報的，一經查實，每次獎勵10元，對重大問題進行舉報的給予重獎。

四是建立機關干部包村制度。包村機關干部每月至少參加一次所包村的環境整治活動，每月鎮主要領導聽取包村組長對所包村環境整治工作的匯報。

五是建立獎懲制度。由領導小組成員率領鎮相關人員，對各村環境整治情況按《環境整治檢查驗收標準》進行檢查評分，對全鎮14個村排名并向全鎮通報。

第四，堅持四項原則，全面整治鎮域環境衛生。

一是堅持以塊為主，屬地負責的原則。各村為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推動落實。

二是堅持突出重點，整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

三是堅持分類指導，全民參與的原則。按照“區指導、鎮組織、村為主、戶實施”的基本原則，引導全鎮人民積極主動參與，掀起全民整治環境的熱潮。

四是堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理，治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進環境整治工作持久、深入推進。

值得一提的是，通過發展農旅融合產業項目，劉家店鎮不僅解決了農村柴草亂堆亂放問題，美化了鎮域環境，而且增加了果農收入。2012年，全鎮投資598.8萬元，打造特色觀光果園基地，建設兩個園區和四個果品基地。引入食品有限公司，對桃仁、野山杏仁及野山核桃仁等干果系列產品進行深加工，解決當地勞動力就業60余人，年創收300余萬元；引入制香廠，收購桃樹枝、蘋果樹枝、栗子花和秸稈等原材料，解決當地勞動力就業20人。

記者手記

與劉家店鎮黨政班子深入座談后，記者認為該鎮領導思維主要體現為兩個重點：一是辦對老百姓有利的事兒；二是把環境當做生產力。書記和鎮長都是70后，有種雷厲風行的勁頭兒，語言鏗鏘有力，有想法、有思路，希望通過提升環境帶動產業發展，通過打造文化產業為老百姓增收致富。

二人配合默契，從微信昵稱就可見一斑。馬書記的微信昵稱是：之行；見鎮長的微信昵稱是：天行。用見鎮長的話來說，“我們倆就像兩口子，就連我的微信名都是馬書記給起的，他說我姓見，“天行健，君子以自強不息”。馬書記沒有解釋自己的微信名，但從他的言行來看，記者認為，“之行”大概有“知行合一”的意思吧。

尚道桃源，幸福人家，“人們在明媚的陽光下生活，生活在人們的勞動中變樣”……我們期待著這片神奇而又古樸的土地更美好的前景，祝福九千山里人擁有更幸福的未來。