馬軍的環(huán)保傳播術(shù)

馬軍的成名，得益于兩張地圖，一張是“水污染地圖”，一張是“空氣污染地圖”，通過這兩張地圖，他將污染問題拿到陽光下晾曬。

3月初，馬軍和“污染地圖”又火了一把。

當時，一名前央視記者剛剛發(fā)布了一部霧霾調(diào)查視頻。視頻里，發(fā)布者提到了可以實時監(jiān)測空氣質(zhì)量的“污染地圖”。伴隨著視頻的爆紅，“污染地圖”也跟著火了，不到兩周時間，下載量突破170萬次，馬軍更是各路媒體爭相采訪的對象。

在接下來的兩三周，馬軍很忙，忙著接受各種采訪。鏡頭前的他已經(jīng)47歲，身材瘦高，性格隨和。在媒體圈內(nèi)，馬軍有著相當不錯的人緣和口碑，不管是相熟的媒體，還是陌生的記者，只要提出采訪訴求，他大多照單全收。

有時候，朋友實在看不下去，勸他說：“干嗎要整天和媒體打交道，把自己搞得這么累?！边@樣的勸告，他似乎沒有聽進去，第二天同樣排滿采訪。

馬軍覺得，媒體可以把聲音和信息傳遞出去。

馬軍是致力于推動環(huán)保信息公開的行動者，有著發(fā)出聲音的實際需求。自2006年成立公眾與環(huán)境研究中心以來，他通過各種渠道收集各地政府公開的空氣污染和水污染的數(shù)據(jù)，并繪制成“污染地圖”。截至目前，污染記錄已經(jīng)超過19萬條。

當下，中國已經(jīng)成為名副其實的世界工廠，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也經(jīng)歷了前所未有的環(huán)境挑戰(zhàn)，水土流失、地表水受到污染、空氣質(zhì)量下降……GDP一路飄紅的背后，是一本沒有多少人愿意直面的環(huán)境賬本。

馬軍希望把這本賬本拿到公眾面前，“只有把信息傳遞出去，才能動員公眾的參與，只有公眾參與，環(huán)保目的才有希望實現(xiàn)?！?/p>

“傳播-行動-改變”，這是北京大學新聞與傳播學院教授、博士生導師師曾志在研究新媒體賦權(quán)時提出結(jié)構(gòu)體系，用這樣的理論來分析馬軍的環(huán)保策略可以得出：信息公開為傳播提供了內(nèi)容，公眾參與形成了環(huán)保行動，治理污染實現(xiàn)了環(huán)境改善。

馬軍說，建立環(huán)保信息公開平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)進行傳播，推動各方使用，形成治污減排的動力，最終實現(xiàn)環(huán)境改善，這大概就是他的環(huán)保策略。

污染晾曬

馬軍的成名，得益于兩張地圖，一張是“水污染地圖”，一張是“空氣污染地圖”，通過這兩張地圖，他將污染問題拿到陽光下晾曬。

在成為職業(yè)環(huán)保人之前，馬軍曾經(jīng)做過記者，也在環(huán)境咨詢公司工作過，多年的經(jīng)歷讓他得以看到中國正在出現(xiàn)的水污染和空氣污染。2006年，他辭去原來的工作，在北京市朝陽區(qū)成立了公眾環(huán)境研究中心（下稱“環(huán)境中心”）。

那時的中國公益界，環(huán)保力量正在崛起。2005年前后，環(huán)保類基金會開始快速增多。據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2004年全國自然保護領域僅12家，在此后十年里，每年的增長幅度達到15%，阿里巴巴公益基金和老牛基金會等相繼出現(xiàn)。馬軍借助這股發(fā)展潮流，開始登上舞臺。

環(huán)境中心成立后，他做的第一件事情就是繪制“水污染地圖”——通過公開渠道收集全國31個省級行政區(qū)和300多地市級行政區(qū)的水質(zhì)、污染排放和污染源信息，繪制成一張數(shù)字地圖，放到研究中心的網(wǎng)站上。一年后，他又利用同樣的辦法，繪制出中國“空氣污染地圖”。

將一個國家的空氣和水污染信息制作成一張數(shù)字地圖，這在國內(nèi)外都沒有先例，其困難程度可想而知，數(shù)據(jù)量大不說，去哪里收集信息，怎么收集信息，都是很現(xiàn)實的問題。馬軍記得，每天回到辦公室后，就通過網(wǎng)站、媒體和環(huán)保組織收集各地公開的污染信息。

在過去的9年時間里，馬軍專注于一件事，那就是將污染信息公布于眾。

隨著智能手機在中國普及，越來越多人通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。2013年，馬軍將“空氣污染地圖”搬到了手機，他希望，借助一臺手機和移動互聯(lián)網(wǎng)，把人們的生活和環(huán)境監(jiān)測緊密聯(lián)系起來。只要打開這款手機APP，借助全國190個城市的政府信息公開平臺，任何人都能實時查詢?nèi)珖鞯仄髽I(yè)的污染氣體排放數(shù)據(jù)。

許多人不僅僅是了解當?shù)氐目諝赓|(zhì)量，他們甚至把“污染地圖”當作治污神器。馬軍說，一些居住在重點污染企業(yè)旁的居民，通過手機反復向當?shù)丨h(huán)保部門舉報身邊的污染源。

在中國，許多環(huán)保組織和環(huán)保人希望通過傳播和倡導環(huán)保理念讓污染發(fā)生改變，但大多效果不佳。在他們當中，馬軍算是做得不錯。中山大學一名研究公益?zhèn)鞑サ膶W者認為，馬軍有環(huán)保策略，有互聯(lián)網(wǎng)意識，“在國內(nèi)是做得最好的了”。

2013年，馬軍憑借兩張污染地圖獲選“責任中國？公益盛典”公益人物獎?！柏熑沃袊庇赡戏蕉际袌笾鬓k，至今已經(jīng)是一個具有10年歷史的公益品牌。當時，主辦方給他的頒獎詞是：最扎實的公民行動，讓追求GDP高速發(fā)展的莽撞有據(jù)可查，讓幸存者的憂患按圖索驥。

信息的力量

按照馬軍的環(huán)保邏輯，信息公開只是途徑，以此吸引公眾參與，實現(xiàn)治污減排，這才是目的。

2010年出現(xiàn)的“毒蘋果”事件值得一說。當時，馬軍發(fā)現(xiàn)蘋果公司在華的供應商存在污染問題，要求蘋果公開供應鏈，但遭到拒絕。在接下來的兩年里，他介入蘋果污染調(diào)查，先后發(fā)布了2份調(diào)查報告，召開了5次新聞發(fā)布會，公開蘋果供應商的污染事實。

草根環(huán)保人揭露跨國IT巨頭污染問題，國內(nèi)外的媒體爭相對馬軍進行報道，蘋果公司供應商的污染問題走進公眾視野。

很快，消費者開始通過博客、推特和其他社交媒體討論蘋果公司的環(huán)境污染問題，要求其作出回應；蘋果投資者對其發(fā)出質(zhì)詢，一些主要電訊公司的買家也開始提出質(zhì)疑，行業(yè)協(xié)會多次要求蘋果解釋供應商管理政策。

美國最大的環(huán)保組織之一自然資源保護委員會（NRDC）甚至對馬軍進行聲援，向蘋果高層表達談判意愿，希望他們直面問題。

蘋果公司面臨的壓力越來越大，經(jīng)過7次面對面的交談，終于公開156家供應商名單，并向馬軍承諾，先開放部分供應商接受第三方環(huán)境檢測，一旦發(fā)現(xiàn)污染問題，立即敦促整改。

這個事件結(jié)束后，馬軍獲得了被譽為“綠色諾貝爾獎”的戈德曼環(huán)保獎。主辦方給馬軍的評語是：他建立了一個在線數(shù)據(jù)庫和數(shù)字地圖，將那些違反環(huán)保法律法規(guī)的工廠向中國的廣大公眾公示；利用該污染信息數(shù)據(jù)庫和地圖，馬軍與諸多公司合作，幫助其改善生產(chǎn)行為，降低污染排放。

但馬軍知道，不是每家污染企業(yè)都愿意接受幫助和監(jiān)督，在中國的大環(huán)境下，還有不少企業(yè)并不在意公眾的壓力以及政府的監(jiān)管，尤其是那些為大品牌代工的小企業(yè)，“他們違規(guī)排污生產(chǎn)賺到的錢，要多過環(huán)保部門開出的罰款”。

碰到這樣的企業(yè)，馬軍更愿意借助大公司的力量。他開發(fā)出綠色供應鏈管理體系，使得大公司能在“污染地圖”上檢索供應商是否存在排污問題?！按蠊敬蠖嘀匾暰G色采購，發(fā)現(xiàn)供應商排污，會倒逼他們整改，甚至停止訂單。有時候，訂單的作用要比罰款有效得多。”

將企業(yè)的污染信息公布于眾，馬軍說，他的目的不是要打垮企業(yè)，而是為改變提供動力。

變化在發(fā)生

要想改變污染現(xiàn)狀，馬軍知道不能孤軍作戰(zhàn)，政府是他努力尋求的合作方。

在中國，民間環(huán)保組織與政府部門打交道需要很高的技巧。在如何處理和政府的關系上，馬軍給自己的定位是：協(xié)助環(huán)保部門。“我們的工作主要是協(xié)助環(huán)保部門解決問題，而不是自己去把問題解決了，最理想的局面應該是公眾在監(jiān)督，政府在監(jiān)管，企業(yè)在治理?！?/p>

但這個過程并不順利。剛開始做“水污染地圖”和“空氣污染地圖”時，不少地方政府要員主動找上門來，質(zhì)疑馬軍把數(shù)據(jù)公開的動機：“你們到底想要干什么？”還有的企業(yè)甚至動用地方政府關系給馬軍施壓。

面對這樣的壓力，馬軍堅持了下來，在他看來，“污染地圖”的出發(fā)點和目標都很純粹，就是堅持環(huán)保和公益，在數(shù)據(jù)公開的基礎上，多方合作共同尋求污染治理之道。

幾年下來，一些地方政府的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變，他們甚至成為馬軍的合作對象。山東省環(huán)保廳要求省內(nèi)各個市、縣環(huán)保部門建立政務微博，將市民從“污染地圖”上轉(zhuǎn)發(fā)的排污數(shù)據(jù)當成微舉報，進行跟蹤落實和處理。

按照馬軍的說法，現(xiàn)在已經(jīng)有300多家企業(yè)對污染進行整改。但這個數(shù)字僅占“污染地圖”數(shù)據(jù)庫里污染企業(yè)總數(shù)的10%，馬軍還有很長的路要走。

今年，他計劃推出“污染地圖2.0”。新版本最大的賣點在于增加了“水污染地圖”，只要打開APP，市民能夠同時看到國內(nèi)各個城市的空氣污染和水污染情況。與此同時，2.0版本還增加了天氣預報、運動指數(shù)等實用功能。

“污染地圖2.0”發(fā)布會初定在4月左右召開，馬軍設想，那時將啟動一輪大規(guī)模的宣傳推廣。

在過去幾年，馬軍幾乎沒有主動對“污染地圖”進行大規(guī)模的宣傳推廣，哪怕把“污染地圖”搬到手機上，也只限于少數(shù)人知道，上線半年，下載量才達到5萬次。

為何如此低調(diào)？

馬軍的回答是：一是如此大規(guī)模的數(shù)據(jù)公布，在國內(nèi)外都沒有先例，大量的技術(shù)問題和溝通問題需要處理，包括與政府的溝通等；二是數(shù)據(jù)還是比較敏感，可能影響企業(yè)聲譽，需要特別嚴肅對待；三是數(shù)據(jù)公開要合法合規(guī)，需要做好法律方面的準備，要為企業(yè)可能提起的訴訟做好準備。

馬軍在一步步解決這些問題。通過阿里巴巴公司提供的平臺，能夠解決軟件、硬件上的技術(shù)問題；憑借多年的積累，政府部門開始愿意和“污染地圖”合作；在啟動大規(guī)模推廣前，馬軍找好了律師。

更有意思的是，今年初，他還專門招聘一名傳播官員，專職負責對接媒體資源，特別是實施各種傳播計劃。在過去的9年時間里，馬軍團隊里的工作人員都是搞數(shù)據(jù)做運營的，記者出身的他一直充當“兼職”傳播官。

現(xiàn)如今，馬軍覺得，是時候設立一名專職傳播人員了。