河北省產業結構現狀、問題及對策

[摘要]河北省是瀕臨京津經濟大省，經濟發展對其周邊地區有著重要的作用，在當前京津冀一體化的大背景下，產業結構的問題仍然是河北省面臨的焦點。本文從河北省產業結構現狀入手，分析了河北省產業結構存在的問題，并針對性的對河北省產業結構的調整提出了對策建議。

[關鍵詞]產業結構；現狀；建議

改革開放以來，河北省加強產業結構調整，深化鋼鐵產業的發展，經濟增長一直保持著良好態勢，經濟建設成效顯著。京津冀一體化對于河北省既是機遇又是挑戰，在這樣的背景下，本文通過研究分析河北省產業結構現狀，針對河北省產業結構存在的問題，提出了對策建議。

一、河北省產業結構演進

產業結構也稱國民經濟的部門結構，是指一個國家或地區國內生產總值的構成，以及第一、二、三產業的內部比值，作為一個國家和地區經濟的重要組成部分，合理的產業結構對經濟的發展能夠促進經濟的快速健康發展。

改革開放以后，中國的經濟發展經歷了四個“五年計劃”，即1981年至1985年為“六五時期”，1986-1990年為“七五時期”，1991-1995年為“八五時期”，1996-2000年為“九五時期”。中國在不同的時期內實行了不同的經濟計劃，不僅引起了中國的產業結構的變化，也引起了河北省產業結構的變化。

由上圖表1和圖1中可以看出，中國實行改革開放后，河北省的經濟得到了快速發展，產業結構也發生了了重大變化具體如下：

（1）第一產業比重呈下降趨勢。河北省的第一產業比重在1978年為28.52%，到1997年下降為19.27%，雖然第一產業比重處于下降趨勢，但是有波動，第一產業比重在第一個五年波動較大并在1983年達到最大值36.05%。從1983年到1993年下降幅度較大，下降了18個百分點，之后下降趨勢變的緩和，從1996年到2013年平均每年下降一個百分點。到2013年，第一產業比重下降到12.37%，相比于1978年下降了16個百分點。

（2）第二產業比重有輕微波動，但總體呈上升趨勢。河北省第二產業比重在前三個五年起伏比較明顯，但是第二、三個五年計劃內第二產業比重波動比第一個五年計劃內較緩和，從1996年起至2013年，雖然有微小的波動但是整體呈上升趨勢，上升幅度較小，從1978年的50.46%，到2013年的52.16%，僅上升了1.7個百分比。

（3）第三產業比重先上升，后保持平穩狀態。河北省第三產業比重在前三個五年計劃中呈上升趨勢，由1978年的21.02%上升到1992年的35.06%，從1994年以后呈平穩狀態，但是略有上升，2013年較1994年上升了4個百分點。

綜上所述，河北省第二產業從改革開放以來一直占主導地位，河北省產業結構類型也發生了變化，由原來的“二一三”模式，到1988年第三產業比重超過第一產業比重，轉變為“二三一”結構。最優的產業結構是“三二一”型，第三產業占主導，可見河北省產業結構還需進一步調整優化。

二、河北省產業結構現狀

1、第一產業內部結構變動特點

圖2顯示河北省1980年至2013年農、林、牧、漁業在農業總產值中的比重，經過調整，農、林、牧、漁業的總產值在農業中所占的比重得到進一步調整，農、林業比重下降，牧、漁業比重上升。1980年，農業和林業的產值分別為農業總產值的81.66%和3.17%，到2013年，農業和林業分別占了59.55%和1.65%，農業下降了22.11個百分點，林業下降了1.52個百分點，1980年牧業比重為14.32%，到2013年牧業比重上升到31.17%，而漁業由1980年的0.85%上升到了2013年的3.06%。河北省農業總產值中，農業和牧業所占比重遠遠高于林業和漁業。對于農業結構的調整，主要體現在對種植業的調整上。在農作物總播種面積中，糧食的播種面積由1978年的84.83%，下降到2012年的71.77%，小麥播種面積由31.8%下降為18.46%，而玉米、蔬菜播種面積則由23.86%和2.4%上升為34.72%、13.7%，小麥和谷物的播種面積大體上保持穩定。經過“九五”期間五年的調整，河北省的玉米、小麥、谷物等整逐步向產業化經營轉變，種植業生產趨向于專業化、集中化和區域化。

2、第二產業內部結構變動特點

自1978年改革開放以來，河北省大力推進工業化進程，第二產業呈穩定上升趨勢。通過企業的內部改革和對工業結構的調整，河北省的第二產業內部結構得到了進一步的優化，初步形成了較為完善的工業體系工業，工業占第二產業的比重基本穩定在80%以上，成為河北省經濟的主要支柱。

河北省是我國第一大鋼鐵大省，生鐵、粗鋼、鋼材的產量在全國總量中占了四分之一左右。河北省有有五百萬噸及以上企業10家，產能占全省的43.4%，唐山市鐵礦資源豐富成為全國第一鋼鐵大市。

河北省的工業結構不斷優化。2013年河北省工業增加值為3536.89億元，占第二產業的比重達到81.26%。自改革開放至1994年，河北省鋼鐵、生鐵、粗鋼產量呈現穩步上升趨勢，1995年至2007年，產量均保持穩定，隨著環境污染的加大，河北省的工業結構得到進一步優化，生鐵、粗鋼和鋼材產量急劇下降。河北省高耗能、高污染行業比重下降，落后產能被淘汰，高新技術產業得到飛速發展，其中汽車、移動通信手持機、微型電子計算機等發展迅速，到2013年汽車產量、移動通信手持機和微型電子計算機等產量分別達到199.95萬輛、18716.7萬臺和1141.1萬臺。

3、第三產業內部結構變動特點

改革開放以來，河北省第三產業雖然有所增長，但增長緩慢。到2012年交通運輸、倉儲和郵電通信業增加值為2212.93億元，在第三產業中的比重為23.58%，比1993年的21.31%增加了2.27個百分點，房地產業和其他行業比重業逐年上升，分別上升了5.31和3.5個百分點，批發和零售貿易餐飲業在第三產業所占的比重則呈現出下降趨勢，從1993年到2012年下降了8.35個百分點，金融業比重在1995年為18.6%，到2012年為9.74%，下降了8.86個百分點。在第三產業中，其他行業占主導地位，房地產業和金融業比重明顯低于其他行業。

三、產業結構存在的問題

1、產業結構不夠合理

河北省目前的產業結構為“二三一”，已進入以第二產業為主導的工業化階段，但是最優的產業結構為“三二一”型，第二產業比重比第三產業比重高16.69個百分點，距離最優的產業結構還有一定距離。第三產業比重比全國平均水平明顯偏低，低了10.62個百分點。

2、第一產業落后，農業基礎薄弱

河北省第一產業比重為12.37%，雖然在經濟中比重偏低，但是比全國平均水平高2.36個百分比，雖然是中國的農業大省之一，但是河北省的第一產業仍然比較落后，農業基礎薄弱，對第一產業的投資不足。據河北統計局統計，從1990年到2013年，河北省全社會固定資產投資額中每年投入到第一產業的都在9%以下，而且還呈現出下降趨勢，但是同期河北省第一產業的比重都在11%以上，這說明河北省對第一產業的投資不足。

3、工業內部結構重，高耗能，高污染

河北省是重工業大省，第二產業增長速度比其他產業快，是河北省經濟發展的主要力量。但是第二產業比重過高，比第一產業高39.79個百分點，比第三產業高10.62個百分點，比全國第二產業的比重高5.26個百分點。河北省是鋼鐵大省，鋼鐵產業對資源依賴度較高，且發展的粗放度較高鋼鐵產業耗能高、污染重。河北省知識密集型的產業比重偏低，技術含量和附加值較高的通訊設備制造業、儀器儀表等行業的產值比重在第二產業比重中排在倒數第一、第二，可見河北省高新技術產業起步晚、比重低。

四、政策建議

1、提高農業現代化水平

農業是河北省的基礎產業，但是基礎薄弱，現代化水平低，為了進一步發展農業，提升農業的基礎性地位，河北省應加大對農業科技的投資，引進先進技術，全面提高農產品的產量和質量，且因地制宜，采取集中的生產方式，使農業生產區域化。要按照現代農業高產、高效、優質、生態、安全的標準，改造傳統農業，加快轉變農業的發展方式，優化農業產業結構，率先實現農業現代化，推動河北省農業產業結構的健康快速發展。

2、引進新技術，大力發展高新技術產業

河北省工業內部結構重，高耗能、高污染行業比重大，高新技術行業起步晚，工業結構亟需調整。針對河北省的鋼鐵行業，應加快推進高加工度化，引進新技術，減少污染、節約能源，淘汰落后企業，發展低碳經濟，開發新能源，積極推進節能減排。對于起步晚的高新技術產業，企業應提高自主創新能力，提升產業競爭力，推進高新技術產業健康快速發展。

3、重視發展第三產業，促進產業結構優化

河北省的產業結構長期以來以重工業為主，導致居民消費率水平偏低、就業矛盾突出等經濟問題和社會問題。隨著社會的發展，城鎮化進程的加快，加快服務業的發展就變得日益重要，河北省在推進工業化的進程中，更應重視第三產業的發展。京津冀一體化為河北省的發展提供了機遇，在此背景下，應大力發展金融保險業、交通運輸業和新興物流等第三產業，使河北省的經濟格局得到調整優化。

參考文獻

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