云南旅游借勢“一帶一路”

入刊理由

“一帶一路”的戰略構想，核心是打造相關各國互利共贏的“利益共同體”和共同發展繁榮的“命運共同體”?，F在，這一戰略構想已得到國際社會的廣泛響應。

建設“一帶一路”，是以習近平為總書記的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。它對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發展意義重大。當前，經濟全球化深入發展，區域經濟一體化加快推進，全球增長和貿易、投資格局正在醞釀深刻調整，亞歐國家都處于經濟轉型升級的關鍵階段，需要進一步激發域內發展活力與合作潛力。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗。

2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，全文接近9000字。這份對外稱愿景，對內稱規劃的文件，在第六章“中國各地方開放態勢”中，將云南省定位為“發揮云南區位優勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區域經濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心”。 在2015年6月19日開幕的絲綢之路旅游部長會議暨第七屆聯合國世界旅游組織絲綢之路旅游國際大會上，我國國家旅游局局長李金早描摹了未來“一帶一路”旅游發展藍圖，他認為在未來五年內，“一帶一路”沿線國家將迎來1.5億人次中國游客，旅游消費超過2000億美元；我國也將吸引8500萬人次沿線國家游客來華，帶動旅游消費1100億美元。

“一帶一路”政策的提出，對云南省來說是一次難得的機遇。云南處于古代南方絲綢之路要道，擁有面向“三亞”、肩挑“兩洋”的獨特區位優勢，北上連接絲綢之路經濟帶，南下連接海上絲綢之路，是中國唯一可以同時從陸上溝通東南亞、南亞的省。云南是亞洲的地理中心，省會昆明是亞洲5小時航空圈的中心，獨特的區位優勢，凸顯了云南在“一帶一路”建設中的地位。除此之外，云南省還擁有非常優秀的旅游資源。在新的時代形勢下，作為旅游大省、強省的云南該做出怎樣的探索？我個人認為應該從如下幾個方面進行解讀。

加強云南旅游的形象營銷和產品營銷，與南亞、東南亞各國市場互通，互市互利。我曾提到一個觀點“我們的旅游產品往往重視形象營銷而輕視產品營銷”，經常把一些旅游產品的噱頭做得很大，旅游形象經營的得很好卻拿不出像樣的可以吸引游客消費的旅游產品。在“一帶一路”的政策背景下，我們可以與南亞、東南亞一些旅游產業做得比較好的國家多多交流，學習他國如何將旅游產品推向游客。另外也要充分發揮南博會、昆交會、邊交會在對外開放中的平臺作用，把我省優秀的旅游產品推介到南亞、東南亞各國中去，也將他國好的旅游產品和經驗拿進來，這對雙方都有很大的好處。對云南省來講，不僅可以吸引大批南亞、東南亞的游客由云南省進入我國展開入境旅游活動；更重要的是可以以“兩亞”作為跳板，吸引消費能力更強、口碑傳播價值更高的歐美等發達國家游客由云南入境，達到讓世界各國人民了解云南、了解中國的目的。

加快沿邊開放步伐，充分發揮“一帶一路”建設先行先試區作用。云南省沿邊口岸眾多，對外開放是云南最大的優勢。云南省在加快推動沿邊金融綜合改革試驗區建設，推動金融改革創新發展的同時，也應該借著東風，將口岸城市打造成重點旅游發展城市，做大做活跨境旅游。例如作為重點開發開放試驗區的瑞麗市，自身擁有非常好的旅游資源，更應該發揮先行先試的帶頭作用，做好旅游產業的規劃，力爭將瑞麗打造成我省國境線上的一顆明珠。類似的，中越河口—老街，中老磨憨—磨丁也都應該加強跨境旅游、經濟合作，讓區域旅游合作之花盛開在云南省每一個口岸。

深化云南省的通道作用，通過交通便捷性讓其他省份游客更好的了解云南。在旅游業界，云南省的旅游資源種類多、質量好是被公認的。但同時，由于地處西南云貴高原地區，其他省份向云南省輸入游客絕大多數只能依靠航空運輸，這也相對使各地游客游覽云南的成本增加。隨著“一帶一路”戰略的提出，云南省作為面向“兩亞”的輻射中心，不僅要“開門迎客”，也要通過公路、鐵路、水運的多線運輸能力的提升，讓云南省的影響力通過運輸線路擴散至全國各地。目前在“一帶一路”的新形勢下，我省“八出省”鐵路通道建設快速推進；“七出省”公路干線主骨架基本建成；“兩出省”水運通道建設加緊推進；瀘沽湖、瀾滄、滄源機場加快建設，機場布局和航路網絡進一步完善。隨著滇東、滇東北高速公路和高速鐵路的逐步開通，川、渝、黔、桂以及其他省份的游客可以通過京昆、廣昆、汕昆、滬昆、昭麻等高速公路以及成昆、南昆、貴昆等鐵路線入滇，進而通過滇藏公路和滇越鐵路等與西藏以及其他國家交流，這也為游客進入云南、游覽云南提供了更多的交通選擇。緊靠國家政策，為絲路沿線各省、各國輸出具有云南特色的旅游產品。2015年，昆明藝嘉旅游規劃設計有限公司與滇東北區域的昭通市展開了廣泛的策劃、規劃合作，力求將滇東北旅游區域品牌做大做活，成為云南旅游面向內陸省份的新旗幟。

重點建設一批各州市特色旅游項目，讓“輻射中心”多點開花。目前我省的旅游品牌主要集中在昆明、大理、麗江和西雙版納，除此之外雖然各州市旅游也都富有特色，但普遍對外旅游品牌知名度較弱。我認為“文化輻射半徑有多大，市場就有多大”，因此，如果讓云南省“作為面向南亞、東南亞的輻射中心”得到全面發展，也是擴大輻射影響范圍的方法之一。我省應抓住“一帶一路”的良好發展機遇，將各州市具有云南文化特色的旅游項目進行“二次開發”，深挖市場和旅游產品，讓云南的“輻射中心”地位由幾點擴展到全面，增強輻射的廣度和強度。2014年，昆明藝嘉旅游規劃設計有限公司及時把握國家政策動向，在德宏州策劃了畹町七彩旅游小鎮、瑞麗“一寨兩國”景區、瑞麗江黃金旅游岸線等項目，力求將德宏州打造成云南省又一旅游輻射點，也相信經過專業策劃的瑞麗、畹町旅游產業會在 “一帶一路”這一背景下大放異彩。

旅游當先帶動發展熱潮，實現云南省旅游全面發展?！耙粠б宦贰敝刑岬?，云南將沿邊金融綜合改革試驗區作為絲綢之路經濟帶發展的重點之一，“一帶一路”將是貫穿未來3年至5年的超級投資主題。不僅可以通過沿邊金融綜合改革試驗區吸引南亞、東南亞國家銀行、證券等金融機構入駐云南，全面提升跨境金融服務，還可以通過金融帶動投資熱潮和云南旅游的持續發展。屆時，省內將有一批旅游資源豐富的地區隨著投資的興起全面發展起來。而云南旅游行業的發展，又將帶動一系列制造業、基建行業的投資發展和當地社區居民生活水平的提高。從“一帶一路”對云南省發展的利好政策中，我們不難看出云南旅游未來的美好前景。

過去，云南在古代南方絲綢之路上熠熠閃光。今天，云南在面向西南開放的道路上奮發有為。未來，“一帶一路”建設將引領云南跨越發展，并推動中國與周邊國家形成利益共同體、經濟共同體和命運共同體。也相信云南旅游能夠緊跟時代、順應潮流，以旅游為橋梁讓云南文化和這一方美麗善良的人民走上世界的舞臺。

責任編輯：張 微