防城港市中小學校民族歷史文化傳承教育研究

【摘 要】通過系統研究防城港市中小學校民族歷史文化傳承教育的現狀和存在的問題，提出增強政府調控力度、拓寬資金來源渠道、加強民族文化師資隊伍建設、深化課程改革、實施多元評價等方案，以期促進防城港市乃至其他民族地區民族教育的長遠發展。

【關鍵詞】防城港市 中小學 民族文化 傳承

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）11B-0015-04

防城港市位于廣西南部邊陲，南臨北部灣，西南與越南接壤。下轄港口區、防城區、上思縣、東興市，總人口93.03萬（2013年戶籍），其中少數民族人口為38.14萬人，占44.00%，以壯族、瑤族、京族為主。市內3所民族中學就是針對這三個人數相對較多的少數民族設立的。而其他中小學校雖然沒有“民族學校”的稱號，但是學校中少數民族學生所占比例也接近半數。以市重點中學—— 防城港市實驗高級中學為例，該校2015年在校學生共計3770人，少數民族學生1756人，占總人數的46.5%。少數民族中以壯族、瑤族、京族為主，其余還有侗族、苗族、黎族等。因此，在整個防城港市中小學校普及民族傳統文化教育是有比較廣泛的基礎的。近年來，黨和政府對民族地區教育事業的重視和投入使得防城港市的民族文化教育事業取得了較快的發展。防城港市的“兩基”（基本普及義務教育和基本掃除青壯年文盲）教育工作基本完成。下一步，必須加大力度推進民族傳統文化教育，這是推動本地區經濟文化發展的必由之路。

一、民族歷史文化傳承教育的現狀

（一）民族學校的設置

防城港市全市現有民族中學3所，民族小學39所，少數民族聚居區教學點88個。3所民族中學分布在防城港市人數較多的少數民族—— 壯族、瑤族、京族的聚居區，體現政府尊重民族歷史文化、重視民族教育的態度。東興市江平鎮的京族三島是我國京族最大的、也是唯一的聚居區，東興市京族學校就位于三島中的萬尾島上，是全國唯一的以京族命名的民族學校，實行京漢雙語教學。上思縣民族中學分布在壯族、瑤族聚居地——上思縣，開設民族班、壯文班，服務革命老區、邊遠山區及瑤族居住區的少數民族學生，還在上思縣南屏瑤族鄉開設瑤族女子班。在防城區瑤族聚居的那良、板八、峒中等鄉鎮設立那良民族中學、板八中學、峒中板八小學等。除了專門的民族學校，還在各鄉鎮普遍建立小學、初級中學，實現了在民族地區普及義務教育的目標，初步形成了包括幼兒教育、基礎教育、職業教育、成人教育在內的民族教育體系。

（二）校園基礎設施建設

2011年3月底防城港市啟動“教育振興工程”，目標是建設“國家民族教育示范市”，通過開展教育基礎設施建設大會戰，在京族、瑤族學校興建標準化校舍、新建教學綜合樓，配備圖音、電腦、少先隊活動等功能室，除了保證物理、化學、生物等課程的正常開展，還對學生提供舞蹈、音樂、繪畫等特長培養。在此基礎上，2013年廣西壯族自治區又啟動“廣西百所民族中小學標準化建設工程”項目，把防城港市五所民族學校納入“廣西民族學校基建項目規劃”和廣西民族學校圖書、教學儀器設備項目規劃建設中，為防城港市民族學校開展民族歷史文化傳承教育奠定基礎。2013年底東興市投入150萬元實施的京族學校校園文化提升工程竣工，涵蓋田徑場、籃球場、假山噴泉、民族雕塑、民族長廊、讀書亭等項目，也為廣大師生提供了更優質的運動場所和繼承宣揚京族文化的優良環境。

（三）民族文化課程的開設

學校教育以課程為載體，以課堂為主要傳播途徑，通過靈活多樣的形式實現文化的傳承，因此在學校中進行民族歷史文化傳承教育最有效的方式就是開設民族文化課程。根據《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和《基礎教育課程改革綱要》規定，要實行國家、地方和學校三級課程管理，在保證實施國家課程的基礎上，鼓勵地方開發適應本地區的地方課程，學校可開發或選用適合本校特點的課程。本課題組成員在防城港市縣鄉各級中小學校考察和聽課采訪時了解到，各校也相應開發了較多的與民族歷史文化傳承有關的地方課程和校本課程。地方課程方面，把富有防城港地域特色的紅樹林、金花茶、白鷺作為選修課程分解入地理、生物、語文教學中，有人文特色的白龍古炮臺、潭蓬古運河、伏波廟等納入歷史選修課程中，在傳承了民族文化的同時也豐富了教學內容。校本課程方面亦豐富多彩，有語言教育類如東興京族學校的越南語課和上思縣江平小學等的壯漢雙語教學；有音樂舞蹈類的獨弦琴、竹竿舞；有體育競技類的毽球、板鞋競速、拋繡球、踩高蹺、帆板等民族傳統體育項目。像這樣將民族傳統文化引進校本課程，為推進防城港市中小學校校園文化建設、彰顯辦學特色發揮了積極作用。

圖1 白龍古炮臺

圖2 防城港市實驗高中廖汝先老師在教授獨弦琴課

圖3 2013年防城港市第二屆中學生運動會板鞋競賽項目

（四）校內外大型文體活動的開展

除了在日常教學中通過開發民族文化課程來傳播民族歷史文化，各學校還通過在校內舉辦大型文體競賽活動，走出校外、積極參加各級政府部門和社區舉辦的文體活動等方式進行民族歷史文化傳承教育。如防城港市實驗高級中學就把高桿拋繡球的項目引入年度校級學生運動會和教職工運動會中。而自2011年開始舉辦的兩年一屆的防城港市中學生運動會也將民族體育競賽列為常規競賽項目，包含三人板鞋競速、高桿拋繡球等。防城港市也多次組隊參加由自治區教育廳、體育局等主辦的廣西壯族自治區中學生運動會，在毽球比賽、高桿拋繡球、板鞋競速等項目中取得了一定的成績。此外，還有文藝類活動如“防城港市中小學生藝術展演活動”，一般都有獨弦琴、壯族歌舞等表演節目。哈節進校園等文化主題活動也深受民族學校學生的歡迎。

（五）師資隊伍建設

良好的教育有賴于完善的師資隊伍建設。我們采訪的大多數學校都會創造條件定期組織教師學習，參加省市各級培訓。如校內都有定期的科組學習活動時間，校外則選派教師到南寧二中、三中、二十八中、天桃實驗學校等自治區名校參加教學研討活動；選派民族學校的校長赴上海、北京等發達城市進行交流學習等。在自治區教育廳舉辦的全區民族中學校長培訓班、壯漢雙語小學校長培訓項目中，也分配有上思縣民族中學、那良鎮民族中學等的名額。自治區還舉辦有壯漢雙語學前教師培訓班，廣西壯族自治區中小學校民族團結教育骨干教師培訓班。除了近年來開辦的各種民族教育培訓班，還有長期以來形成的市縣教師到鄉鎮民族中學支教體系，都有利于民族地區民族文化教育的開展和教學水平的提高。

綜上所述，各方面條件的具備和軟硬件設施的投入，是防城港市民族文化教育事業發展的基礎，但是相關條件的缺乏，也是制約廣大中小學校開展民族歷史文化傳承教育的重要因素。

二、民族歷史文化傳承教育的不足

（一）認識不足，制度保障缺乏

政府和教育行政部門以及各中小學校對于發展民族地區教育的認識，出發點是追趕發達地區的教育水平，具體實施過程中則表現為追求學校升學率的不斷提高。雖然在防城港市教育事業發展“十二五”規劃中提出“優先發展民族教育”，但是缺乏具體實施的制度保障，導致在開展相關活動的過程當中出現缺乏連續性、隨意性比較強的現象。例如市級乃至自治區級別的中學生運動會關于民族體育項目的設置近乎可有可無，這一屆有民族體育項目競技，下一屆卻不一定有，這一屆是板鞋競速和毽球，下一屆不確定要比什么項目，一切要看主辦方的喜好和競技場館的條件，沒有實現制度化、體系化。地方政府在民族文化傳承方面存在與經濟掛鉤、效益至上的觀念，偏重民族文化旅游開發，對學校民族文化傳承教育的重視和扶持力度不夠，導致學校積極性不高，使民族歷史文化傳承教育缺乏長效性。

（二）起點低，教育經費投入不夠

作為民族地區、邊疆地區，防城港市的教育比較落后，相對大中城市來說起點是非常低的，基礎設施不夠完善、教育經費投入不足就是其中的重要表現。一方面基礎設施建設主要局限于教學樓、學生宿舍樓的興建和危房改造，只能滿足基本的教育教學需要，至于民族文化教育場所、器材等的相關投入就比較少，限制了民族文化傳承教育的開展。二是地區分布不平衡，市級學校和一些關注度比較高的民族學校資金來源較充足，而鄉鎮中小學校和較偏僻的民族學校則面臨資金短缺、基礎設施薄弱等問題，甚至影響了日常的教育教學活動，導致相應的民族文化傳承教育活動只能從簡甚至無法展開。例如市級學校有專門的音樂、舞蹈教室，體育場館，和相應的文藝、體育器材，但是鄉鎮中小學校和偏遠民族學校卻沒有相關設施。曾經有民族學校的體育老師跟筆者抱怨說，因為場地和器材的限制，平時無法進行高桿拋繡球等項目的訓練，即使省、市級運動會有相應的比賽他們學校也不敢組隊參加，導致每次都是由少數幾個學校作為代表。這種情況就限制了民族傳統體育運動的推廣。

（三）人才缺乏，民族文化專任教師少

要在學校教育中傳播民族文化，人才的培養是關鍵，培養熟悉民族文化的專任教師尤為重要。但是我們在調研中發現，熟悉民族傳統文化的教師比較少，民族文化專任教師則非常缺乏。在小學階段，科任教師配備不足或分配不合理，常有體育老師去教數學、英語老師去教語文等現象出現，在學校中專門配備民族文化專任教師似乎不大可能，而其他學科的老師能夠兼職教授民族傳統文化已經實屬不易。在中學階段，民族文化教育則主要靠各任課教師的自覺，而教學任務的繁重和對民族文化的不熟悉，以及缺乏相關培訓等，都制約著民族傳統文化教學的正常開展，也使得教學的質量難以得到保證。另一方面，經濟發展起來后，對相關專業人才的爭奪使得學校人才流失也是一個比較嚴峻的問題。例如中國東盟博覽會后越語翻譯成為高收入職業，使得京族學校越語教師缺乏，限制了雙語教學的開展。

（四）任務重，民族文化課程流于形式

當前應試教育的壓力，使中小學教育基本都圍繞考試科目展開，民族文化課的課時難以保證，而其他學科以復習考試的名義占用傳統文化課的現象也比較普遍。追求升學率和社會效益也使得學校專注于學生學業成績的提高，對民族傳統文化教育敷衍了事，校本文化課程形同虛設。一些民族特色的課程如獨弦琴、竹竿舞、帆板課、越語課等的正常教學得不到保證。民族文化校本課程的開發還需要花費大量的時間來進行相關教材的編寫，這對于常規教學任務繁重的教師來說是不現實的。而需要經常訓練的民族器樂和民族歌舞等，對學習任務多、時間緊迫的學生來說也是一種奢侈。所以在實際操作中，民族文化課程甚至演變成了偶爾為之的作秀。

三、關于民族歷史文化傳承教育的建議

針對以上存在的問題，結合防城港市的情況，我們認為可以從以下幾個方面著手，來推進民族文化傳承教育，實現防城港市建設民族文化強市的目標。

（一）完善制度，增強政府調控力度

作為上級領導部門，地方政府和教育行政部門擔負著對教育事業進行組織領導和管理的重要職能。新課改背景下，教育行政部門領導者對課程改革的態度和課程領導力，直接影響著學校的課程實施。因此，相關部門要提高認識，改進和完善民族歷史文化傳承教育方面的政策和制度，讓學校在開展教育活動時有章可循、有法可依，改變各學校各行其是、流于形式的狀態。具體包括制定關于本地區民族文化傳承內容、傳承方式、資金來源、人才培養、考核制度等方面的政策并監督執行。同時發揮政府部門的組織協調作用，搭建學校和社區良性互動的橋梁，充分發掘利用社區資源，把“三月三”、“哈節”等傳統節日中舉辦的民族民俗活動作為學校的地方課程、校本課程建設實踐平臺，進一步推動民族文化教育的有效實施。

（二）各方參與，拓寬資金來源渠道

推進民族傳統文化教育需要投入更多的資金，除了應在現有的基礎教育財政投入中設立民族文化教育專項資金并加強監管、保證專款專用外，還可以發動各方力量參與，拓寬資金來源渠道。近年來，企事業單位捐資辦學、港澳教育基金會和愛心團體捐助等方式對改善民族地區學校的基礎設施發揮了積極作用，因此，民族傳統文化教育方面也可以發揮社會和民間團體的作用。包括政府可以通過稅收優惠政策鼓勵企業投資辦學；完善規章制度引導相關民間團體、教育基金會的設立；通過扶持相關民族文化項目的開展來吸引投資；對捐資助學的單位和個人予以公開表彰等。總之，在開放的社會環境和市場經濟條件下，可以利用多種途徑、調動各方力量來推進民族傳統文化教育事業的大發展。

（三）系統培訓，加強民族文化教育師資隊伍建設

師資缺乏和培訓機制不健全是制約民族歷史文化傳承教育的關鍵因素。要改變這一狀況，必須使民族傳統文化教育培訓常態化，可以從以下兩個方面入手：一是完善在職人員培訓機制。把相關培訓納入教師進修學習和繼續教育的范疇，采取“請進來，送出去”的方式，整合各方資源，請掌握傳統技藝的民間藝人、對民族傳統文化深入研究的專家學者走進校園傳授技藝、講學，給民族文化專任教師提供外出學習、考察的機會等，不斷提高在職教師教授民族傳統文化的能力。二是在師范類院校加強民族民間傳統文化的學習。依托中央和地方民族院校資源，通過設置相關課程、開展相關培訓，鼓勵實地調查和開展理論研究等，使高校能夠培養出實施民族傳統文化教育的合格人才。

（四）課程改革，提高民族文化傳承教育有效性

隨著課程改革的不斷深入，進一步開發地方課程和校本課程是提高民族文化傳承教育有效性的重要途徑。事實上，相比本地區民族歷史文化的豐富性、多樣性，當前防城港市中小學校地方課程、校本課程的設置還是比較單一和零散的。要改變這一狀況，要注意幾個方面的問題。首先要注重校本教材的編寫。要提倡集體開發意識，整合設計意識，把民族語言文字、文學藝術、風俗習慣、生產生活方式等納入教材，在具體教學過程中再結合教材實行分科授課。其次是教學方式要多樣化、靈活性。可以采用研究性學習、民族社區實踐、民族技藝傳授等方式開展教學活動。最后是利用隱性課程培養學生的民族文化情感。包括校園環境的設計、校園文化節的舉辦、體育競技活動的開展和舉辦傳統節日慶祝活動等，使學生在潛移默化中受到民族文化的熏陶，進一步發揮民族文化教育的效果。 （五）多元評價，改革教育評價體系

新課程改革的內容之一就是評價改革，民族傳統文化教育的方式、內容和目的也決定了單一量化的考試評價是不恰當的。因此，推進民族傳統文化教育必須改革傳統的應試教育評價體系，改變僅注重對考試課程的考核、單純以紙筆考試成績為依據的方式，把民族傳統文化教育的考核納入教育評價體系，實行多元評價。多元評價理論主張評價主體多元化、內容多維化、方法多樣化，促進學生的全面發展。評價主體的多元化要求尊重學生、家長的評價，有利于密切學校與家庭的聯系、調動學生的積極性，推動傳統文化教育的發展。評價內容的多維化以發展性評價為原則，更注重對學習過程的評價，這對于要求通過充分的觀察和體會、實踐和訓練來掌握知識和技能，從而形成正確的情感態度和價值觀的民族傳統文化傳承教育來說是必要的。而評價方法手段的多樣性，例如可以通過示范表演、主題活動、作品制作、課題研究、成長記錄等方式來呈現學習成果的評價方法則使得民族文化傳承教育更具有靈活性，更易于開展。

民族歷史文化傳承教育是關系到民族地區的教育發展、經濟發展和社會發展的重大問題。作為邊境民族地區的教育工作者，我們目睹了本地區民族歷史文化傳承教育的滯后性，也感受到加強民族文化教育的迫切性。而廣義的教育包括學校、家庭和社會教育，三者都與民族文化傳承密切相關。著名教育家陶行知先生曾說過：“不運用社會的力量，便是無能的教育；不了解社會的需求，便是盲目的教育。”我們在實施民族歷史文化傳承教育的過程中，除了強調學校教育的主導作用，還應發揮家庭和社區的協調配合作用，形成學校、家庭、社會、政府的教育合力，在對青少年兒童進行素質教育的同時，最大限度地發揮民族歷史文化的價值，并最終推動民族地區的長遠發展。

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【基金項目】廣西教育科學“十二五規劃”課題（2013B097）

（責編 羅汝君）