犀牛眼

蔡昉：未來要讓農民工來拉動經濟

城鎮化是經濟社會發展的結果，是推動經濟增長的動力，也是分享型經濟發展的一個載體，因此我們當然不希望城鎮化逆轉。

中國的城鎮化定義是按照常住人口計算，如果你在城鎮住了6個月以上，你就被統計為城市人口。按照這個定義，我們現在城鎮化率是54%。但是中國還有一個特殊的現象，就是戶籍制度。也許你在城鎮打工、城鎮居住，但是如果你的戶口還是農村戶口，那么你的身份也就還是農民，我們把它叫做農民工。按照戶籍來計算，我們中國特色的城鎮化率只有38%。因此，農民工對中國的城鎮化是做出了巨大的貢獻的。

城鎮化是靠農民工進城推動的，很大的程度上是靠他們推動。如果農民工進城的速度下降，城鎮化速度一定會下降。城鎮化過程就可能會逆轉。

那么，如何防止城鎮化的可逆，現在我們提出一個概念叫做新型城鎮化。這個中國特色的新型城鎮化的核心是以人為本，再詳細一點說就是，以農民工的市民化，農民工得到市民的戶口，成為真正的市民，享受均等的就業服務和社會保障為核心。

戶籍制度改革是改革紅利中非常重要的部分。測算表明，戶籍制度比較完整的改革，能夠使未來的潛在增長率提高1-2個百分點。

那么如何推進戶籍制度改革呢？第一要認準了戶籍制度改革是必須推進的，要下定政治決心。第二我們要有政治智慧推進改革。戶籍制度改革可以帶來改革紅利，但紅利不是被每一個地方政府均等得到的。但是，戶籍制度改革的確有成本，而且這個成本要由每一個地方政府，每一個城市政府去具體支出。

戶籍改革就像其他的所有的改革事業一樣，是一個公共產品，具有外部性的。因此在這種情況下，中央政府應該是看到了巨大的改革紅利，因此，它要出來買單。

一句話來說，就是要讓戶籍制度的改革成本，能夠在中央政府和地方政府，能夠在社會、個人、企業之間合理分擔。同時，讓改革紅利能夠預先有確定的期望值，能夠在各個群體之間合理的分享。只有這樣才會實質的推進戶籍制度改革，保持中國經濟未來的中高速增長。（來源：【重陽投資】微信公眾號：cytz2009）

【犀牛財經專欄】

唐杰：養老錢夠不夠關鍵看投資，渠道很重要

養老資金入市對于養老資金的保值增值和證券市場的長遠發展都至關重要，但是存在不同的入市渠道，效果也有很大的差別。筆者建議學習美國401K（401k退休計劃是美國私人企業為雇員提供的一種最普遍的退休福利）和IRA（Individual Retirement Account，個人退休帳戶）經驗，建立享受所得稅優惠、個人選擇投資對象的養老資金入市渠道。

養老資金入市的傳統渠道有以下幾種：一是通過社保基金入市，二是通過企業年金入市，三是通過商業保險入市，四是通過個人入市。

美國的401K和IRA普遍受到參與者的歡迎，成為重要的養老資金支柱之一。其優勢在于能夠享受所得稅優惠，給予參與者建立投資組合的自由，能夠避免資金挪用，投入股市的比例較高。

很多人認為，所得稅優惠使得富人受益更多，因為富人繳納的所得稅多。對這個問題， 401K和IRA都設置了年度繳費上限：2015年對于50歲以下人士，401K的繳費上限是1.8萬美元，而IRA的上限是5500美元。如果一個富人年收入100萬美元，按照5%的比例可以拿出5萬美元參與養老計劃，但是上限限制使得他們從養老計劃中的獲益比在固定比例制下小得多。

401K和IRA對于資金領取的限制使得資金嚴格用于養老用途。一方面，在60歲之前領取資金會面臨罰款;另一方面，70歲之后也有領取資金的最低額限制。這就保證資金不能早花，也不能晚花。

可以說，學習美國經驗，建立享受所得稅優惠、個人選擇投資對象的養老資金入市渠道是當前中國的戰略性舉措。（來源：【北大國發院BiMBA】微信公眾號：bimba-pku）