黃浦區工商聯 抓落實、重實效深入開展以守法誠信為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動

深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動作為工商聯一項重要任務是落實“四個全面”戰略布局和黨的十八屆四中、五中全會精神的必然要求，是促進非公有制經濟代表人士健康成長的必然要求，是經濟發展新常態下促進民營企業健康發展的必然要求。近兩年來，黃浦區工商聯通過走出去學習、下基層調研，了解當前非公有制經濟人士在經營企業過程中的突出問題、現實訴求，準確把握非公有制經濟人士思想動態，有針對性地推進各項活動。

今年4月，上海市委統戰部、市工商聯召開了上海非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動動員大會。會后，黃浦區工商聯第一時間根據會議精神和市委統戰部、市工商聯實施方案的工作要求，研究落實方案，召開以守法誠信為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動動員大會。活動開展半年以來，取得了一定成效。

立足黃浦實際，扎實推進活動開展

今年非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動的重點是守法誠信，黃浦區工商聯堅持問題導向，緊緊圍繞當前非公有制企業守法誠信方面的突出問題和現實需求，把守法誠信教育和依法維權、營造良好法治環境結合起來，創新工作方式方法，多角度多形式地開展活動。

加強領導，科學謀劃。3月19日下午，區工商聯（商會）召開一屆五次執委會議。會議一致認為2015年是全面推進依法治國的重要之年，區工商聯將進一步以此為契機，引導廣大非公經濟代表人士樹立法治意識，在推進依法治企、誠信經營工作中起到表率作用。會議決定向全區廣大非公企業發出“依法治企、誠信經營”的倡議書。

精心組織，注重實效。活動開展期間，區工商聯找準切入點，創新載體，運用成功經驗，重視發揮長效機制，不斷完善方式方法。活動中加強面上指導和全過程管理，注重領導帶隊調研，分類指導和具體指導相結合，加強檢查推進，開展典型案例剖析，以點帶面。例如，舉辦主題為“新常態謀創新、重法治促發展”——2015年黃浦區非公經濟代表人士專題培訓班；組織會員參加市工商聯中心組學習會以及市區各類報告會。引導非公有制經濟人士認識新常態、適應新常態、引領新常態，弘揚守法誠信的精神；組織青年企業家商會認真學習習近平總書記在中央統戰工作會議上的講話，引導青年企業家在經濟發展新潮流中抓住機遇，開拓創新，發展自我，擔負責任，努力成為新一代青年企業家的典范；積極開展非公企業勞動關系和諧企業示范達標創建工作，截止到2014年底，常執委中勞動關系和諧企業示范達標數為110家，占76.9%，更多的會員企業積極投入到創建工作中。

此外，區工商聯將繼續做好“政策大講堂”，積極為會員企業提供各種政策宣傳。據悉，半年時間里，區工商聯已舉辦了“黃浦區民營企業實施名牌戰略輔導講座”、“工傷保險宣講會議”、勞動法規專題培訓“黃浦區質量大會”、“票據法淺析及票據糾紛處理案例分析”專題講座。培訓過程中，與會企業負責人經常就企業在經營過程中遇到的問題進行提問互動，尋求可供操作的程序及規避法律風險的手段，效果良好。此外，區工商聯與基層商會上下聯動，區工商聯瑞金二路街道商會承辦了“互聯網金融與法治建設論壇”，圍繞“互聯網金融創新及社會治理”、“互聯網金融欺詐的風險與防范”、“互聯網金融安全的探究與思考”三個方面進行研討。

抓好亮點工作，建立健全法律服務機制

今年6月，區工商聯成立了黃浦區民商事人民調解委員會（以下簡稱“調解委員會”），有效拓展工商聯服務職能，尋求化解民企糾紛矛盾的有效途徑，維護中小企業合法權益，保障非公有制企業健康發展，探索運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。據悉，調委會建設專業化社會化調解隊伍，組織建立了3支隊伍，齊頭并進，張弛有度，全面開展民商事調解工作。

加強人民調解委員會制度建設。調解委員會制定了《上海市黃浦區工商業聯合會民商事人民調解委員會規章制度》，編印了《服務指南》宣傳手冊1萬多本，主要介紹了受理范圍、服務事項、受理程序等內容。區工商聯主席定期主持召開調解委員會工作例會，定期同區司法局、區人民法院、人事勞動保障局等部門領導召開四方聯席會議。同時，組織開展對“當前民商事案件的特點及提高調解成功率”的討論，總結在民商事案件受理與調解結案過程中正確處理公正性、權威性、邏輯性問題的相互關系。

注重資源整合。調解委員會組織框架中吸納各方面的專業人員，區工商聯主要領導擔任調解委員會主任，其他委員分別是在職的企業家、高級律師、商會副會長以及有關部門的專業人員共9人組成，并選派3名常駐人員以保證日常調解工作正常運轉。調解至今，其中勞動爭議案共接受案件70件，進入調解程序的55件，因無法聯系被申請人或被申請人不愿調解退回勞動仲裁15件。進入調解程序案件55件，其中7件尚未進入調解。已進行調解的48件中，調解成功的34件，調解不成的14件，調解成功率70.8%，涉及金額327，822.17元。法院訴調中心民商事案件4件（9月9日至9月16日），其中：調解成功3件，調解不成1件。調解成功率75%，涉及金額1，530，000元。另外通過窗口受理的調解案件成功一件，會員企業內部債務糾紛一件，調解也初見成效，涉及金額6000多萬元。以上三類案件共計金額近7000萬元，調解委員會的工作取得了較好的成果。

在抓好亮點工作的同時，區工商聯不斷夯實工商聯法律服務平臺建設，引導非公有制企業依法治企。加強工商聯法律服務機構建設，引導和支持非公有制企業依法維護權益、理性表達訴求。不斷深化區工商聯法律服務中心建設，組建區工商聯法律顧問團，不斷完善工作機制，為會員企業提供法律指導。區工商聯下一步要建立健全金融服務制度，推進會員企業信用信息平臺建設。探索建立商會企業融資增信體系，引人第三方資信評估機構，引導會員企業圍繞市場信用風險建立信用管理機制，促進非公有制企業進一步增強信用意識，加強自律、規范經營。

（本文圖片由黃浦區工商聯提供）