推經濟有新路徑 惠民生首重房策

回顧近兩年，香港社會為政改爭拗不休以及“無可奈何花落去”的結局，已耗費了太多時間、精力和資源，使港區政府無暇處理房屋、工程基建等亟待處理的民生問題，對“一國兩制”的香港造成不可低估的傷害。而且，創傷帶來的陣痛無可避免地將在未來社會各個層面和發展階段不斷浮現。

發展經濟、改善民生是香港永恒的發展主題，也是廣大市民的共同心愿。因此，要減低傷害、恢復元氣，香港社會就要盡快摒棄爭拗，聚焦于務實發展，集中精力推動經濟和民生事業向前行。

發展經濟棄積極不干預

面對政治僵局的持續不斷，香港市民埋怨港府在經濟和社會方面制造了多個“斷層”，嚴重影響了他們的生計。出現這些“斷層”主要因為：港人多年沒有加薪、收入不均情況日益嚴重、房價上漲加重了生活成本，以及年輕一代就業前景不明朗等情況尤甚。根據政府統計處資料，非專業和非管理層雇員的實際工資，幾年來一直在下降。另一方面，香港的基尼系數已攀升至歷史新高，從1996年的0.518升至去年的0.537。與此同時，房價不斷攀升，市民越來越難以負擔。隨著香港的競爭優勢不斷下降，加上特區政府一度堅持擁護過時的“積極不干預”政策，香港似乎已經無可避免地走向衰落。曾被譽為“東方之珠”的香港，其命運正受到前所未有的考驗。近日，特首梁振英不斷強調在發展經濟上，面對新形勢，港府若要有所作為，必須放棄過時的“積極不干預”思維。他表示，香港已花兩年搞政改，現在必須轉移精力到經濟民生上。事實上，香港近年政爭太盛，有利經濟民生的政策遭到拉布阻擊，競爭優勢逐漸被削弱，受害的是全體港人。

只有經濟不斷發展，民生才能不斷改善，社會才能保持穩定。香港發展依舊充滿機遇、潛力巨大。目前國家落實亞投行、“一帶一路”、自貿區等重大戰略，香港具有“一國兩制”的優勢，擁有大量熟悉內地和國際情況的金融、管理、法律人才，擁有完善成熟的法律、金融體系，只要扮演好內地與世界接軌的“超級聯系人”角色，香港的前途將會一片光明，港人應對未來充滿信心。放棄“積極不干預”思維來發展經濟，正是基于這些背景和因素。

抓住商機配合一帶一路

從絲路基金到亞投行，面對中央實實在在的“大手筆”，國內各省市都在積極研究各自的比較優勢，力爭在地方競爭中占得先機，香港也不例外。而與內地相比，香港在“一帶一路”走出去上應更有優勢。

作為國際化的金融、貿易、航運和信息中心，香港一直肩負著中國改革開放跳板、橋梁和窗口的使命，具備全面服務“一帶一路”國家戰略的多項能力。香港需要全面識別“一帶一路”的戰略機遇，明確定位，使香港的人力資源、資金、金融服務等優勢，在更廣闊的平臺上發揮更重要的作用，在積極推動國家戰略落地的同時，進一步鞏固和提升香港在國際經濟金融體系中的優勢地位。

前不久，在梁振英外訪期間，署理行政長官林鄭月娥針對“一帶一路”提出了“五通”，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，期望香港可以成為“一帶一路”的主要集資融資平臺、商貿物流促進平臺、高端專業服務平臺、多元旅游平臺和新興產業平臺。她表示，“一帶一路”沿線60多個國家以新興經濟體為主，與香港的互補性很強，產生協同效應的空間也很大。香港最具國際競爭優勢的四項支柱產業，包括金融、貿易物流、高端服務業和旅游以及香港的新興產業，例如創新、科技、創意產業等，都可以配合國家“走出去”和“引進來”的發展戰略。林鄭月娥同時表示，香港將繼續加強和“一帶一路”沿線市場的貿易聯系，推動高層官員互訪，商談自貿協定以及促進和保護投資協定等，為香港與“一帶一路”沿線國家間的商務合作提供保障及便利。目前，香港與東盟十國簽訂自由貿易協定的談判進展良好，希望能在明年達成協議。香港也會聯合內地相關省市，到“一帶一路”沿線國家和地區開展路演活動，共同促進貿易和投資往來。

融入“一帶一路”，香港莫再遲疑。目前香港正處于后政改時期，政情復雜，特區政府要順利轉變工作重心，就要強調“適度有為”，克服重重困難，為香港的經濟民生發展，為香港長遠發展利益，在融入“一帶一路”發展戰略上，加緊探討研究、政策制定、方案實施等工作，是未來工作的重點。這不僅是中央的期待，不僅是市民大眾的期待，更是時局發展的要求。跟上世界經濟發展潮流，順應國家發展趨勢，香港真的可謂時不我待。

住宅建設土地供應三招

香港房價高企，供應不足是主因，現屆港府將房屋問題視為施政的重中之重，一直努力覓地推向市場，反映出本屆港府增加土地供應的決心。特首梁振英在近日接受新華社記者采訪時強調，房屋問題是香港最大的民生問題，特區政府會堅守增加土地供應的承諾，不僅為滿足房屋需求，更為長遠經濟發展提供重要支撐。他明確提出增加土地供應短、中、長期“三招”，短期是改變土地用途，中期是發展新界北部，長期則包括填海造地。

針對市民對房屋的訴求，梁振英強調，增加房屋供應是一個長期工作，不能半途而廢，必須持之以恒、堅持不懈。而要解決住房問題，必須有足夠的土地供應。他指出，短期內，特區政府將采取改變土地用途的方式，盡管在城市規劃過程中往往會遇到一些障礙，但政府還將堅持做下去。

其次，在中期規劃方面，梁振英指要發展新市鎮，包括新界東北、元朗等地區，目標為20萬至30萬人口。“比如新界東北，大概九年后第一幢新大樓可以落成，元朗一帶洪水橋的新區大概十年后可以開始落成。”他說，社會上有意見認為可以考慮發展一些生態價值不高的郊野公園，但本屆政府重點還是放在郊野公園之外的地方。至于長期解決土地供應，其中一個辦法則是填海，“在維多利亞港以外，港府現在也有一些比較大膽的設想。”

有統計顯示，香港中環的辦公樓使用率比較高，這代表了金融業發展的勢頭。所以發展經濟也需要土地，尤其是辦公樓。因此，為促進香港經濟發展，梁振英進一步指出，增加土地供應不僅為解決住房問題，“政府有一個比較大的計劃一一啟動九龍東。未來九龍東也將成為香港中環以外主要的商業中心區。”

樓價續升正視供求失衡

近年來，雖然港府采取了許多旨在維持樓市穩定發展的措施，但香港樓價依然繼續上升并創歷史新高。差餉物業估價署近期公布，6月私樓售價指數首次突破300點，創下歷史新高，又適逢香港發展商以新高價格奪得西鐵元朗站項目地皮，反映出港府在穩定樓市預期上未達目標，房屋供求長期失衡至今仍是一個死結。另據美國一機構公布的《全球樓價負擔能力調查》顯示，香港住宅樓價之高，連續第五年成為全球十大最難負擔城市，樓價入息比率更由前年的14.9倍升至17倍，即一個中等收入家庭要連續17年不吃不喝才能置業。早前港府公布，未來一手私樓供應三至四年將達到8.3萬伙，創歷史新高，言猶在耳，卻有發展商以高出市場估價上限兩成半的天價奪得元朗站項目地皮，震撼全港。事實上，香港的樓價嚴重超出港人正常收入可負擔的水平，樓市正處在高風險區。

雖然樓市辣招擠走了大部分外地客與投機者，但香港樓市需求大增顯然來自本地剛性需求，這至少包括兩個因素：一，積壓需求待消化。過去幾年積壓的置業需求尚未消化，樓市距真正供求平衡仍遠；二，港人收入增長理想，更多家庭有財力上車或換樓，令剛需增加。此外，近年香港經濟大致平穩，港人成家、生育意欲亦趨升，去年本港結婚的新人便逾5.6萬對、新生嬰兒逾6.1萬人；且不少外來人口來港覓機會，住屋剛性需求有增無減。

樓市剛需趨升本是香港經濟、社會良性發展的結果，相信公眾并不愿意見到，因香港大環境轉差，令港人收入倒退，再不敢結婚生育、外地專才也不再來港，才令樓宇需求明顯萎縮而達成所謂的“平衡”，那樣將令港人生活更苦。因此，港府應正視供求失衡，認清目前樓市潛在供應雖增，要追上剛性需求增長仍未夠力，拓展新市鎮、發展棕地、填海造地等實不容怠慢，方能理順樓市，令樓價處合理水平。