新生代農民工短工化背后的薪酬福利需求

摘 要 新生代農民工群體的出現給社會帶來了新的變化，且逐漸成為農民工群體的主力，對社會的進一步發展不可或缺，其需求的滿足對社會穩定意義重大，于是值得我們去關注。而其短工化現象不可避免對社會穩定造成威脅，其對薪酬和福利的訴求更加強烈，因此有必要研究兩者的聯系，以維護社會和諧穩定。

關鍵詞 新生代農民工 薪酬福利 短工化 高流動性

通過對新生代農民工特點和生存發展需求特點的研究、分析，探索其短工化的原因及背后的薪酬福利需求，從而嘗試找出切實可行的解決其短工化問題的方法。

一、新生代農民工的概況及觀念變化

1、概況。“新生代農民工”主要指80后和90后的農村勞動力，也稱第二代農民工，既包括從小在農村長大的青年勞動力，亦包含“首代農民工”夫婦在城市生育達到就業年齡的青年勞動人口。新生代農民工具有如下特點：占外出農民工的六成以上，在經濟社會發展中日益發揮主力軍的作用；平均年齡23歲左右，初次外出務工歲數基本上為初中剛畢業年齡；近80%的人未婚；受教育和職業技能培訓水平相對傳統農民工有所提高；在制造業、服務業中的就業比重有所上升，在建筑業中的就業比重有所下降；成長經歷開始趨同于城市同齡人。

2、觀念上的“五個轉變”。

外出就業動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變。傳統農民工外出就業的主要目的是為了改善比較饑饉的生活狀態，而新生代農民工則秉著“剛畢業，出來鍛煉自己”的心態外出打工。

對勞動權益的訴求從單純要求實現基本勞動權益向追求體面勞動和發展機會轉變。傳統農民工外出就業的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權益的訴求也相對較低，甚至認為只要能夠按時足額領到勞動報酬，社會保障和職業健康等其他勞動權益可有可無，而對于新生代農民工而言，他們就業選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環境、企業聲望乃至發展機會等。

對職業角色的認同由農民向工人轉變，對職業發展的定位由亦工亦農向非農就業轉變。新生代農民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學生到工人的角色轉換，很大程度上決定了他們在情感上疏離農村，從職業角色上認同實際職業身份而非戶籍身份，從職業發展定位上傾向于非農職業。

對務工城市的心態，從過客心理向期盼在務工地長期穩定生活轉變。傳統農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經歷造就了他們城市過客心理，而新生代農民工希望在務工地長期穩定生活的愿望比較強烈。

對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉變。傳統農民工外出務工時年齡較大、大多已婚，他們為了掙錢，不得不對精神生活采取忽略或無所謂的態度，而新生代農民工平均年齡為23歲左右，初次務工的年齡不足18歲，正處于婚戀期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業的同時，愛情能夠有所收獲。

二、短工化的表現及影響

1、表現。

高流動——調查顯示，年齡在20～25歲、受教育程度在初中、高中、未婚和打工年限<4年的農民工流動頻數較大、平均每份工作時間較短，而這些正好符合新生代農民工的特點，即新生代農民工流動性較高。

水平化——新生代農民工在從事一項工作期間，很難獲得技能、職位上的提升，內部提升空間太小，據調查顯示，超過1/3的農民工在上一份工作期間薪酬、技能和管理層級均無提升。

2、影響。首先對他們本身而言是一種挫折，使得他們對自身能力產生懷疑，在一定程度上不利于其之后的事業發展；其次對公司單位而言，員工招聘本身就是公司的一筆成本，這種員工的高流動性給其造成了巨大的成本損失，并加劇了“用工荒”；對社會而言，為社會帶來了不穩定因素，他們在放棄一項工作后并不能很快找到另一項合適的工作，因而社會上無業游民增加，犯罪率也會相應有所上升，不利于社會穩定發展。

三、從薪酬和福利方面探究原因和解決措施

1、原因。工資待遇低。我國的薪酬制度包括基本薪酬制度和激勵薪酬制度，前者比較普遍，但包括獎金和津貼的后者在新生代農民工的工作中卻不常應用，一般農民工主要工資組成就只有基本工資，獎金和津貼很少甚至沒有，因而對新生代農民工缺乏獎勵性，使其在工作過程中少有成就感，于是選擇頻繁地更換工作。福利很少甚至沒有。我國的員工福利制度包括法定福利和非法定福利兩大塊內容，但由于我國勞動力市場尚不完善，對于新生代農民工所在的工作單位，福利很不規范，即便簽訂了勞動合同，但由于短工化，一些法定福利尚無法實現，這又進一步加劇了短工化趨勢。流動的成本低。流動的成本包括找工作的成本和換工作的機會成本。找工作方面，由于農民工多集中于低端制造業和服務業，這些勞動密集型的同類企業比較多，可以提供大量非技術勞動就業崗位，在這樣的供求生態下，農民工找到新工作的難度不大；換工作方面，由于農民工的業績無法在企業得到積累，收入無法隨時間的增加而提高，更換工作的機會成本也不高。

2、措施。

首先，加強對勞動力市場的用工監督，依法簽訂勞動合同，這是保障新生代農民工薪酬和福利待遇的前提依據，也能在一定程度上增加其流動成本，約束其流動性。其次，在提高新生代農民工工資待遇的同時，了解并滿足其真實的福利需求。新生代農民工的觀念轉變使得其爭取平等待遇和發展機會的意識日趨強烈，他們渴望融入城市，他們追求體面勞動和精神生活，工資水平的提高是對他們勞動的肯定，人性化的管理方式和福利發放更能滿足他們的需要，使其產生歸屬感，從而降低其更換工作的頻率。再次，增加激勵性工資所占比例，滿足其發展需要，使其在工作過程中有追求并時常有成就感。這是留住員工的有效方式。從新生代農民工進入企業的那一刻起，就要讓其有明確的工作目標，通過激勵措施引導其提高自身能力，為將來更好地發展做好準備。最后，為有發展潛力的新生代農民工提供培訓和深造機會。當今大學生群體越來越大，在一定程度上會給新生代農民工的就業造成威脅，因此，需要對新生代農民工進行培訓使其更富競爭力，而這需要國家相應的政策支持，否則對以盈利為目的的企業而言很難做到。

參考文獻：

[1]全國總工會新生代農民工問題課題組.關于新生代農民工問題的研究報告[R].工人日報，2010.

[2]田明.進城農民工的高流動性及其解釋[J].清華大學學報，2013，（5）.