公安隊伍思想政治工作的管理學思考

摘 要：公安隊伍的思想政治工作是公安各項工作順利進行的重要基礎與前提，審視當前公安隊伍思想政治工作中的困境，其原因主要在于當前公安隊伍中民警普遍面臨壓力過大、身心疲憊、管理簡單、缺少關愛等方面，基于管理心理學的動力激勵理論，在以“人”為本的原則、合理需要尊重的原則、情感文化滲透的原則基礎上，從中國傳統(tǒng)文化的視角，提出從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中學習“感恩”“修身”“智慧”等方面加強公安隊伍思想政治教育，是當前公安隊伍思想政治工作可找尋的出路。

關鍵詞：公安隊伍管理；思想政治工作；中國傳統(tǒng)文化

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）11-0265-02

公安隊伍的思想政治工作是公安各項工作順利進行的重要基礎與前提，審視當前公安隊伍思想政治工作中的困境，其原因主要在于當前公安隊伍中民警普遍面臨壓力過大、身心疲憊、管理簡單、缺少關愛等方面，基于管理心理學的動力激勵理論，在以“人”為本的原則、合理需要尊重的原則、情感文化滲透的原則的堅持基礎上，從中國傳統(tǒng)文化的視角，提出相應的出路是當前公安隊伍思想政治工作可試圖探尋的參考。習近平總書記曾指出：“中國傳統(tǒng)文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處”。“黨員干部特別是領導干部務必把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)”。

一、公安隊伍思想政治工作的管理學理論基礎

管理心理學是運用心理學的一般規(guī)律去解決管理過程中人的心理問題，并使之在管理領域具體化。它主要研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律，從而提高管理者預測、引導、控制人的心理和行為的能力，更為有效地實現(xiàn)組織目標。管理心理學的核心理論是激勵理論，其中馬斯諾（Abraham Maslow）的需要理論最具代表性，其主要觀點為需要是人們行為的動因，需要引發(fā)動機，動機誘發(fā)行為。人的需要由低級到高級分為7個不同的層級——生理需要、安全需要、友好和歸屬的需要、尊重的需要、求知的需要、求美的需要、自我實現(xiàn)的需要。從管理學理論基礎出發(fā)，基于動力激勵理論，可得出公安隊伍的思想政治工作同樣需要尊重個體的不同層次的需要，且要引導其向更高層次需要發(fā)展。因此，針對公安隊伍當前思想政治工作的困境，基于管理心理學的動力激勵理論提出相應的原則、路徑則是加強當前公安隊伍思想政治工作的重要思考。

二、問題考察：公安隊伍思想政治工作困境的原因探究

審視當前公安隊伍思想政治工作中的困境，其原因主要在于當前公安隊伍中民警普遍面臨思想復雜、心理煩躁；壓力過大、身心疲憊；輿情應對、心力交瘁；管理簡單、缺少關愛等方面。

1.思想復雜、心理煩躁。隨著社會轉型加速發(fā)展，經濟文化生活日新月異，民警長期處在打擊第一線，接觸社會丑陋黑暗面較多，經受各種各樣考驗誘惑也多，思想復雜成為現(xiàn)實。由于長期值班備勤、休息時間少，喪失正常的社會生活方式，使得民警與親朋缺乏溝通，生活圈狹小封閉，性格相對孤立內向。個別民警知識能力缺乏、人際關系協(xié)調能力、情緒穩(wěn)定性、個體認知能力較差等因素，導致同事關系、上下級關系不融洽，工作中無法有效配合。同時受各方面條件限制，基層民警的業(yè)余文化生活單調，業(yè)余生活匱乏，精神沒有依托，情感無處釋放，心理無法調節(jié)，容易滋生煩躁心理。

2.壓力過大、身心疲憊。一是每年各類專項行動和安全保衛(wèi)繁多，且時間緊、指標高、任務重，讓基層民警長期疲于奔波。二是基層民警二十四小時值班備勤常年交替輪轉，值班時各類警情層出不窮，大小案件接連不斷，工作壓力過大過強，長時間快節(jié)奏、高強度、超負荷地工作，徹底打亂了民警的生活節(jié)奏，民警過勞死逐年上升，并且年輕化。三是嚴峻的反恐形勢、高度的工作危險性迫使民警長期處于高應激狀態(tài)，承受著工作和精神上的巨大壓力，疲憊厭戰(zhàn)心理嚴重，致使工作缺乏熱情，被動應對。

3.輿情應對、心力交瘁。隨著群眾法制意識的逐步增強，加之執(zhí)法環(huán)境愈加復雜，基層民警普遍感覺執(zhí)法要求越來越高，公安工作越來越難干了。一些民警在安檢查危、執(zhí)勤維序、處理糾紛、執(zhí)法辦案等工作有時遭遇群眾的譏諷、謾罵、污辱、誣告時，基本都抱著忍讓克制的態(tài)度。大量警務和非警務工作循環(huán)往復，有時新聞媒體并不客觀公正的輿論導向，有的群眾惡意投訴，讓基層民警感到委屈含冤，心力交瘁。

4.管理簡單、缺少關愛。基層單位多忙于業(yè)務方面的“硬件建設”，而忽略人文關懷的“軟件建設”，靠“嚇?！薄笆骸背蔀橹饕芾硎侄?，缺少必要的心理疏導方法、機制和措施，導致民警壓力越發(fā)增大，近年民警不堪心理壓力而采取極端方法自殺的案例也時有發(fā)生。

三、原則審視：公安隊伍思想政治工作的堅持原則

基于管理心理學的動力激勵理論，針對當前公安隊伍思想政治工作的困境，提出以“人”為本的原則、合理需要尊重的原則、情感文化滲透的原則是公安隊伍思想政治工作應堅持的原則。

1.以“人”為本的原則。公安隊伍思想政治工作首要遵循的原則即是以“人”為本，以每一個真實的、現(xiàn)實的個體的“人”為本，在公安隊伍的思想政治工作中則應將每一個公安民警看作真實的、現(xiàn)實的、有血有肉的有主動性、積極性的主體，在具體的工作中則將其合理的利益與需要作為開展工作的前提與基礎。以“人”為本不是一句空口號，面對當前民警普遍面臨思想復雜、心理煩躁；壓力過大、身心疲憊；輿情應對、心力交瘁；生活壓力、家庭危機；管理簡單、缺少關愛等困難，公安隊伍思想政治工作則需要真實的從公安民警的真實關切著眼，關切公安隊伍思想政治工作困境的真實根源，切實做到以“人”為本，以公安隊伍中每一成員的合理利益與需求為本。

2.合理需要尊重的原則。當前，民警的諸多合理需要得不到滿足，已成為影響其積極性充分發(fā)揮的重要阻礙。具體來說，一是關注民警人身安全的需要。加強民警查緝戰(zhàn)術等實戰(zhàn)技能的培訓；適時組織處置涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件的實戰(zhàn)演習；嚴格按照警械、武器配備標準，為民警配備必要的警械、武器和防護裝備等。二是關注民警身心休整需要。嚴格按照規(guī)定，保證民警享受國家規(guī)定的休息和休假，并作為各級公安機關領導政績考核內容促落實。三是關注民警報酬的落實和提高。重點保障民警工資、加班補貼的及時、足額發(fā)放；及時落實各項政策性上調工資；積極向有關部門匯報，有效抵制各類集資、募捐、攤派活動。

3.情感文化滲透的原則。公安民警文化建設是社會主義主導價值觀的具體化，是警察理念之根，對調動民警積極性舉足輕重。一是要廣泛倡導、系統(tǒng)規(guī)劃、精心培育警察文化，以灌輸教育、實踐養(yǎng)成、榜樣示范、環(huán)境滲透、載體引導、形象塑造、制度保障、紀律約束為手段，加強警察文化建設。二是重點加強人民警察核心價值觀建設。人民警察核心價值觀文化是民警群體思想觀念、價值標準、道德風尚、精神風貌、行為規(guī)范、審美意識的概括和反映，是民警群體的共同信念、追求和判斷是非的標準。三是批判和清除警察負文化。要認真研究導致民警“四難”現(xiàn)象、刑訊逼供等不良現(xiàn)象和違規(guī)違紀違法行為的思想根源，堅決予以批判和糾正，清除和減少負文化帶來的染缸效應對民警的影響。

四、路徑探索：公安隊伍思想政治工作的出路找尋——傳統(tǒng)文化的視角

習近平總書記在全國文藝工作座談會上指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅實根基”。從中國傳統(tǒng)文化的視角，提出從傳統(tǒng)文化中學“孝道”以規(guī)范自身行為，傳統(tǒng)文化中學“感恩”以和諧警民關系，傳統(tǒng)文化中學“修身”以樹立公仆意識，傳統(tǒng)文化中學“智慧”以提升工作積極性等是當前公安隊伍思想政治工作可找尋的出路。

1.傳統(tǒng)文化中學“孝道”：規(guī)范自身行為。所謂百善孝為先。從傳統(tǒng)文化中學“孝道”，即讓民警帶著自己的孩子對父母從小事盡孝，做到“一聲問候、一個微笑、一杯熱茶、一個擁抱、一次按摩”。通過這種言傳身教，上行下效的家風，達到“孩子不用管，全憑德行感”的效果。通過“五個一活動”，很多民警能說出“在家敬父母，何必遠燒香；諸事不順，皆因不孝”“家有一老，如有一寶”等句子。大家普遍認為如果一個人連自己的父母都不孝不愛，他怎么能愛轄區(qū)的父母和天下的父母呢？所以用我們孝心帶出民警的愛心，用孝字解決家庭和諧和工作態(tài)度的問題，在傳統(tǒng)文化中學“孝道”，從“家”中的“孝”推演為對社會工作的負責與以“人”為本的觀念，進而規(guī)范自身行為，加強公安隊伍的規(guī)范性和凝聚力。

2.傳統(tǒng)文化中學“感恩”：和諧警民關系。感恩身邊的一切，感恩父母、領導、同事、朋友，包括對你有意見的人，引導大家意識到，你的心胸有多大，你的成就就有多大。事業(yè)可以退休，人品口碑卻是一輩子的。感恩、知足、寧靜的人才有幸福感。所以，在傳統(tǒng)文化中學“感恩”，民警能盡量把心量打開，感受人天合一，萬物一體，正能量進來，負能量化掉，對身邊的一切懷有強烈的“感恩”意識，對工作中的一切抱有強烈的“感恩”之心，進而和諧警民關系，增強警察職業(yè)道德，樹立公安隊伍在新時期的民警形象。

3.傳統(tǒng)文化中學“修身”：樹立公仆意識。從傳統(tǒng)文化中學“修身”，如儒家講修身、齊家、治國、平天下；“不患位之不尊，而患德之不崇；不恥祿之不厚，而恥知之不博?！比缰v“慎獨”教育，如古人通過琴棋書畫、詩詞歌賦陶冶情操，都可學習借鑒，以培養(yǎng)民警高尚人格和生活情趣。老子在道德經中就曾提道：“失道而后德，失德而后仁，失仁而后義，失義而后禮，失禮而后信”。古哲的話啟發(fā)我們，誠信的基礎和源頭是道德和仁義，這方面缺失和淪喪，才導致今天整個社會呼喚誠信，公安民警更應該學“修身”“慎獨”，從源頭軟件抓起，從民警內心情感抓起，樹立公仆意識，解決民警誠信建設、違規(guī)違紀問題，進而讓公安隊伍煥發(fā)新的活力。

4.傳統(tǒng)文化中學“智慧”：提升工作積極性。國學智慧和我們黨的理論并不矛盾，如老子的道法自然就是按規(guī)律辦事，就是我們黨說的實事求是、科學發(fā)展，與時俱進；無為而治就是不要人為地亂作為，就是“不折騰”；“道”古人將它描繪為“”的狀態(tài)，就是精氣神等氣場、磁場、能量場的濃括，習總書記用我們都聽得懂語言叫積聚弘揚“正能量”；老子講天人合一，我們講人要自身和諧，人與人和諧，人與自然和諧；古人講大慈大悲、慈航普度，行菩薩道，我們黨說毫不利己、專門利人，全心全意為人民服務，我們叫雷鋒精神?！八獫驳綐涓稀保逃窬绲律械馈⒂小案F則獨善其身”的鋼骨，“達則兼濟天下”的胸襟，“疾惡如仇”的浩然之氣，將傳統(tǒng)文化中的“智慧”之水活學活用，把黨的理論學習與公安工作的點點滴滴結合起來，提升個體的需要層次，提升對工作的責任感與使命感，進而提高工作積極性和執(zhí)行力，最終把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉變?yōu)楣矐?zhàn)斗力，提高依法治國的能力，更好地為實現(xiàn)民族復興的中國夢而服務。

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