關于微博維權預防群體性事件研究

摘 要 在網絡信息時代，微博維權是預防群體性事件的有效途徑，對維護市場經濟秩序、確保社會治安穩定、構建社會主義和諧社會具有重要意義。本文首先對微博、微博維權、群體性事件的概念內涵進行簡要闡述，繼而從維權主體、方式、結果三個層面分析微博維權的優勢，研究分析表明：通過微博可以實現平和維權、理性維權、公平維權，最終預防群體性事件的發生，對維護社會治安具有顯著效果?；诰W絡、微博的發展特征，結合我國的經濟水平和法制環境，文章認為應通過完善用戶信息保護機制、構建動態微博維權平臺、制定微博維權法律規范來實現微博維權安全化、制度化以及合法化。

關鍵詞 微博維權 群體性事件 社會穩定 內部矛盾

一、前言

微博是微型博客的簡稱，是一種通過關注機制發布或分享實時簡短信息的廣播式社交網絡平臺，具有覆蓋面廣、便捷性高、傳遞性快等特征，已成為現代網絡人群的重要交流平臺。目前，新浪、騰訊、網易、搜狐等網絡巨頭都推出了微博服務，微博平臺以期眾多的用戶量和龐大的社會輿論影響力被許多群體作為維權工具，微博維權也就是由此而來。2004年，中央辦公廳發布《關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作意見》（以下簡稱“意見”），《意見》明確群體性事件是指由人民內部矛盾引發、群眾認為自身權益受到侵害，通過非法聚集、圍堵等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的事件及事件醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動。中央對行為性質給予了人民內部矛盾的定義，對行為動機的合理性進行了肯定，對行為方式的極端性進行了否定，符合依法治國和以人為本的基本理念。從實踐經驗來看，微博維權對預防群體性事件具有顯著效果，因此研究微博維權問題對社會主義和諧社會的構建具有重要意義。

二、微博維權預防群體性事件的優勢分析

（一）微博維權避免維權主體聚合，實現平和維權

通常來說，我國的維權主體多元化、維權渠道不夠暢通、維權效率相對較低，加之一些帶有不良動機的不法份子經常主導維權事件，激化人民內部矛盾，使得我國的維權活動往往具有極端性色彩，形成暴力維權，這既不利與維權人合法權益的保護，也不利于良好治安環境的形成。微博維權使得多元化的維權主體通過網絡平臺進行維權，避免多元化維權主體的現實集聚，從而有效降低了流血沖突事件的發生，有利于實現和平維權、正當維權。

（二）微博維權完善溝通交流機制，實現理性維權

長期以來，我國的維權人往往具有低文化水平和低收入水平的“雙低”特征，這樣造成維權人既無法將訴求清晰、有效、完整的表達，又無法支付不低的維權成本，且在信息溝通不暢的情況下，法律體系的不健全使得維權人往往走上極端維權道路。微博維權通過信息的交流共享，有利于使維權人的真實訴求得到表達，并借助相關專業人士的幫助，進一步規范維權訴求的表達、維權方式的使用，從而有利于文化水平和經濟能力不足的弱勢群體實現理性維權。

（三）微博維權減少行政權力干擾，實現公平維權

不可否認，我國的法律體系還不夠健全，維權渠道還不夠通暢，加上維權往往涉及面廣，牽扯部門多，利益關系紛繁復雜，相關部門往往不愿接這個“燙手山芋”，維權人的利益往往不被重視。同時，個別地方政府的官員服務意識不強，容易受到行政權力的干擾，不能對廣大人民群眾的合法利益訴求進行有效回應。微博維權憑借廣大的用戶群體，形成強有力的輿論壓力，進而有利于倒逼政府服務職能改革，實現維權人的公平維權。

三、完善微博維權預防群體性事件的對策探討

（一）完善用戶信息保護機制，增加微博維權安全感

實名制一直是學術界和實務界關于有效利用微博維權預防群體性事件發生的爭論焦點，國外網絡實名制多次被否定，但從我國的實踐情況和立法走向來看，網絡實名制是大勢所趨。但是，網絡實名制的前提是嚴格的用戶信息保護機制，只有這樣才能防止微博維權人或者維權參與人、評論人不會受到打擊報復，增加微博維權人的安全感。相反，一旦網絡用戶信息保護機制不夠完善，微博維權的實效性也就大大的降低了。

（二）構建動態微博維權平臺，實現微博維權制度化

微博維權目前還處于自發組織的狀態，且不乏網絡推手從中左右輿論導向，這極大的影響了微博維權內容的真實性、方式的合理性、目的的合法性，最終使微博維權走向反面，帶來極其不好的輿論效果和環境。因此，相關部門要加快構建微博維權動態平臺，通過規范化管理，使得微博維權制度化，將微博維權作為人民群眾表達利益訴求的一個新窗口，實現我國維權渠道的多元化、維權方式的便捷化、維權效率的高效化。

（三）制定微博維權法律規范，確保微博維權合法化

目前，關于微博維權還沒有相關法律法規對其進行規范，微博維權的合法性還不夠，并且微博也具有傳播網絡謠言、干擾社會輿論、影響社會穩定等風險，所以有專家學者對微博維權的可行性持質疑態度。其實，從多次微博維權的事例來看，只要出臺相關的法規政策對微博維權進行合理的引導和規制，微博維權的可行性比較高，且實效性也較好，相關部門應該要充分利用這個成本低、效果好、可行性高的化解人民內部矛盾的溝通機制。

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（作者單位：河南大學法學院）