提高長春市普通高中國際班辦學質量的措施

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》頒布后，各地高中中外合作辦學如雨后春筍般涌現，長春市高中也紛紛辦起了國際班。但是在項目運行過程中逐漸暴露出了一些問題。探索提高高中國際班辦學質量、完善課程體系、提高教師專業素養、規范辦學行為的有效途徑是保障國際班生存和發展關鍵。

長春市高中；國際班；辦學質量；推進措施

隨著長春市經濟的快速發展、對外開放程度的不斷提高，人民群眾對高水平、多元化教育的需求日益迫切。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》頒布以來，很多省、市把推進教育國際化水平納入發展戰略。長春市教育局也將“提高教育國際化水平，加強中外合作辦學、推動普通高中適當引入國際優質課程”列入工作要點。為培養具有國際競爭力、國際視野的復合型高端人才，長春市的部分普通高中開展了中外合作辦學工作。高中階段中外合作辦學的開展，深化了學校的新課程改革，通過引進國外優質教育資源，借鑒國外先進的教育理念和教學方式，滿足了學生和家長對教育多樣化、升學個性化的需求。

一、長春市高中中外合作辦學現狀

目前，長春市共有13所高中學校舉辦的20個中外合作辦學項目和1個中外合作辦學機構（日章學園高中）。中外合作辦學項目大體分為兩類：一類是以中方課程為主，外方課程為輔，升入國內大學，頒發中國高中畢業證書；一類是以外方課程為主，中方課程為輔，升入國外大學，頒發外國高中畢業證書。開設的課程有AP課程（Advanced Placement， 大學先修課程），IB課程（International Baccalaureate， 國際文憑課程），A Level課程（General Certificate of Education Advanced Level，英國普通教育證書高級水平課程）和加拿大BC省課程，NS省課程，美國高中課程及其他國家的部分優質課程。截至到2014年6月，實有在校生3194人，中方教師273人，外方教師和管理者46人。

二、長春市高中中外合作辦學存在的主要問題

（一）缺乏國家政策規范，國際班收費標準不一

目前為止，國家相關的法規中沒有關于高中國際班運作成本核算、經費收取和經費使用的明確規定。我市的高中國際班雖都已取得由省物價局、省教育廳、省財政廳聯合下發的收費批件，但是收費標準參差不齊，有每年1.2萬的，每年1.5萬的，三年5萬的，每年4萬的，每年5萬的。其根本原因在于現階段國家關于國際班的收費標準沒有相應的文件出臺。由于缺乏政府層面的文件指導，高中國際班收費工作缺少法律依據和有效監管，出現了一些問題，引起了社會的質疑。

（二）課程設置尚無統一標準，中外課程缺乏融合

課程是學校教育的核心，學校的辦學理念、辦學目標，都要通過課程來體現。高中階段中外合作辦學的一個重要特點就是引入國外優質教育資源，彌補現有課程的不足。但是我國現有的中外合作辦學政策性文件均沒有涉及中外合作辦學課程的建設要求或實施建議。由于缺乏統一標準，所以存在課程設置不規范的問題。有的項目只是單一的引進了國外的ESL（English As A Second Language，英語作為第二語言）課程，不符合中外合作辦學引入國外優質教育資源的初衷。有的出國項目只開設國外高中課程，而不開設中國高中課程，連最起碼的語文、歷史、政治、地理都不開設，侵犯了中國公民的教育主權。除此之外，中外課程的融合度也不高，中外課程雙軌并存，相互獨立的現象普遍存在，缺乏必要的整合。

（三）中外教師水平參差不齊

普通高中舉辦國際班的目的是加快學校的國際化進程，培養適應社會發展需要的、具有國際競爭力的國際化人才。對中方任課教師提出了新的、較高的要求，要求教師要具有國際視野，在課堂教學上要能將中西方文化融會貫通，體現中西合璧的特色。但是，目前在高中國際班任課的教師擁有留學經歷的鳳毛麟角。大部分教師沒有留學經歷，而且長期從事高考指揮棒下的應試教育，傳統的教學方式、教學風格難以適應國際班將中外課程融會貫通的教學要求。此外，學校聘請的外籍教師水平也是良莠不齊，大部分外籍教師只是取得了TESL（Teaching English as Second Language，作為第二種語言的英語教學）培訓證書，在國外擔任專職教師的幾乎沒有，能擔任學科教師更是少之又少，這在一定程度上影響了國際班的教學質量和水平。

三、提高長春市高中國際班辦學質量的有效措施

（一）教育行政部門加強監管，規范辦學行為

教育主管部門要嚴把入口關，在開辦條件標準的設置、資格審查等方面加強事前管理，保障學生、家長的合法權益不受損害，保障合作雙方的合法利益不受侵害。定期深入學校檢查，對招生工作、課程設置、教學實施、教師配備、收費標準等方面進行監管，加強事中管理。教育行政部門可委托第三方機構對普通高中國際班的辦學情況和運行情況進行日常管理和效益評估。對辦學質量低下，以國際班名義高收費的項目限期整改或取消辦學資格。

（二）加強中西方教學理念融合，探索新的教學模式

普通高中開展中外合作辦學應充分融合中西方教育理念的精華，突出傳統文化教育與西方的個性化教育相結合。合作辦學不僅僅是要引進國外的優質教育資源，更重要的是要學習和借鑒發達國家先進的教育理念和教學方法。不論是引進的語言課程，還是引進的其他學科課程，都應當重視中西方文化存在的差異，使之能有效地融合在一起。注重培養學生的批判性思維能力和團隊合作能力，把培養具有中國情懷的世界人、具有世界眼光的中國人作為培養目標。在這一大目標的指引下，讓成長在不同文化背景，具有不同價值觀，不同思維模式的中外任課教師能求大同存小異，在教學過程中不斷磨合，最終提煉出具有學校特色、適合中外合作辦學的教育理念，促進高中國際班內涵發展。

（三）提高中外課程融合度，建立全新課程體系

課程是教學的有效載體，其重要性不言而喻。長春市高中國際班引入的國外課程主要有加拿BC省大高中課程、加拿大NS省高中課程，美國高中課程以及人文學、社會學、人生規劃等國外優質課程。教學實施過程中，在充分吸收國外先進教育理念、教學方法的前提下，要充分整合中外課程，結合本校特色、學生特點，形成有中國特色、地域特色和學校特色的中外融合的課程體系。例如長春市第六中學在教學過程中，根據學生的實際情況，將引入的人文學、社會學等課程與本土課程有機融合，形成具有學校特色的校本課程體系，符合學生的學習特點，深受學生的歡迎。又如長春市十一高中充分利用本校數字信息化平臺，利用網絡技術實現與加拿大高中的同步遠程教學。

（四）促進中外教師專業成長，適應國際班教學需要

高中國際班引進的國外課程是由外籍教師授課，中方課程是由本國教師授課。教師隊伍的國際化是國際班教學水平的有力保證。定期開展對中方教師國際視野、國際意識的專項培訓；定期組織中方教師赴合作方學校開展“影子培訓”，轉變教學觀念，學習教學手段，提高教學水平。設立外籍教師的準入門檻，提高外籍教師的質量。鼓勵中外方教師結對子，共同研討，互相學習，促進專業成長，適應國際班教學需要，提高國際班教學水平。

隨著世界經濟一體化進程的加快，我國國際地位的不斷提升，培養具有國際水準、國際競爭力的高端人才是長春教育面臨的新課題。普通高中國際班的應運而生能夠充分滿足社會、家長對教育國際化、選擇多樣化和升學個性化的需求。在高中國際班的運行過程中，只有把提高辦學質量作為合作辦學發展的生命線，通過不斷規范辦學行為，引進、吸收、融合、創新課程體系，完善人才培養模式，高中國際班才會有活力，才會有美好的發展前景。

另外，希望教育部從國家層面、省教育廳從地區層面盡快制定出臺相應的規范性文件，從辦學體制、課程設置、收費管理等方面進一步規范普通高中中外合作辦學，指導國內課程與引進課程結合的有效途徑，提高中外合作辦學的質量；控制高中中外合作辦學項目總量、限制招生數量，避免普通高中中外合作辦學無序發展；重視人民群眾關心并已開始質疑的高中合作辦學項目存在的教育公平問題，未雨綢繆，盡快解決，確保中外合作辦學的持久生命力。

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