淺述如東縣實施生豬良種補貼項目注重的幾大環節

摘 要：2007年國家開始實施生豬良種補貼項目，江蘇省如東縣從補貼對象確定、種豬精液生產、種豬精液配送、輸精技術培訓、檔案資料建立、監督管理等六個環節入手，不斷總結和提高生豬良種補貼項目實施質量，7年來累計向農戶提供免費或優惠價種豬精液395.6萬份，有效地推動了全縣生豬品種改良和生豬產業的持續發展，促進了養豬農民增產增收。

關鍵詞：生豬；良種補貼項目；實施；重要環節

江蘇省如東縣地處南黃海之濱，面積1 840 km2，是一個傳統的農業大縣，同時也是母豬飼養大縣，上世紀八十年代中期全縣開始實行豬人工授精統一供精，持之以恒的豬人工授精技術推廣，促進了全縣生豬產業的不斷發展與壯大。2007年下半年，如東縣被確定為首批國家生豬良種補貼項目實施縣，任務指標為14萬頭能繁母豬，即每頭母豬每年補貼40元，以提供4份良種豬精液方式實施補貼，如東縣充分利用既有的優勢，進一步強化豬人工授精技術推廣工作，七年來累計向農戶提供免費或優惠價種豬精液395.6萬份，配種母豬197.8萬頭次，全縣豬人工授精普及率從75 %提高到98 %。項目實施進一步促進了全縣生豬品種改良和生豬產業發展， 2013年底全縣生豬欄存達170余萬頭，其中能繁母豬欄存達23.4萬頭，養豬業成為農民增收致富的支柱產業。現將如東縣幾年來實施生豬良種補貼項目所抓住的幾個重點環節作一交流，以便兄弟縣（市）互相借鑒而共同提高國家生豬良種補貼項目實施質量與效果。

1 補貼對象確定

合理確定補貼對象是生豬良種補貼項目成功實施的前提。由于生豬良種補貼項目是特惠性而非普惠性項目，因此項目區部分能繁母豬不能納入補貼，如如東縣能繁母豬欄存正常為20余萬頭，而國家每年下達的生豬良種補貼指標僅為14～15萬頭，還有30 %左右能繁母豬不能納入補貼，因此正確處理上述矛盾，避免群眾誤會甚至上訪，把國家惠農的這件好事辦成群眾滿意的實事是生豬良種補貼項目需要優先解決的課題。

為合理確定補貼對象，首先對能繁母豬基數進行全面準確的統計。如東縣農委、財政局每年都按時聯合下達能繁母豬欄存普查文件，具體明確由村級畜牧獸醫人員對所在地的能繁母豬進行普查和登記造冊，由村（居）民委員會負責復查，經村委會和鎮政府核定無誤蓋章后上報，縣農、財部門根據統計數據將生豬良種補貼指標下達給各鎮，各鎮嚴格按照“先散戶，后規模戶”原則確定補貼對象，即飼養1～2頭能繁母豬的全部納入補貼，余下的指標按比例分配給飼養3～49頭能繁母豬養殖戶，飼養50頭以上能繁母豬的原則上不予補貼。補貼對象一經確定后立即在村（居）民委員會予以公示，以便群眾監督。

納入補貼的每頭能繁母豬，發給養殖戶一張有效期一年的《××年度如東縣生豬良種補貼能繁母豬登記卡》，養殖戶憑卡可到附近的豬精液配送點領取精液，每卡一年內可分2次領取4份免費或優惠價精液。母豬登記卡由鎮畜牧獸醫站與村民委員會聯合發放，先以村集中發放，少量的由所在村畜牧獸醫人員登門一一補發。農戶領卡后在發卡清單上簽字或蓋手印。

2 種豬精液生產

種豬精液量與質決定了生豬良種補貼項目能否順利實施和實施效果，因此組織生產供應足量優質的種豬精液是項目成功實施的關鍵。為此如東縣采取了以下一些措施：

2.1 加強設施建設

豬人工授精站不僅要科學選址、合理布局而有利于疫病控制，而且要盡量創造有利于發揮種公豬生產潛力的良好的設施環境。如東縣多年來實行統一供精，種豬飼養集中在掘港鎮掘西村一處，為項目的順利實施，如東縣一方面對原種公豬飼養設施進行改造擴建，另一方面在相隔30 km之外的岔河鎮新港村投資200多萬元興建了一個占地面積10畝的種公豬飼養基地，這樣全縣種公豬飼養量達到320余頭。兩個飼養基地既有利于縮小供精半徑、方便精液的配送，又有利于化解防疫風險，更主要經改造擴建的豬舍安裝了溫控設備，夏季可將室內溫度控制在26 ℃以下，避免了高溫對豬精子質量的沖擊，保證了一年四季種豬精液的質量穩定與均衡供應。

2.2 引進優良種公豬

近年來如東縣不斷加大生豬品種結構調整力度，目前全縣欄存能繁母豬中20 %左右是優良的地方品種梅山豬，80 %左右是二元母豬。其中二元母豬中15 %為長大 “洋二元”雜交母豬，由規模場飼養，85 %為一洋一土“土二元”雜交母豬，由分散的農戶飼養。我縣農戶飼養的土二元母豬主要是富有特色的“皮梅二元母豬”，即以梅山豬為母本，皮特蘭為父本，雜交生產的二元母豬，這種二元母豬全身被毛黑色，面部有一塊特征性的三角型白色斑毛，與長白或大約克可雜交生產優質的長（大）皮梅三元商品豬。根據我縣母豬品種結構狀況，縣家畜改良站引進飼養長白、大約克、杜洛克、皮特蘭等4個品種的國外優良瘦肉型種公豬和一個優良地方品種梅山種公豬。

在引種工作中除了關注品種、體型外貌等因素外，我縣家畜改良站對品系差異和是否經過性能測定等因素也加以高度重視，因為盡管是同一品種，如果來自于不同的品系或不同育種場，仍然存在較大差異。此外有計劃地對雜交后裔進行跟蹤觀察，一方面及時淘汰雜交效果不理想個體，另一方面綜合雜交效果篩選引進適合于我縣母豬品種結構特點的優良品種（系）種公豬。

2.3 科學飼養管理

飼養管理不僅關系到疫病控制，而且關系到種豬精液生產量與品質。我縣十分重視種公豬飼養管理，如不斷試驗篩選優化飼料配方，根據品種、生長階段、季節調整飼養水平，尤其夏季注重飼喂西瓜蘋果等青綠飼料，達到了補充營養、減少應激、穩定精子質量的作用。定期給種公豬淋浴、藥浴以驅除外寄生蟲，增強體質。每天將種豬趕入柵欄式跑道中運動2 h以上。加強防疫消毒工作，盡量減少疾病發生，減少種豬的無效飼養時間，有利于種公豬群精液生產總量的提高。執行嚴格的獸醫衛生制度，飼養員、采精員實行封閉式管理，對豬人工授精站生產安全具有極其重要的意義。

2.4 種豬精液采集處理

精液的采集和處理直接影響著精液質量，決定著豬人工授精技術推廣的成敗。為確保精液質量，一是注重操作人員技術培訓，所有崗位人員必須持證上崗；二是嚴格按國家和省有關豬人工授精技術規程要求采集與處理精液。三是建設豬精液質量檢測與信息反饋網絡。精液生產單位按規定對每頭豬每次采集處理的精液進行留樣觀察72 h，各鎮精液配送點，每4 h檢查上報一次豬精液質量，這樣生產單位可及時掌握精液質量動態。為準確判斷精液的密度與活力，本站技術人員在有關專家幫助下研制了精液質量檢測終端顯示系統和精子密度比對圖，能快速、直觀、準確地判斷豬精子密度、活力、畸形率。如東縣家畜改良站向養殖戶提供的種豬精液要求活力必須在0.7以上，密度為每毫升0.3億以上。

2.5 妥善運輸與保存精液

運輸與保存好精液是豬人工授精技術推廣的重要環節。精液運輸時應注意防震、防日光照射、防凍、防高溫等，盡量創造有利于豬精液保存的環境條件。所有精液配送點都配置了恒溫箱，對精液實行 17 ℃恒溫保存，每2 h對精液進行一次翻動處理。

3 種豬精液配送

及時方便地提供種豬精液是增加養殖戶滿意度和項目實施效果的重要環節。

我縣實行的是統一供精，即全縣的生豬良種補貼精液一律由縣家畜改良站生產供應。由于母豬養殖戶遍布于全縣15個鎮區，改良站供精半徑超過30 km。為方便養殖戶領取精液，我縣依托鄉鎮畜牧獸醫站在全縣設立了32個豬精液發放點，每個發放點配備有恒溫箱、精子質量檢查儀器，并落實專人負責發精、培訓、登記等，縣家畜改良站每天早晨4：00～6：00將當日精液用專車運送至各精液發放點，養殖戶到附近的豬精液發放點領取精液一般不超過5 km。

4 輸精技術培訓

正確地進行發情鑒定、準確把握輸精適期、科學輸精是提高受胎率與產仔數的重要因素，也是豬人工授精技術推廣成功的關鍵環節之一。如東縣實行專業人員輸精和培訓養殖戶輸精的“雙軌制”模式。全縣原有專門社會輸精人員320多人，經畜牧部門組織培訓與考核，對其中成績優秀的250多人發給“豬人工授精輸精技術合格證書”，允許參與所在鎮生豬良種補貼項目的實施。專業輸精員名單在各豬精液配送點張榜公示，養殖戶可以通過電話及時聯系輸精人員上門服務。

近幾年我縣愈來愈重視養殖戶輸精技術的培訓，通過分鎮逐村的培訓，越來越多的養殖戶掌握了輸精技術。重復輸精可以提高受胎率與產仔數，而專業輸精人員由于業務量和里程關系同一天給同一頭母豬相隔6 h～8 h輸精2次有時難以做到，而養殖戶容易做到，這是養殖戶輸精的優勢所在，也是我縣積極推行養殖戶輸精的主要原因。

5 檔案資料建設

生豬良種補貼的檔案資料既是核查養殖戶補貼是否到位的依據，又是對受胎率、產仔數等技術指標考查的重要途徑，是項目驗收必備材料，因此及時建立真實完整的檔案資料是項目的任務之一，是高質量實施項目的必要條件。檔案資料種類多，如種豬精液生產記錄、精液發送記錄、母豬登記卡分配記錄、輸精登記表、輸精匯總表等，尤其是輸精登記表牽涉到養殖戶簽字顯得尤為重要。我縣輸精登記表由精液發放點人員負責填寫，養殖戶憑《良種補貼母豬登記卡》領取精液后在輸精登記表上簽字，并留下聯系電話，月底精液發放點人員對輸精登記表進行匯總并按月裝訂，各精液配送點次月將以上匯總資料送交縣畜牧獸醫站，形成全縣輸精檔案。為便于項目核查驗收，我縣還為每個養殖戶準備了一只印有生豬良種補貼相關政策的方便袋，要求輸精結束后，將空精液瓶和母豬登記卡一并裝放在方便袋內掛在豬舍墻壁上備查。

6 監督管理

加強監督管理是項目順利運行和提高實施質量的手段。為規范項目實施，我縣農委和財政局結合上級要求制定了詳細的項目實施方案，方案從項目實施范圍、時間、補貼數量、對象、標準、方式，到豬精液的招標、質量要求、供精服務、輸精與收費、檔案資料建立與報送、核查與撥款、監督與管理進行了詳細規定，并通過廣播、電臺、電視、網絡等進行全方位宣傳，與此同時將良種補貼有關政策印成明白紙發放給養殖戶，從而使廣大養殖戶不僅了解、理解與支持項目的實施，而且發揮社會監督作用。縣農委還專門針對鎮畜牧獸醫站制定下發了項目考核獎懲辦法，項目實施單位縣畜牧獸醫站制定了專家定期對項目質量評估制度、精液質量抽檢制度、供精單位服務公約、輸精員管理辦法、檔案資料核查制度以及項目督查制度等。完善的制度加嚴格的考核兌現有力推動了項目的成功實施。