民間信仰的依法治理與引導

[摘要]民間信仰是我國一種特殊文化現象，有著極強的生命力和適應力，對我國政治、經濟和文化活動都產生著深遠影響。但是目前我國民間信仰還存在著場所管理比較混亂、與封建迷信相混雜、沖擊我國社會主義核心價值體系、鋪張浪費比較嚴重等方面的問題，所以加強依法治理和引導成為其中非常重要的議題。本文首先分析了民間信仰的基本內涵，然后對其現狀和存在的問題進行了分析，最后提出民間信仰的依法治理和引導的途徑，以供廣大讀者參考。

[關鍵詞]民間信仰；依法治理；引導

一、民間信仰的內涵

（一）民間信仰的含義

信仰就是人們對某人、某物、某種學說的信任和景仰，能夠成為人們敬畏和依賴的對象，是自己行為的指南和典范。民間信仰就是社會民眾對尊崇對象自發性的表現出不可抗拒的信奉和尊重。民間信仰不僅包括離我們生活比較久遠的原始宗教，也包括我們身邊遇到的民眾迷信等內容。民間信仰是一個比較籠統的概念，它具有非官方性質，與制度性宗教相區分；其傳承也不注重文字記載，也是以來世代口口相傳；民間信仰的支持者來自民間，更來自他們的實踐活動。民間信仰深深影響著廣大民眾，對他們的思維意識、生產實踐、上層建筑等方面都有一定作用，認識民間信仰就是了解我國最基層社會文化的重要途徑。流行于我國民間的信仰活動，大多是由具有血緣關系家族組織的，并以年祭、廟祭為主要表現形式，能夠在一定程度上反映廣大群眾的世界觀。因此，民間信仰是民眾自發產生的神靈崇拜習慣和相應的儀式，沒有正統宗教那樣嚴謹和嚴整，但是都包含了正統宗教的儀式和觀念，農民是其中的活動主題，農村是活動范圍。

（二）民間信仰的本質

民間信仰是一種信仰形態，是自發的，也是民俗的，但并不是宗教。民間信仰實質上就是在民間流動的一種對某種物體、觀念敬仰的心理，包括各種迷信行為和速信行為，并沒有明確的傳人、教義、組織等，強調自我修行。民間信仰的思想基礎是萬物有靈論，體現為唯心主義，也有樸素唯物主義的成分。民間信仰是民俗文化的基礎，也是出于不斷發展、積淀的過程中，對塑造我國各民族文化心理、民族個性有著非常大的作用，同時也有著很強的保守性和穩定性，制約或者推動著歷史的發展。

（三）民間信仰的對象

通過總結我國民間信仰的對象，本文認為其基本種類主要包括：第一，自然萬物，也就是諸如天地山河、風雨雷電等自然現象和天地萬物，它們都由神靈主宰和控制，所以人們應該對它們產生敬畏心理，從而能夠免除各種災難，并能夠帶來各種福氣，這也是最為原始的一種民間信仰，至今仍然是最為主要的民間信仰對象。

第二，祖先，也就是與民眾自己有血緣關心的祖先，并將他們作為自己的崇拜對象，堅信自己的祖先就是神靈，他們能夠為自己帶來幸福和免除災難，這種民間信仰在一定程度上對我國孝道有一定影響。

第三，忠臣良將，中國人對那些在歷史上有巨大貢獻，并且忠于國家的歷史人物有非常大的崇拜，不僅包括古代的關羽、岳飛等忠烈賢良，也包括毛澤東為代表的老一輩革命見，希望對他們神靈的崇拜能夠給自己帶來福氣。

第三，俗神，我國由于歷史比較悠久，產生了很多神話故事和各種宗教，而它們都派生出很多俗神，比如玉皇大帝、土地爺等人物，并且我國有關于這方面的名著和傳說，這樣都給俗神崇拜產生了很大影響。

第五，行業神，每個行業都有自己的祖師爺和專家，比如木匠界有魯班、茶行有陸羽等，并且每個行業都將這些行業神看作自己的神靈加以崇拜，一定程度上反映了后代人對他們創造性勞動成果的尊重，另外也能夠說明民間對自己行業的依賴。

（四）民間信仰的特點

通過分析民間信仰的定義和本質，我們可以總結出民間信仰的特點主要包括：第一，表現形式的自發性。與正統宗教相比較，民間信仰沒有固定的組織機構，也沒有比較嚴格的規章制度，也是遵循長期形成的各種習慣，只有在集體活動的時候才聚到一起。

第二，信仰群體分布比較廣。民間信仰的群眾分布在各個行業和階層，并且信仰形式比較簡單，只需要在自己家庭里、店鋪里放置供奉神靈的信物，并在重要節日時祭拜即可。

第三，民間信仰具有一定的功利性。與正統宗教相比較，民間信仰對信仰對象產生崇拜并不是因為精神上的需求，很大一部分是有明確功利目的的，大多是希望信仰神靈來免除各種災難，并能夠給自己帶來幸運。

第四，信仰對象具有多樣性的特點。多樣性特征不僅表現在每個群眾都有自己的信仰對象，而且很多群眾都有超過兩個信仰對象，但是信仰的目的都是相同的。

二、民間信仰的現狀及存在的問題

（一）民間信仰的現狀分析

詳細來說，目前我國民間信仰的現狀主要包括：第一，民間信仰場所比較多。目前在我國農村可以看到各種民間信仰的場所，特別是最近三十年宗教政治放松以來更是如此。從數量上來看，各個省得民間信仰場所都超過10件以上；從規模上來看，民間信仰的場所都比較小，大多面積都在100平方米以下，甚至只有一個簡單的靈位；從分布上來看，民間信仰存在著很大的地域差異，并且農村的民間活動比較城市要多很多，沿海地區的民間活動要與內陸地區多很多。

第二，我國民間信仰群眾比較多，特別是在廣大農村，民間信仰已經成為很多民眾精神生活的一部分，甚至在一些比較貧窮的省份，其信徒占到當地農村居民的80%左右。在這些復雜的民間信仰中也包括了各種迷信現象，并且活躍時間主要是上半年，活動形式以大型描繪為主。民間信仰已經成為廣大民眾的潛意識，深入到他們的生活方式中，并且在農村地區有廣泛的群眾基礎。

第三，民間信仰活動形式比較多樣化。隨著我國民間信仰在最近三十年的逐漸恢復，它們的傳統形式也得到了恢復，比如常見的廟會、聚餐、唱戲等各種活動，所以民間信仰活動形式開始向多樣化趨勢發展。隨著我國市場經濟的完善，民間信仰活動也開始從封閉性和神秘性向公眾開放，很多地方開始借助于民間信仰活動來開展經濟文化活動，比如利用對屈原的崇拜開展屈原文化節等。因此可以看出，民間信仰在和當地經濟文化活動之間有著復雜的關系，并且賦予了民間信仰更多現代色彩。

第四，民間信仰的社會職能在不斷擴大。隨著我國社會主義和諧社會建設的加快，各個地區經濟文化活動都發生了很大改變，而這些都深深影響了當地民間信仰活動。首先，很多民間信仰場所成為弘揚我國傳統文化的陣地，因為很多民間信仰都與我國歷史上杰出人物有關，以這些杰出人物為核心舉辦活動能夠豐富群眾的精神生活，提高他們的思想道德素質。其次，民間信仰也是政策交流的平臺，群眾可以通過民間信仰場所聚會，而當地基層政府借助于這一平臺就可以宣傳各種時事政策。最后，民間信仰場所也是基層文化娛樂場所，很多地方的民間信仰場所比較大，適合于大規模的活動，所以很多人可以利用這一場所打撲克、跳廣場舞等活動，從而豐富他們的業余生活。

（二）民間信仰存在的問題分析

民間信仰畢竟是非官方活動，很多都是群眾自發產生的，所以存在著很多問題，詳細來說主要包括：第一，場所管理比較混亂。目前很多地方看到了民間信仰帶來的經濟效益，所以開始大興土木，這樣就浪費了大量的土地和財力。另外一方面，很多農村自發組織民間信仰活動，缺乏嚴密的管理和組織，并沒有相配套的安全保障措施，一旦出現安全隱患就會造成各種突發事件，這樣就會破壞民間的社會穩定。有些民間信仰活動還存在封建迷信色彩，而如何進行管理還存在一定缺陷。

第二，與封建迷信相混雜。民間信仰是我國的一種特殊文化現象，存在著兩面性，一方面與封建迷信相聯系，另外一方面與宗教現象有共同點，而前者就是比較落后的部分。社會中還存在一部分人利用民間信仰來進行各種迷信活動，甚至開展邪教活動，這樣就會影響整個社會的穩定。但是很多群眾由于受民間信仰影響比較深，并沒有意識到其中的惡劣性實質，所以受到少部分人的蠱惑而上當，最終陷入封建迷信中。

第三，民間信仰會沖擊我國社會主義核心價值體系。根據辯證唯物主義的思想，民間信仰是唯心主義的，其中包含想象、飄渺的成分，這對我國社會主義建設很不利，對社會主義核心價值理念的深入也會起到阻礙作用。從最近幾年的社會主義核心價值普及來看，很多群眾并沒有接受這一思想，其很大一部分原因就是受民間信仰影響過于深入。

第四，民間信仰鋪張浪費比較嚴重。目前我國民間信仰活動產生的鋪張浪費主要表現在：其一，改革開放以來，很多民間信仰場所都實現了重建和翻新，其耗費的資金巨大，并且很多地方還存在相互攀比的現象，但是這種鋪張浪費的行為已經喪失了民間信仰的實質內容；其二，民間信仰活動也存在浪費大量人力和財力的現象，很多信仰組織為了獲得相應的回報而選擇身兼各個流派，并舉辦各種敬神祭鬼的活動，而這些活動都會造成嚴重的揮霍。

三、民間信仰的依法治理和引導分析

通過以上分析可以看出，目前我國民間信仰深深影響著人們的生產和生活，但是其中還存在很多問題需要解決，所以應該加強依法治理和引導，詳細來說主要解決對策包括：

（一）依法管理民間信仰事務

目前我國依法治國基本方略在各個方面都取得了很大成效，而民間信仰也需要加強依法管理，旨在保障民間信仰事務在合法的軌道上進行，從而抵制民間信仰活動中的各種不良思想和活動。目前在依法管理民間信仰事務方面首先需要解決對其的規范化管理，這樣就需要建立健全規范機制，特別是民間信仰舉辦的各種大型活動要利用各種法律手段來確保其安全、衛生和消防等方面的隱患。對于那種帶有民族性和國際性的民間信仰應該將工作重點放到非法和違法活動的宣傳上，所以對民間信仰活動的管理應該根據其性質和類型來準確定位，解決問題的政策要有一定針對性。民間信仰活動有時會發生各種突發性事件，所以在依法解決的時候還需要維護當地的穩定和團結，妥善運用各種法律手段。另外一方面，對于那種混雜在民間信仰之中的邪教組織，必須運用法律手段給予處理，加大其邪惡性內容的宣傳，從而保證我國民間信仰活動能夠健康有序發展，能夠依靠法律手段來抵抗外部敵對勢力的威脅。

（二）加強對民間信仰事務的管理

在這方面的管理和引導就需要建立健全我國民間信仰事務管理體制，明確民間信仰事務主管部門，從而能夠將這一管理工作落實到實處。本文認為宗教事務部門應該成為我國民間信仰事務管理的主要工作部門，并加強與其他相關部門的協調和配合，確保民間信仰管理工作有確定的本門負責。另外一方面，還需要建立完善的管理制度進行科學化管理，對于民間信仰過程中存在的鋪張浪費等問題，只有建立健全民間信仰的制度建設，才能對其進行處理，強化民間信仰活動場所的內部管理。

我國民間信仰有很大的歷史復雜性，存在著多種成分，比如來源于正規宗教的民間信仰、存在于宗教和迷信之間、巫婆亂搞的迷信活動等，這樣就要求我們在民間信仰管理時加強分類管理。對于前一種民間信仰可以在自愿原則的指導下將其劃入到正規宗教中，按照宗教政策對其管理；對于第二種民間信仰活動就需要交給當地宗教事務管理部門按照分級分類的原則進行管理；對于第三種民間信仰活動要依法進行取締。

在具體管理過程中，有關部門必須深入到基層，與廣大民間信眾保持聯系，認識到他們思想的發展情況，成為他們的知心人，從而能夠將問題扼殺在萌芽之中。同時還可以利用各種現代化信息手段和媒介進行引導，揭露封建迷信的偽科學性，提升基層干部解決民間信仰問題的能力。

（三）提升民間信仰的文化品格

民間信仰還是存在一部分合理和優秀成分的，因為民間信仰是我國傳統文化的一部分，其中包含人們群眾渴望風調雨順、一帆風順的美好愿望，在一定意義上有利于人們生產活動的開展，所以在規范和引導過程中，應該深入挖掘其合理成分，對那些不良內容進行消除，從而提升民間信仰文化品格中的應有之義。

這樣就需要我們從兩個方面進行努力來提升民間信仰的文化品格：第一，對民間信仰中的優良傳統美德進行挖掘，特別是其中所蘊含的中華民族傳統美德要發揚光大，客觀評價和宣傳其中承載的文化精神，特別是關于杰出人物的歷史故事應該加以組織宣傳，并有組織地開展各種祭奠活動，讓群眾能夠從中吸收正能量。第二，應該突出民間信仰中所蘊含的文化價值，讓民間信仰成為我國精神文明建設的有益載體，大力宣傳其中與社會時代精神相吻合的部分，從而使民間信仰的這些部分為廣大人民群眾所接受。在過去一段時間中，我國一些城市開始以民間信仰為核心組織了多種大規模的文化活動，讓民間信仰成為當地的旅游資源，并且取得了比較好的效果，對當地經濟發展也有很大促進作用，這也是引導民間信仰正常發展可以借鑒的地方。

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作者簡介

姓名：陳捷，1964年12月，男，籍貫：浙江寧波，學歷：本科，畢業院校：寧波大學，職稱：高級講師，研究方向：社會民生問題。