公共管理類專業課程教學方法創新探析

【摘 要】當前公共管理類專業課程教學存在現代教學方法的低效運用、理論和實際的脫節、教學過程中缺乏互動等問題。公共管理類專業課教學方法創新方向應著重于教學理念和教學定位的更新、知識、能力和素質的平衡以及理論和實踐的結合。公共管理類專業課程教學方法創新的具體內容包括：參與式教學、案例式教學、專題講座、實驗教學和課外實踐教學和現代化教學方法的綜合運用等。

【關鍵詞】公共管理；教學方法；專業課程

隨著政府、企業、公共事業單位、人民團體面臨的公共事務的復雜性日益提高，公共管理人才的要求也在不斷提高，公共管理人才培養的要求和難度也在相應的提高。現代公共管理人才培養的目標應該是培養出來的人才既能駕馭中層和低層次的管理工作，同時又具備擔任高層次管理人員的素質。如何培養專業知識扎實、專業技能過硬，專業態度端正的新型應用型、綜合型公共管理人才可以說是當前公共管理專業人才培養中最需要關注的問題。在高等教育中，人才培養最關鍵的途徑是不斷提高教學目標，通過創新教學方法，改善教學效果，真正做到以培養時代需要的人才為導向。

一、當前公共管理類專業課程教學存在的問題

（一）現代教學方法的低效運用

總體來看，當前高校中公共管理類專業課程教學理念、教學方法乃至教學技術都在不斷改進，但不可否認的是，公共管理類專業課教學中仍存在一些長期以來都難以克服的“頑疾”。部分教師依然采用較為傳統保守的課堂教授方式，“滿堂灌”現象依然無法避免。這種較為單一的教學方法盡管有其可取之處，它比較有利于讓學生形成扎實的基本知識基礎，但是無法調動學生的學習興趣始終也是其一個“硬傷”。為了改善課程教學效果，也有不少教師在公共管理類專業課程的教學過程中采用較為新穎的現代教學方法和技術。例如，引進小組討論法、體驗式教學法、情境教學法等等。只是在實際運用的過程中，由于對這些教學法的精神實質把握不透，往往存在重形式輕內容的現象。同時由于教學條件的改善，絕大部分的課程都使用多媒體教學，但部分教師對文字、音頻、視頻的處理等需要的現代教育技術掌握不透，技術無法更加突出教學內容。這些都造成了現代教學方法低效運用的狀況。

（二）理論和實際的脫節

公共管理本身是一門需要將理論和實踐高度結合的專業。公共管理專業中的不少核心課程，如公共管理學、公共政策學等都是需要將理論和公共管理的實踐活動相結合。在教學的過程中，需要教師既能將理論做深入的講述，同時又能將理論知識運用于實際公共管理活動的分析中。不否否認的是，部分教師在教學過程中要么過多的注重理論講述，要么太注重于實踐活動的分析。這樣的結果是，學生要么雖然熟悉理論，但是只會生搬硬套不會靈活運用，或者只是了解部分的公共管理實踐活動，但是對其背后隱含的思想背景、理論根源一知半解。所以如何避免“源”和“流”不交融，理論和實際相脫節的現象也是創新教學法的一個重點。

（三）教學過程中缺乏互動

由于公共管理類專業的大部分課程涉及的內容廣泛，主題眾多，學時相對較少，外加上教師對現代教學方法的低效運用等狀況的存在，大部分的教學過程中仍然以教師講授為最主要的形式，學生能夠在課堂上主動思考的空間教少，師生之間缺乏必要的互動和交流。最終使得課堂氣氛沉悶，學生喪失學習興趣。這里的互動和交流不是簡單的指教師提問，學生回答等言語上的交流，而更多的指的是師生之間在思想上和精神上的觸碰。這就要求作為教師，能在教學中真正的以學生為中心，站在學生角度考慮學生們可能遇到的學習難題或者感興趣的問題，以學生能理解的角度將知識傳播到學生中，使得學生的所想和教師的所教能找到交集。

二、公共管理類專業課教學方法創新方向

（一）教學理念和教學定位的更新

公共管理類專業中存在的種種教學方法或技術運用問題，一個根本性的原因是部分教師對教學理念和定位把握的偏差。如果教師的教學理念和定位一直停留在以教師為中心上的話，那么教師主宰課堂，無法調動學生在課程學習中的積極性和主動性就會成為必然的現象，即使是引入再先進的教學方法和教學技術，都不可能從根本上消除這個現象。因此教學方法的創新首要的一步就是思想的更新，教學的重點要從教師為中心的“教”轉變到以學生為中心的“學”上來。只有在適應了教學理念和教學定位這樣的一種更新后，新的教學方法以及技術才能發揮真正的作用。

（二）知識、能力和素質的平衡

現代公共事務的日益復雜化和公共管理的不斷發展都決定了新型運用型、綜合型的人才培養的關鍵是要在課程教學中要從知識傳授為導向的教學目的轉移到能力培養和素質提升上來。傳統的滿堂灌教學或者新型教學方法的低效運用，往往都是以教師傳授知識為主要的導向。這種導向本身無可厚非，畢竟教學的基本內容和目標一定是知識的傳播和繼承。但是，如果僅僅只有知識的傳授，而忽略了學生認知的主體作用，那么學生在學習中自主能力的培養和整體素質的提高在教學過程中都是難以實現的。所以，對于教學方法的創新的一個重要突破口是要在知識傳授的過程中，合理運用各種教學方法，兼顧學生的知識掌握、能力培養和素質提升，做到這三者的平衡。

（三）理論和實踐的結合

隨著公共事業日益呈現的復雜化狀況，對于公共事業管理者而言所需要的實際管理能力提出了更高的要求，社會對實踐性人才的需求也在相應的不斷提升。實際的教學過程中理論和實踐脫節現象普遍，特別是重理論輕實踐的狀況更加明顯。適應社會需求的現代公共管理人才的培養必然要求在教學過程中理論和實踐必須相結合。這對教學者提出了很高的要求，需要教師在深入理解理論的基礎上聯系實際，有針對性的引導學生積極主動的提升理論基礎，了解當前在公共管理實踐中的熱點和難點。

三、公共管理類專業課程教學方法創新的內容

在厘清了當前公共管理類專業課程教學中存在的問題和把握了教學方法創新方向的情況下，公共管理類專業課程教學方法創新的內容是可以在傳統的課程講授的基礎上有效的使用下面的這些教學方法。

（一）參與式教學

參與式教學強調教師能根據教學內容和性質，組織不同形式的課堂教學活動，促使學生能夠以學習主體的身份參與到課堂教學中，激發學生的積極性、主動性和創造性。教師可以在適當的教學環節中，組織學生以小組討論、課堂報告、課堂辯論、角色體驗等多種形式參與課堂教學，提高學生興趣，讓學生自主的掌握教學內容。公共管理類專業課的許多課程中主題都可以使用使用參與式教學。例如，在公共管理課的專業學習資源這個環節，教師完全可以學生分成若干小組，讓學生以小組形式在課外通過多種途徑尋找出不同類型的學習資源，然后以小組課題報告的形式在課堂上做展示。

（二）案例式教學

案例式教學是為了達到一定的教學目的，教師在教學過程中增加有效案例，由師生一起共同參與對實際案例的討論和分析，促使學生對教學內容的理解實現由感性到理性的升華。案例式恰當運用的關鍵是在教學素材的選取上應做到盡可能的多元和豐富。案例本身集信息、整理信息、文字表達、材料分析和問題分析于一體，是比較一種比較理想的教學素材，在多個專題的教學中都適合采用。[1]例如，在公共管理專業導論課講述創業這個專題時候，教師可以在提供一定便利條件的前提下，引導學生去自主尋找和總結同校、同院系大學生創業的真實案例，然后組織學生對案例展開深入分析。在這個過程中，讓學生主動了解和總結身邊的大學生創業的條件、模式和利弊等等，從而引導學生思考是否以及如何理性選擇創業。

（三）專題講座

專題能較好地通過對某一特定問題進行專門研究和探討，在有針對性的解決具體問題中獲得實效。公共管理專業課程不少課程需要在專門的探討過程中以引入情景、增加情感內容為主要教學方式，以期在較有限的教學時間中，調動學生對專業的學習興趣。前沿性問題的研究，實務性理論知識都比較適用于專題講座。面對面的講座相對而言教學效果更好，但是在條件有限的情況下，也可以用比較典型、重要的講座視頻在課堂上播放。

（四）實驗教學和課外實踐教學

課外實踐教學對于培養學生的實踐能力有著突出的意義。在條件允許的情況下，教師可以安排適當的課時，組織學生到院系或者學校的實驗室進行實驗體驗。在條件允許的情況下，可以組織學生到相關的單位和企業參觀，開拓新生的視野，讓學生對未來從事工作的環境有切身的體驗和了解。與此同時，教師在日常的教學過程中應注意督促和指導學生學會善用學校的教學資源，通過對軟硬件教學資源的接觸，讓學生對公共事業管理工作內容和方式有初步的感性認知。

（五）現代化教學方法的綜合運用

現代化教學方法形式多樣，可以選擇其中的一些綜合運用。首先，多媒體課件是現代化教學中必不可少的手段。優秀的多媒體課件圖文并茂，活潑生動，富有趣味性，能立體形象的展現教學內容。其次，可以適當精選一些視頻資料作為教學的輔助手段，活躍課堂氣氛，讓學生在輕松的環境中獲得必要的信息。[2]再次，可以利用網絡平臺實現教學互動。教師可以通過網絡教學平臺的建設，輔之以飛信、微信、QQ等現代通訊手段，加強與學生的課內外互動，及時了解學生的關注點和實際問題，彌補由于時間限制造成的課堂教學的不足，盡可能在第一時間為學生解答困惑。

參考文獻：

[1]劉大勇等.論高校思想政治理論課教學方法的創新[J].黑龍江高教研究.2012（1）.

[2]昝志宏.綜合采用教學方法提升課堂教學質量[J].山西財經大學學報.2013（9）.

作者簡介：

沈秋歡，女，（1980-），南京中醫藥大學經貿管理學院講師，畢業于中國人民大學，博士，主要研究方向為公共管理、政治學。本文受到“江蘇省重點專業類（公共管理專業類）開放課題基金項目”支持。