京津冀公路客運發展模式探討

【摘 要】京津冀協同發展戰略背景下，面對軌道交通網絡的日趨完善，傳統的公路客運面臨巨大的沖擊，亟需轉型升級。綜合分析當前京津冀公路客運面臨的形勢及存在問題，創新提出京津冀公路客運發展 模式。

【關鍵詞】京津冀；公路客運；發展模式；集約化；互聯網+

隨著京津冀協同發展戰略的持續推進，由國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵構成的京津冀四層軌道交通網絡逐步完善，京津冀軌道交通“一小時交通圈”逐步形成。乘客需求和交通習慣正在發生著改變，傳統的公路客運正面臨巨大的沖擊，京津冀公路客運進入了一個轉型發展期。

一、背景情況

（一）《京津冀協同發展規劃綱要》指出，京津冀三地協同發展，首先必須打造現代化的交通網絡，在交通上實現無縫對接。根據即將發布的《京津冀交通一體化總體規劃》，公路方面，未來幾年京津冀公路網將實現全面對接，形成“一環六射”的京津冀公路大通道，這將徹底打破國家高速公路“斷頭路”、跨省干線瓶頸路段，為京津冀公路客運的發展創造了良好的硬件條件。

（二）京津冀城市群交通網絡呈現出以北京為中心的放射狀分布（如圖1），而其他各節點城市之間交通網絡連接較弱，表現為鄰近的節點城市之間發展孤立。而較弱地區間幾乎沒有直接連接的鐵路線，公路客運對這些地區間聯系顯得愈加重要。因此，京津冀城際間直接公路客運如何發展成為亟待解決的問題。

二、京津冀公路客運面臨形勢及存在問題

（一）各種客運方式比較

不同客運方式的特點各異，各自適用范圍也不盡相同，詳見表1：

公路旅客運輸相比鐵路和民航而言具有靈活性、直達性的特點，更適合在以下情況下發揮其作用：一是中短途通勤旅客運輸和鐵路、航空難以覆蓋的鄉村區域運輸；二是接駁航空、鐵路等運輸方式客流；三是發揮門到門優勢，提供各類定制客運班線、定制巴士、定制公務用車等多樣化、個性化服務。

（二）京津冀公路客運面臨形勢

未來幾年，京津冀區域間客運需求較以往將有較大幅度增長。一是許多企業搬離城市核心區，中心城市與周邊城市間通勤需求將大幅上升；二是秦皇島、承德、張家口等地旅游資源豐富，周末和小長假出現的短期旅游、重大體育賽事的舉辦等均能產生較大的客運需求；三是由于人們收入水平、旅行目的、旅行消費模式等的差異，對旅行速度、費用、舒適性要求不同，旅客對出行方式的多樣化提出了更高要求。

（三）京津冀公路客運存在問題

1.京津周邊河北省內城鄉間交通往來不便，汽車班次較少，有相當比例到京津中轉客流，不僅增加了樞紐城市的交通壓力，在時間和費用上也不經濟。

2.目前京津冀城市公共交通則由城市建設系統負責管理，而公路運輸由城市交通系統負責管理，二者適用的政策法規有明顯區別，造成了在近郊線路上，公路客運與城市公交存在激烈的沖突。

3.隨著京津冀軌道交通“一小時交通圈”的逐步形成，越來越多的乘客更傾向于更安全、快捷的高鐵出行，現有的公路客運運營模式已表現出不適應市場需求的現象。

三、京津冀公路客運發展模式

在面臨其他交通工具的挑戰和旅客個性化、多元化旅行需求雙重壓力下，京津冀公路客運應當主動尋求轉型升級，探索適合本區域的公路客運發展模式，實現跨越式發展。

（一）成立京津冀公路客運行業協會

交通主管部門會同行業協會成立京津冀公路客運行業協會，成立京津冀公路客運行業協會，加強各運營主體間溝通和協調，規范服務質量、促進行業自律，引導各客運主體合法、合規公平競爭，使得這些競爭更有利于促進公路客運行業的發展，更有利于滿足旅客多樣化的運輸需求。

（二）謀劃京津冀道路客運聯盟

公路運輸企業應立足自身特點謀劃成立京津冀道路客運聯盟，走“抱團發展、協同協作、共同提高”之路，推動經營主體規模化、集約化整合，提高市場集中度，取得規模經濟效應。一是城鄉公路客運公司間、城鄉公路客運公司和城市公交公司等運輸主體間通過相互控股、持股等方式，加強協同協作；二是推進客運線路和運力資源整合，建立區域范圍的線路聯合組織，提高線路整體運行效率和經濟效益，同時進行運力資源配置再優化；三是鼓勵具備條件的線路實施客運公交化運營，實現同一線路運營方式的統一。

（三）打造京津冀智能客運服務平臺

建立多渠道、多交通方式、交互式、體驗式出行智能客運服務平臺。一是做好與鐵路、民航、客船、郵輪、公交等交通工具的數據接入，通過智能客運平臺收集和分析出行信息，并利用運籌學中排隊論、多目標動態規劃等原理和方法對出行信息進行分析，不斷優化運力配置、運營時間和發車頻次，逐步實現“一個時刻表”。二是依托大數據技術和云計算技術，分析客戶喜好和個性化需求，借助終端設備實現聯程車票、出租車、賓館、飯店、景點門票智能推薦與預訂、在線支付、行程提醒等功能。三是建設道路客運運營監管系統，包括全面推進車輛聯網聯控、加快客運相關證件電子化、加強包車客運動態監管等。

（四）創新公路客運企業商業模式

京津冀公路客運企業融合互聯網，絕不應僅限于技術層面的應用，更要具備互聯網思維，以乘客的出行需求為出發點，從服務提供者向服務需求響應者轉變，為顧客提供不同類型、不同層次的客運服務。一方面可以提供與運輸相關的服務，發展定制客運班線，定制巴士，定制公務用車、接機、租車等；另一方面可以提供運輸以外業務領域的服務，利用互聯網的力量和市場化的方式，通過大數據、云計算等技術充分挖掘客戶在旅游、購物、休閑等方面的需求，聯合相關經營主體有針對性地提供增值服務，優化和提升旅客體驗，從而獲取更多的增值收益。

面對互聯網+時代，對于京津冀公路客運行業來說，是挑戰也是轉型升級的機遇，通過成立行業協會、謀劃客運企業聯盟、打造智能客運平臺、創新企業商業模式等舉措，必將引領京津冀公路運輸企業從容應對來自其他運輸方式的挑戰，實現自身的個性化、差異化發展。

參考文獻：

[1]楊麗華，孫桂平.京津冀城市群交通網絡綜合分析[J]地理與地理信息科學，2014（2）：77-81.

[2]陳荔.經濟區客運量預測與綜合樞紐布局研究：[D].西安：長安大學，2011.

[3]凌海蘭.城市群城際道路客運公交化研究：[D].西安：長安大學，2012.