偷用員工身份證申領(lǐng)信用卡，未造成損害也能構(gòu)成犯罪

編輯同志：

我們是個體工商戶李某的雇工。三個月前，李某以為我們辦理工傷保險手續(xù)為名，騙取我們提交身份證后，在銀行申領(lǐng)了13張信用卡。近日，因我們陸續(xù)被銀行催繳欠款，經(jīng)向銀行打聽，才得知事情的真相。而面對我們的質(zhì)詢，李某雖然承認(rèn)事先未經(jīng)我們許可，但以其是以真實(shí)的身份證，并非使用偽造的身份證申領(lǐng)信用卡，且其愿意承擔(dān)償還本息的全部責(zé)任，也不會讓我們承擔(dān)任何損失為由，認(rèn)為其行為并無不當(dāng)，甚至拒絕糾正。請問：李某是否構(gòu)成犯罪？

讀者：曾曉蕓等13人

曾曉蕓等讀者：

李某的行為構(gòu)成妨害信用卡管理罪。

該罪是指違反國家信用卡管理法規(guī)，在信用卡的發(fā)行、使用等過程中，妨害國家對信用卡的管理活動，破壞信用卡管理秩序的行為。雖然《刑法》第一百七十七條之一規(guī)定：“有下列情形之一，妨害信用卡管理的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)量巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金：（一）明知是偽造的信用卡而持有、運(yùn)輸?shù)模蛘呙髦莻卧斓目瞻仔庞每ǘ钟小⑦\(yùn)輸，數(shù)量較大的;（二）非法持有他人信用卡，數(shù)量較大的;（三）使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡的;（四）出售、購買、為他人提供偽造的信用卡或者以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡的。”即表面看來，李某是以真實(shí)身份證，而非用偽造身份證申領(lǐng)信用卡，似乎不在其列。其實(shí)不然，因?yàn)椤蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“非法持有他人信用卡5張以上不滿50張的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的‘?dāng)?shù)量較大’……違背他人意愿，使用其居民身份證、軍官證、士兵證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護(hù)照等身份證明申領(lǐng)信用卡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑事第一百七十七條之一第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的‘使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡’。”正由于李某以你們的身份證辦理的信用卡達(dá)13張，在“數(shù)量較大”之列，加之當(dāng)初只是以為你們辦理工傷保險手續(xù)為由，欺騙你們提供身份證，并沒有向你們說明真正意圖，事后也沒有獲得你們追認(rèn)，你們甚至已經(jīng)要求糾正，表明李某的行為當(dāng)屬“違背他人意愿”。同時，盡管李某許諾愿意償還本息，不會讓你們承擔(dān)損失，但鑒于是否造成“他人”損失并不影響該罪的構(gòu)成，決定了李某照樣難辭其咎。