中韓自貿協定帶來了什么？

談了十年，終于定了

中韓自由貿易協定（FTA）的簽訂經歷了漫長的過程，包括2004年11月至2006年11月的民間研究、2006年11月至2010年6月的五輪官產學聯合研究。除了受談判雙方面臨的復雜國際政治經濟博弈影響外，中韓自由貿易區談判進展緩慢，還因為協定所涉及的范圍廣、程度深、標準高，涉及電子商務、競爭政策、環境等諸多新議題。

2012年1月韓國總統李明博訪華后，雙方于2012年明啟動雙邊自由貿易協定談判，經過14輪談判，于2014年11月完成實質性談判。2015年6月1日，中國商務部部長高虎城和韓國產業通商資源部長官尹相直，終于在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署了《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》。

總的來說，中韓自由貿易區談判的發展可以分為兩個階段。在2010年以前，中韓自由貿易區在東亞一體化的框架下被討論。當時的觀點認為：東亞一體化有三種可能的發展路徑，一是以東盟為主導，在東盟與中、日、韓簽訂三個“10+1”，然后擴展到“10+3”；二是以日本和韓國為主導，日韓雙邊協定為基礎，擴展到中日韓自由貿易區，再與東盟自由貿易區對接，建立東亞自由貿易區；三是中國、韓國為主要推動力的東亞一體化，在中國一東盟、韓國一東盟自由貿易區簽訂后，形成中韓自由貿易區，然后擴展到中日韓自由貿易區，再形成東亞自由貿易區。

2010年以來，亞太地區逐漸成為各方利益爭奪的焦點，亞太區域一體化在兩條路線圖的競爭和融合中不斷演進。一是美國主導的以《跨太平洋伙伴關系協議》（TPP）為代表的“美國路線圖”，這對原有東亞一體化模式帶來沖擊。2012年，東亞地區對美國的TPP戰略采取了積極的應對策略，東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭的領導人宣布啟動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判。同時，中日韓三國經中日韓自貿區談判、中韓自貿區談判啟動，由此形成“亞洲路線圖”。

面對兩條路線圖，韓國采取搖擺的態度。美韓自由貿易協定簽訂后，韓國又表明加入TPP的意向。中韓自由貿易區的建立，確定了東亞一體，特別是中日韓FTA的演進中，中國和韓國將成為主要推動力。同時，對于亞太一體化發展，中國逐漸突破沒有加入TPP的不利地位，在亞太一體化中占據有利地位。

自貿協定亮點掃描

今年4月，中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長邢厚媛指出，與中國業已達成的其他自貿協定相比，中韓FTA亮點頗多，可以用五個“最”來概括。

第一，這是迄今為止中國對外簽署的涉及國別貿易額最大的自貿協定。

據中國海關統計，2014年中韓雙邊貿易額約為2，905億美元。韓國現在是中國第三大貿易伙伴、第三大出口目的地；中國是韓國第一大貿易伙伴、第一大出口目的地、第一大進口來源地以及第一大海外投資對象國。

第二，這是中國迄今為止涉及領域最多的自貿協定。中韓自貿協定草簽文本有22章，覆蓋17個領域，不僅涉及貨物貿易，還包括服務貿易和投資，有助于最大限度地實現雙邊貿易和投資自由化、便利化，增大雙向貿易和投資規模，拉動兩國經濟增長。

第三，這是中國迄今為止開放水平最高的自貿協定。在貨物貿易方面，涉及雙邊貿易的絕大多數關稅目錄降稅。協定還對部分境外加工產品給予原產地資格，并向對方開放建筑、旅游、金融、電信和電子商務等服務業市場。

更為重要的是，協定還就競爭政策、政府采購、環境等較敏感的“21世紀經貿議題”達成共識，雙方承諾在協定簽署后，以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。有鑒于此，中韓自貿區將會在中國的自貿區戰略中發揮引領作用。

第四，這是關稅過渡期最長的自貿協定。中韓自貿協定規定了長達20年的關稅減讓過渡期，以期最大限度地縮小市場開放過程中對兩國國內產業造成的負面影響，體現了中韓兩國政府穩中求進、互利雙贏、防范風險的合作原則。

第五，這是最容易落地的自貿協定。協定專門規定了地方合作內容，將在兩國設立中韓產業園，以發揮經濟合作示范效應。這是最重要的突破之一，也是中國對外自貿區談判的重大創舉。為使協定盡快產生實效，兩國還設立了開放平臺以銜接，如設立境外加工區委員會，為在境外工業園區加工的產品享受原產地待遇做準備；中國（上海）自由貿易試驗區的韓國建筑企業可在上海不受外資持股比例的一般限制等，體現了兩國政府務實的工作精神。

超九成產品有望進入零關稅時代

毫無疑問，中韓FTA將給雙方帶來巨大的經濟利益。根據一份最新的研究報告，在考慮了全球價值鏈分工背景后，中韓FTA能使雙方的制造業貿易額增加56%。中韓的制造業就業都將由此增加，韓國增加5.7%，中國增加0.55%。雖然中國制造業就業增加的百分比明顯小于韓國，但是由于中國制造業就業人數基數明顯高于韓國，中國制造業就業增加的絕對數量將高于韓國。

作為東亞兩個重要的經濟體，中韓FTA的正式簽訂，將給兩國百姓帶來哪些實惠？據悉，自貿協定生效后，超九成產品有望逐步進入零關稅時代。

根據正式簽署的FAT內容，產自開城工業園區的產品在內的共310項品目獲得韓國原產資格，這些品目在FTA生效后可立刻享受關稅優惠。中國將在最長20年內實現零關稅的產品達到稅目的91%、進口額的85%，韓國零關稅產品達到稅目的92%、進口額的91%。對兩國老百姓來說，這樣的數字非常可觀。

比如，對中國消費者來說，以后有望不出國門享受韓國醫生的整形手術一一根據協定，持有韓國醫師執照的醫生可在中國進行短期行醫，期限從六個月逐漸延長至一年；同時，醫療服務、合資醫院也將開放，目前北京、天津、青島等地已開始計劃引進韓國的醫藥品、醫療器械等。

而喜愛韓國產品的中國消費者，也將迎來不出國門“掃貨”的機會。以高麗參為代表的韓國保健品、韓國化妝品以及一些韓國食品和日用消費品，比如服裝、箱包、家電、電子產品等，都有望在不久的將來進入“零關稅”時代。

外媒稱，FAT的簽訂對韓國意義非常重大，因為它提供了一個讓韓國不斷走弱的出口業重新走上正軌的機會。自今年1月以來，韓國的出口已連續五個月下降。5月數據顯示，韓國出口額環比大幅下跌10.9%。這種兩位數的降幅，是自2009年韓國經濟受到全球金融危機打擊以來的第一次。

對韓國消費者來說，物美價廉的中國產品也將成為生活中的常客。中國的食品、啤酒、新鮮瓜果蔬菜，甚至是中國生產的泡菜，都將越來越多地出現在韓國家庭餐桌上；而目前韓國進口最多的“中國制造”，包括半導體、電腦、平板顯示器、廚衛用品等，隨著關稅逐步降低甚至取消，也將更便捷地進入韓國。

產業互補，有利企業轉型

在業內人士看來，中韓FTA稱得上是目前中國“開放程度最高”的自貿協定，協定的簽訂再次降低了雙邊貿易的門檻，中韓兩國能在產業形成互補，有利于中國企業轉型。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域，還涉及環境、電訊、金融、電子商務、物聯網、影視產業合資合拍及政府采購合作、投資自由化等多方面。協定首次在自貿區談判中涉及電子商務和地方合作的內容，亦是首次設立金融服務、電訊服務單獨章節，這些內容是除港澳臺外，中國之前和其他國家或地區簽訂的自貿協定中都沒有的。

當然，中韓FTA對不同產業帶來的影響不同，有的產業將受到負面沖擊，而有的產業將迎來發展機遇。這是任何自貿協定都會帶來的效應，需要兩國政府未雨綢繆，出臺相關政策進行應對。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所蘇慶義博士表示，中韓自貿協定會帶來一定的貿易轉移效應。所謂貿易轉移效應，是指兩國的貿易自由化將使這兩國和第三國的貿易受到負面影響。畢竟，兩國貿易自由化帶來的產品價格降低將使得兩國消費者更傾向于購買雙方的產品。在全球價值鏈分工背景下，由于兩國貿易自由化可能會帶動對其他國家的中間品貿易進口，貿易轉移效應將有所降低，但是仍然存在。根據上述研究報告，對于某些產業而言，中韓自貿協定將對東盟國家帶來顯著的貿易轉移效應，對日本和美國也會帶來一定的貿易轉移效應。

而商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國則對媒體表示，“過去有人擔心，自貿協定的簽訂，將會對中國的一些產業形成沖擊。韓國的汽車、電子、石化等領域確實實力強勁，但中韓可以形成產業鏈合作，最終形成產業互補，也促進中國的產業轉型升級。如果能適應這樣的安排，中國未來的進一步開放也會更加順暢。”

蘇慶義博士還指出，中韓FTA有利于推動中國構建高標準自由貿易區網絡。在世界貿易組織（WTO）多哈回合談判受阻、早期收獲協議也擱淺的背景下，區域經濟一體化進程明顯加快。在美國推動的TPP的高標準的帶動下，對許多國家而言，傳統降關稅的自貿協定已不能適應形勢。對中國而言，構建以周邊為基礎的高標準自由貿易區網絡符合國家利益，當然，這種高標準應該和中國目前的發展階段及未來的改革方向保持一致。韓國已經與歐盟和美國分別簽署了自貿協定，在高標準規則的了解和制定方面具有較大優勢。中國和韓國自貿協定的談判過程有助于中國著手接下來的自貿協定談判，其實施有助于中國國內經濟和產業提前適應高標準的規則。另外，媒體還披露，協定將威海和仁川自由經濟區作為地方經濟合作示范區并寫入協定。這將為威海南海新區提供在中韓自貿區框架下加強對外開放合作的歷史機遇，在中韓跨境電子商務、旅游、醫療、現代物流等多個領域爭取到先行先試政策。中韓自貿區的建立將會極大刺激雙邊貿易，專家預計五年內貿易規模就會突破4，000億美元。

兩大主線掘金概念股

自貿區的簽署往往會帶動資本市場的追逐熱潮，多家券商和媒體預測，中韓FTA協定簽署，將給中韓間的貿易、海運、旅游等領域注入強大活力，化妝品、沿海港口、陸路交通、航空運輸、商業貿易等行業相關概念股有望受益。

隨著自貿協議的正式簽署和生效，6.5%～10%的韓國化妝品進口關稅將逐步取消，最終銷售價格有望降低近2o%，投資者非常看好韓國化妝品的競爭力。截至6月1日，化妝品板塊相關公司股價已平均上漲了50%。除化妝品板塊，旅游、航空、運輸板塊也受到中韓FTA的利好刺激。

華泰證券認為，中韓自貿區的建立將使得港口和海運行業首先受益。邏輯在于：一方面，自貿區協定生效后，貿易規模有望顯著增加，同時中韓貨物貿易大多以海運為主，從而帶來港口吞吐量和海上貨物運輸量的相應提高。此外，中韓自由貿易協定中大概率將包括通關便利化和檢疫負面清單等優惠政策，此項互惠政策將大幅度節約港口和海運環節的時間成本。北方地區重要港口的運營和海運上市公司包括：（1）港口運營公司：大連港、天津港、連云港、唐山港、營口港、錦州港、日照港；（2）海運公司：渤海輪渡、天津海運、中國遠洋、中海集運。

華泰證券還指出，雙邊自由貿易協定的談判一般會包括關稅、非關稅貿易壁壘、服務貿易以及對外直接投資四方面內容。中韓兩國在貨物貿易上都分別具有較強的比較優勢，因此貨物貿易的關稅減讓是中韓雙邊自由貿易協定的主要談判焦點所在。而中韓雙方根據各自在不同產品上的比較優勢，分別選擇了不同貿易品的關稅作為主要進攻方向。

韓國的主要目標在于降低中國進口韓國汽車、鋼鐵的關稅，中國方面旨在全面降低韓國進口中國紡織品和農產品的關稅。因此，一旦中韓兩國對自貿區協定達成一致，韓國進口中國紡織品和農產品的關稅將出現明顯下調，從而有利于我國紡織品和農產品貿易公司在歐洲、日本等傳統市場需求萎縮的情況下，從韓國獲得更多的市場份額。

相關上市公司包括：（1）國內紡織品出口貿易公司：江蘇舜天、新華錦、魯泰A、山東如意、大楊創世；（2）國內農產品出口貿易公司：朗源股份、冠農股份。