論述我國刑法立法效益提高的制約因素與實(shí)現(xiàn)途徑

[摘要]我國法律中，刑法是其中重要的構(gòu)成元素，在刑法中，體現(xiàn)刑法最終實(shí)現(xiàn)效果的是刑法立法效益，而就我國現(xiàn)今實(shí)施的刑法來看，其在立法上還存在一定的制約因素，這些制約因素的存在使得刑法立法效益無法得到有效的提升，因此，要想改善這一問題，就需要采取有效的措施，來實(shí)現(xiàn)刑法立法效益的提高，從而保障我國刑法的有效實(shí)施。本文就我國刑法立法效益提高的制約因素與實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了簡要的探究，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]刑法立法效益；制約因素；實(shí)現(xiàn)途徑

我國法律中，刑法是其中的重點(diǎn)內(nèi)容，然而就我國目前現(xiàn)行的刑法來說，其在立法上還存在一定的缺陷，其中很多的影響因素制約了我國刑法立法效益的提高，在某些方面來說，我國的刑法立法還不夠健全，很多地方還存在法律的漏洞。而我國在近年來，也開始注重對刑法立法效益的提高，通過對立法的研究與實(shí)施，進(jìn)一步的為我國刑法立法效益的提升做準(zhǔn)備。而在當(dāng)前的社會形勢下，如何對我國的刑法立法效益進(jìn)行有效的提升，是目前我國立法部門急需探討的問題。

一、制約我國刑法立法效益提升的因素

就我國現(xiàn)行的刑法來說，其立法效益的提升還受到很多因素的影響，使得刑法立法效益無法得到有效的提升，歸根究底，其中最主要的制約因素主要為刑法成本以及刑法質(zhì)量。

1.刑法成本限制了我國刑法立法效益的提升

所謂的刑法成本主要包括刑法立法成本、刑法監(jiān)督成本以及刑法實(shí)施成本。其中，我國的刑法立法成本主要分為間接成本和直接成本兩種，直接成本主要是指相關(guān)的刑法立法者在進(jìn)行資料、信息的收集以及對相關(guān)信息的調(diào)查研究等所支出的實(shí)際費(fèi)用，而間接成本主要是指在刑法實(shí)施的過程中，在進(jìn)行相關(guān)法律以及各項(xiàng)法規(guī)制定的過程中所需要的費(fèi)用。這些支出的費(fèi)用對于我國的刑法立法效益有著一定的影響。

一般來說，我國刑法立法的過程較為復(fù)雜，所需要考慮的因素也有很多，法律制定的時間相對來說較長，通常都在10年以上，因此，在刑法立法的過程中，很容易受到各種因素的影響，尤其是成本因素的影響。在立法的過程中，需要耗費(fèi)大量的人力、物理和財力，資金的投入和耗損量相對來說較大，這樣的費(fèi)用支出，使得刑法立法效益的提升受到了一定程度的限制。

而刑法監(jiān)督成本對于刑法立法效益的提升也有著一定的影響，立法監(jiān)督的對象主要是立法活動，在立法活動開展之初、立法活動開展過程以及立法活動開展結(jié)果中，立法監(jiān)督都有著重要的作用。實(shí)施有效的立法監(jiān)督，可以使得我國刑法立法的社會效益得到明顯的提升，同時也能夠使得我國的刑法法律體系更加的健全。但是就刑法監(jiān)督所需要的成本而言，其雖然所支出的費(fèi)用相對來說較少，但是其也需要花費(fèi)相當(dāng)高的金額，才能夠保證立法監(jiān)督的有效開展，另外，我國的刑法監(jiān)督本身體制也不夠健全，在相應(yīng)的投入上也存在資金不足的問題，這就使得我國的刑法立法效益的提升受到了極大的限制。

另外，刑法實(shí)施成本對刑法立法效益的制約也主要表現(xiàn)在人力、物力以及財力的投入上。而在刑法實(shí)施成本中，主要包括司法成本和守法成本。我國在制定刑法的過程中，需要對刑法進(jìn)行一定的宣傳，使得公民更好的了解我國制定的刑法，然而由于我國對于刑法守法的成本投入過少，使得我國的刑法宣傳達(dá)不到良好的效果，這樣就造成了很多的人盲目無知，以致于觸犯刑法。除此之外，部分司法機(jī)關(guān)在開展司法活動時，并沒有對成本進(jìn)行合理的控制，這樣就造成了資金的浪費(fèi)，從而限制了刑法立法效益的提升。

2.刑法立法質(zhì)量對刑法立法效益的制約

高質(zhì)量的刑法立法是我國法治社會建設(shè)的必然要求，刑法立法質(zhì)量的好壞對刑法立法效益的高低有著重要影響，刑法立法質(zhì)量直接影響我國刑事司法運(yùn)作的各個環(huán)節(jié)。在刑法立法中，一方面，立法指導(dǎo)思想、立法政策、立法體制、立法程序、立法技術(shù)等因素都直接影響刑法立法質(zhì)量的高低；另一方面，社會發(fā)展水平、政治體制、法治模式、法學(xué)研究和教育的水平等非立法因素也都會影響我國刑法立法質(zhì)量的高低。立法技術(shù)水平低、高素質(zhì)立法人員的缺乏，都會直接影響刑法立法的質(zhì)量，制約我國刑法立法效益的提高。

二、我國刑法立法效益提高實(shí)現(xiàn)的途徑

我國刑法立法效益中存在一些問題，這些問題的存在使得刑法立法效益的提升受到阻礙，為了有效解決這種問題，關(guān)鍵就是需要對立法成本以及立法質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，而具體的實(shí)現(xiàn)途徑包括以下幾個方面：

1.節(jié)約刑法成本，提高刑法立法技術(shù)

在刑法立法過程中，我國應(yīng)盡量減少刑法立法的成本支出，同時，應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)立其調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控范圍，防止刑法介入社會生活過多造成刑法的張狂和介入社會生活不足造成刑法的惰性。刑法作為一種最嚴(yán)重的制裁措施，應(yīng)該堅持其謙抑性，因此要將刑法調(diào)控范圍和目標(biāo)確定在必要的水平上，合理確定犯罪圈，防止刑法立法的過剩投入——調(diào)控范圍積極擴(kuò)大，更要防止刑法立法消極不投入——調(diào)控范圍的消極萎縮。

2.保持刑法立法與實(shí)施的協(xié)調(diào)，提高刑法實(shí)施效益

刑法立法者在制定刑法后應(yīng)充分注意的一個問題是確保刑法在司法實(shí)踐中的有效展開，具體而言，新刑法生效后，要確保刑法與相關(guān)法律法規(guī)能相互協(xié)調(diào)而不沖突，要確保刑法能適應(yīng)刑事司法實(shí)踐的需要而順利實(shí)施，要確保為實(shí)施新刑法而制定相應(yīng)的單行刑法或者出臺刑法立法或司法解釋。在事關(guān)重大的刑事立法問題上，必須先對執(zhí)行該項(xiàng)法規(guī)的可能收益與耗費(fèi)及其經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析，只有在論證其實(shí)施收益高于所支出的成本的情況下，才適合進(jìn)行刑法立法。

3.規(guī)范刑法權(quán)力運(yùn)作，健全刑法立法體制

要提高刑法立法效益，必須健全我國刑法立法體制。盡管我國憲法等法律已經(jīng)明確規(guī)定了我國立法體制，但我國現(xiàn)行刑法所確立的立法體制還存在一些不足之處，需要進(jìn)一步完善，完善刑法立法監(jiān)督程序，加強(qiáng)刑法立法監(jiān)督，才能保證我國刑法的立法質(zhì)量，有利于刑法立法效益最大化的實(shí)現(xiàn)。

4.加強(qiáng)刑法的宣傳與教育，提升公民的法律意識和法制觀念

我國要加強(qiáng)全民普法教育，提升公民法律意識。普法教育的效果如何對我國刑法立法效益有重大影響。公民的法律意識、法律觀念直接影響到我國刑法立法效益的高低。公民良好的法律意識，公民自覺遵守刑法，可以節(jié)約大量刑法立法、司法成本，從而提高刑法立法效益。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國的刑法立法中，主要存在的制約效益提升的因素包括刑法成本以及刑法質(zhì)量，要想提升我國的刑法立法效益，就要從這兩方面下手，可以對刑法的成本進(jìn)行有效的節(jié)約，改進(jìn)刑法立法的技術(shù)，協(xié)調(diào)刑法的立法與實(shí)施，規(guī)范刑法權(quán)利的運(yùn)作，建立健全的刑法立法體制，同時要注重對刑法的宣傳和教育，在提升公民法律意識的前提下，對我國刑法立法效益進(jìn)行提升，從而保障我國刑法實(shí)施的有效性。

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