論計劃生育政策的完善與調整

【摘 要】計劃生育政策對我們的社會發展和個人生活都產生了一定的影響，但在其發展過程中也存在一些問題和影響，我們結合其積極的社會效用和消極的影響因素，進而分析其政策的完善和調整。

【關鍵字】計劃生育政策；完善與調整；公共政策視角

計劃生育作為我國一項重要的基本政策，自實施起對我國的社會發展產生了重大的影響，雖然在進行和實施過程中產生和面臨一系列問題，但是在國家和個人的長期努力之下，計劃生育政策的作用是非常的顯著的，從公共政策視角，其效用也是值得肯定和贊揚的，沒有違背公共政策的本質，作為一項提高人民水平，抑制個人生育數量的公共政策，在總體上增進了我們國家的社會利益。

從另一方面來看，社會是不斷發展進步的，我國的計劃生育政策在長期的發展過程中同時也存在一定的缺陷和不足，國家也在不斷做出調整和完善。針對其公共政策在當今國情之下的積極作用，人們展開了討論，對此我們也進行簡單的分析了解。

一，計劃生育政策的基本內涵

計劃生育政策的主要內容就是提倡我們晚婚晚育，然后實現少生和優生，針對我們國家的人口狀況制定的，從而實現有計劃地控制人口的數量，此外計劃生育政策中少生并不等于一胎化。我國自計劃生育工作實行以來全國實現了少生4億多人，基本實現和穩定了我們國家的低生育水平，給我們國家的社會經濟發展都帶來了巨大的影響。但是計劃生育政策發展進行到21世紀，在長期的實施過程中產生了一些的問題，對現實社會的發展進程產生一些影響，因此國家根據社會實際情況進行了一定的調整和完善，逐漸的開放二胎政策，使其進一步促進社會發展進步，繼續發揮其作為公共政策的積極效用。

計劃生育的實施意義在于促進了我們國家社會經濟的發展和進步，總體上實現我們國家人口和經濟，社會，自然環境，社會資源之間的相互協調和可持續的發展，是符合我們國情的一項基本國策。同時，政策的有力進行和實施造福了國家百姓的生活，晚婚晚育，少生優生的觀點影響了人們的傳統的思想觀念，提高人們的生活水平和生活質量，同時有利于提高我國的人口的受教育水平，實現每個人的自由全面的發展。

二，關于計劃生育政策的積極效用

1.人口：計劃生育政策最直接最為顯著的效用就是人口的減少，也就是通過政策的限制和引導使得我們國家少生了4億多人，合理的調整了我國的人口數量，使我們國家實現了從高生育率向低生育率的一種轉變。另外就是關于我們人口的質量得倒了提高，在以前的社會發展中，一個家庭孩子比較多，所以對于個人的發展都受到了一定的限制，不能接受良好的生存和學習條件，在政策的影響下，家庭的孩子減少，使得每個個體基本能實現優質良好的發展，接受良好的素質教育，促進了人的發展。

2.民生：再者計劃生育政策的實施，在一定程度上減少和限制了一個家庭人口的數量，改善了人們生活，在一定的程度上減輕了人們的生活負擔，同時實現了人們生活水平的提高，有利于改善了人們的住房質量，增加了人們的收入，對于落后的農村地區，合理的計劃人口，有利于促進農村地區的發展進步，使得農民生活的吃穿住行，都能有一定的提高?？傊媱澤叩膶嵤┰旄Ａ宋覀儑胰嗣瘛?/p>

3.社會：從影響人的發展，再到家庭，進而到我們的社會，雖然對于個人和家庭的影響看起來是甚微的，但是這些許多小的影響和改變，總得起來對我們的社會發展產生了一個巨大的影響的轉變。人口增長的減速，促進了積極的發展，有利于國家更好的進行經濟建設；生育率的降低使得我們國家的資源和環境壓力減少，有利于實現我們國家長遠的發展；在文化方面，在社會上形成了一種全社會的低生育文化，有利于保持我們國家人口的穩定發展。

三，關于計劃生育政策的消極影響

1.人口：在計劃生育政策實施進行多年之后，我們國家人口發生了一些變化，在我國，受計劃生育政策的限制和人們思想觀念的轉變影響，在現在社會的發展中，人口增長臨近超低生育水平，這不利于我們國家正常的發展，人口增長減緩，人口規模的減小；同時帶來的是人口的老齡化，人口年齡結構的失調，勞動力缺乏；再者就是人口男女比例的嚴重失調，使得出現一系列社會問題。在政策長期的影響之下，人口增長，結構模式和人口比例方面都產生了一些不良因素。

2.家庭：我國計劃生育作為顯著的內容就是以獨生子女政策為核心，這對家庭的發展也產生了一些影響，在社會上引發了一些獨生子女問題，對于獨生子女家庭子女的傷殘和離去，對于一個家庭將會產生嚴重的打擊和影響，一個家庭無力承受巨大的壓力；對于獨生子女夫婦來說，養老也將是一個較為沉重的負擔，中年人需要承受的壓力巨大，將會面對雙方四位老人，和自己的孩子。在社會發展中，對于獨生子女來說，所面臨的家庭壓力還是比較巨大的。

3.社會：從人口問題，再到家庭問題，進而將會引發一系列的社會發展問題，其過程和影響就像多米諾骨牌一樣，具有連鎖反應。從人口的低增長起，給我們社會發展帶來的就是年輕勞動力的缺失，從而影響我們國家積極的建設；社會消費需求的減少，使得經濟的增長受阻；男女比例的失調，容易引發社會問題，不利于人們家庭生活和諧發展；老年人口的增多，使得社會負擔加重，勞動力缺失，需要不斷完善社會保障和福利，給社會帶來一定的壓力。

四，關于計劃生育政策的完善和調整

介于在長期的發展中，計劃生育政策所存在和帶來的一些問題和不良影響，在面對我國國情和當今新的社會形勢之下，國家也在不斷的調整和改革。

1.完善與調整措施

在計劃生育政策實施之初，工作所面臨的問題是計劃生育工作發展不平衡，人口的出生率還是存在比較高的問題，主要是從計劃生育工作的方法和服務水平出發，來不斷解決和改善工作。

在計劃生育政策進行到一定的階段，我們國家開始逐步開放二胎，實施二孩政策，在2011年中國各地全面實施雙獨二孩政策，2013年，實行單獨二孩政策，到2015年10月份，我國開始實施全面二孩政策；這些政策推廣和實現，是對我國計劃生育政策的一個不斷的調整和完善的過程。

為應對和改變我國現今人口性別比例過高，我們國家也做出相應的對策，積極進行宣傳教育工作，并且禁止在醫學上采用技術對胎兒進行性別鑒定和選擇性的人工流產等，從而來不斷保障兒童和婦女的權力，逐漸改變和減緩國家男女的性別比例。

2.影響和作用

國家對于計劃生育政策的不斷調整和完善，逐漸開放的二胎政策，能夠不斷的穩定我國人口的生育水平，防治人口實現過快的增長和反彈，同時也預防產生一種低生育文化的產生，影響我們國家以后整個的人口規模和數量，從基本上穩定和保持了我國人口的增長；有利于減緩我們國家的老齡化進程，緩解社會福利保障和制度的壓力；有利于保障國家勞動力的充足，利用有效的勞動力來促進社會經濟的建設，滿足國防發展的需要等。對于計劃生育政策的不斷調整和完善，使得計劃生育作為一項公共政策更加適應和符合當今社會的發展和進步，進而創造更多的社會利益。

參考文獻：

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