網絡媒體背景下政府的輿情應對路徑

[摘要]當下網絡媒體日益發達，越來越多的突發性事件幾乎都是網絡媒體第一時間公布，網絡上容易形成輿情，造成謠言四起、社會惶恐，危及政府公信力和形象。研究分析政府對于常態下的輿情的應對路徑亟不可待。

[關鍵詞]網絡媒體；輿情；政府形象

當今社會化媒體的背景下，社會事件處于不斷的發展變化中，政府對國家的治理也需要根據實際情況來進行調整，從而符合社會發展的需要。基于社會化媒體的網絡輿情已經成為了一個不容忽視的社會問題，傳統的輿情應對措施已經不能應對新興的網絡輿情。政府需要發揮自己的主導作用，在輿情監測的基礎上，采取相應的應對措施，維持社會化媒體的正常秩序，保證社會的和諧。

一、常態下的輿情應對組成

輿情在一種常態的社會語境之下，我們對于成立專門的輿情監測和應對部門必須有一套完整的模式，關于輿情監測和應對部門的組建也要在常態下籌建，假如有了突發事件再臨時組建，那肯定是來不及的。前期一個完整細致的規劃對于今后工作的開展有著重要作用，我們對于輿情的治理就只是治標而不是治本。各個部門需要有專業技術人員對輿情進行監測和應對。筆者認為，組建部門可以分為以下幾部分：技術部門、輿情收集分析部門以及輿情管理應對部門。

1、技術部門：即負責對輿情監測系統的研發和維護

在社會化媒體中受到歡迎的互聯網產品處于不斷的更新換代，自媒體時代的出現意味著人人都用友了話語權，從2003年起，博客受到大眾的親睞，網友可以在博客里發表看到的新聞和自己的觀點，到 2009年微博出現后，微博以更新更快的傳播形式受到了網友的喜愛，大眾的交流陣地從博客轉移到了微博，這個變化，使得博客的用戶活躍度大量下降，2013年之后，微信又作為新興的社會化媒體又形成了更大的傳播模式，大批的微信用戶覆蓋了傳播圈。短短十年，我們的傳播方式和模式在發生著巨大的變化，網友的使用習慣也在不斷改變，對于我們輿情監測系統也必須根據實際情況來加以應對進行建設、升級和維護。

2、輿情收集分析部門：即利用輿情監測系統收集相關信息，同時對系統分析得到的輿情報告進行分析和提出建議

輿情監測人員要對網絡發生的熱點具有高度的敏感性，而且對實證研究也要具有一定的造詣，這樣才能把握好網絡輿情的方向，并產生具有實際意義和實用價值的輿情分析報告。輿情部門可以與社會的科研團隊、輿情分析機構進行相關的合作，相互學習共同對網絡輿情進行監判和分析。

3、管理應對部門：即負責對輿情應對的策略進行執行

在很多時候，我們的輿情經常會涉及到中央政府、地方政府、職能部門能黨政機構，甚至會產生謠言以及歪曲攻擊政黨的言論，這需要監測人員有能力綜合調度多維度多方面的資源，要擔負起社會重要的責任，這對于穩定大局和民心有著至關重要的作用。輿情監測部門由于其特殊的情況，是直接隸屬于黨委宣傳部，有著重要的職能和作用。

二、完善網絡輿情法律法規

在社會化媒體的背景之下，我們的國家和集體要得到穩定和健康發展，勢必是離不開完善的法律法規。做好維護網絡的穩定和諧，執行好常態的輿情監測，因此制定專門的法律法規勢在必行，這樣在遇到輿情事件時做到有法可依，有法必依。由于我們還沒有出臺新聞法，因此在輿情的相關法律法規時，我們可以依循以下基本原則和要求：

1、結合國情和網絡發展

當前背景錯綜復雜，要厘清現階段我國社會化媒體的現狀，了解網絡所帶來的各種意義和作用，甚至是危害。作為社會化媒體為社會創造了經濟價值，同時網絡也是國家鼓勵和支持的高新產業，在良莠不齊的信息之下，法律法規在嚴厲制裁不法的網絡行為的同時，我們也需要給互聯網足夠的良性空間。

2、明確責任和義務

網絡輿情的治理經常涉及到政府的各個職能部門，在法律法規中我們需要明確各個部門的職責以及需要承擔的相關責任。輿情前后職能部門的不作為，就會收到相應的處罰，杜絕部門之間相互推脫，以至于錯過解決事件的最佳解決時機。

3、保證“網絡言論自由”

由于社會化媒體的特點，有著其不署名等特點，因此會更多存在著謠言和不符合實際情況的言論，為什么在網絡上謠言如此泛濫，原因是在這個虛擬社區里面造謠的代價太小，還可以說是沒有代價的，確定法律法規就是用來制裁在網絡上惡意散播謠言的人。然而法律法規也不能以犧牲網民的言論自由作為代價，這樣做更會失去民心所向。政府在制定法律法規時，是需要在制裁網絡謠言和公民言論自由之間找到一個平衡點。

4、制定和完善網絡監督政策

當下，互聯網已經涉及到我們生活的方方面面，尤其是社會化媒體包含的互聯網產品數量眾多，而且新技術處于不斷的更新換代以及高速增長中，只依靠政府有限的力量來進行監管完全不夠。我們需要發動更多網友對網絡進行監督，我們政府給予舉報人一定的物質獎勵，鼓勵網友的對社會的監督行為，形成良性循環。還要加強網友的法治觀念，通過宣傳讓網友更加了解互聯網的相關法律，了解這些網絡行為是否合法，明確自覺的遵守的法律的意識。了解法律不僅是執法部門懲治犯罪的依據，也是普通大眾維護自身權益根本有效的工具。當在網絡上發現權益受到損害時，要懂得利用法律的來維護自身的權益。

三、利用網絡媒體優化政府形象

塑造正面良好的政府形象是每個國家政府不斷努力的事情，因為這不僅利于維持國家的穩定和社會的安定繁榮。對于我們來說，更有利于政府在處理輿情時發出的聲音以及出臺的政策等獲得網友的支持和認可，這有利于開展各項工作。

在網絡技術高度發達，社會化媒體高速發展的當下，政府官員必須要積極主動的接觸社會化媒體，并且利用好社會化媒體進行政府形象的塑造。政府官員更需要提高認識，學習使用社會化媒體所延伸的各種產品。

現階段，我國的一些官員都有“網絡恐懼癥”。他們害怕自己在網絡上言行稍有不慎，會被網友放大傳播，最后斷送了自己的仕途。這種意識均是不了解網絡環境所致，也正是因為官員不會使用社會化媒體，才會產生這種錯誤的恐懼。我們的政府官員要花時間來學習網絡環境，這些無論是微博、BBS還是微信都是簡單易操作的。

領導社會化媒體意識淡薄，就會出現“會理領導漂浮”類似事件，我們知道“會理領導漂浮”是利用PS領導視察工作的圖片，由于弄虛作假粗制濫造導致會理領導陷入輿論危機漩渦之中，幸而后續處理得當，才扭轉了局面。會理縣領導在危機爆發后“黃金24小時”內，及時通過新浪微博承認錯誤并公開道歉，取得了輿論的主動權，占據了積極的輿論地勢，并對公眾進行引導，將公眾的視線轉移到會理這座古城的歷史以及特色上來，為推廣會理的旅游資源做了推動，成功的轉危為機。

要會用、懂用社會化媒體，借此與網友長期良性溝通，來優化政府形象。政府官員要利用社會化媒體與公眾建立長期的對話機制。我們知道，輿情爆發的很大一部分原因，在于網友長期的負面情緒得不到紓解和解答，所以一旦遇到突發事件網民一擁而上，容易觸發網絡輿情。懂得媒體對話的政府官員，可以建立個人微博，利用親切的言論與網民平等交流，可以發布自己近期的工作內容，通過網友的評論建議來改進自身的工作。也可以將政府官員平時為民服務的視頻上傳到視頻媒介上，形象化地加深網友對政府工作職能的認識。充分利用社會化媒介在公眾心中塑造一個良好的形象。

依法治國與以德治國是我國發展的基本國策之一，對網絡輿情的治理同樣也需要法治與德治相互配合促進，共同提高網民的道德修養，只有參與的網民有了道德修養，政府在輿情應對時才能更好的與網民溝通，制定有效的措施只有在不斷完善當中我們的政府才能更好的治理和應對網絡輿情，更好的維護社會的和諧發展。

參考文獻

[1]方付建.突發事件網絡輿情演變研究[D].華中科技大學，2011.

[2]夏夢穎.論突發事件中地方政府對網絡輿論的引導[J].新聞知識，2011，（7）

[3]楊中領.網絡媒體輿論監督的界限及侵權規避[J].中國報業，2011，（8）