“雙非”家庭 進退維谷

為了大兒子能在香港上學(xué)，“雙非”家長肖女士一年前放棄深圳龍崗的復(fù)式花園洋房，舉家租住香港40平方米的蝸居。2015學(xué)年是“雙非”學(xué)童的高峰年，鄰近邊界的深圳北區(qū)校網(wǎng)，競爭尤為激烈。“雙非”（double-not）指父母均非香港居民，本人卻在香港出生，并因此擁有香港合法身份的孩子。

香港生活的好處：食品安全有保障，香港干凈衛(wèi)生，什么都是講法律的。小孩上學(xué)無論貧富，老師都一視同仁，教育令小孩的素質(zhì)全面提高。在香港出生的孩子，有永久居港權(quán)，享有終身免費醫(yī)療及十二年免費教育，這些極具誘惑的社會福利吸引著眾多內(nèi)地父母。再加上內(nèi)地計劃生育政策的限制，一些想生二胎的父母選擇香港實現(xiàn)他們的愿望。

不過，接踵而至的一連串問題在逐漸凸顯。香港內(nèi)地的戶籍壁壘讓許多“雙非”家庭不得不承受高昂費用，很多人開始萌生退意。非內(nèi)地戶籍、香港出生而非香港居民的“雙非”兒童的港籍身份，似乎并沒想象中那么令人羨慕。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年香港“雙非”新生兒僅有600余名，迄今已超過20萬名，這個曾帶著無限憧憬的移民群體，持續(xù)升溫的陸港矛盾讓他們也承受了不少排斥和責(zé)難。一些“雙非家庭”近兩年開始醞釀逃離香港，卻遭遇了始料不及的難題，進退兩難。

“看上去很美”的港籍

8年前，在“赴港產(chǎn)子”浪潮中，江蘇南京人李琴也加入了“港生大軍”。兒子浩浩雖為港籍身份，但絕大部分時間在南京生活、學(xué)習(xí)。對于常年往返于兩地，李琴坦言，每年都要帶汪浩去香港打疫苗、辦理各種證件，花銷很大，并非之前想的那般完美。

李琴考慮到，將來浩浩可以考取香港的大學(xué)，這比在內(nèi)地競爭要容易得多。但一條極為“燒錢”的路徑鋪在她面前，這對內(nèi)地的普通中產(chǎn)家庭來說“壓力山大”。李琴稱，除了頻繁飛香港，浩浩上幼兒園也曾遇到“麻煩”。南京市公辦幼兒園優(yōu)先考慮戶口所在地的適齡兒童。托朋友、找關(guān)系，浩浩才好不容易“擠進”公立幼兒園，不過，她還是交了一筆不菲的贊助費。

讓孩子在香港出生，原本想讓孩子享受良好的教育資源，有更加光明的前途。不過，李琴卻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實并不是如此。浩浩上南京好的公辦小學(xué)并不容易。港籍身份無法在南京上公辦小學(xué)，與外地戶籍是同等待遇，并且南京現(xiàn)在嚴禁收取擇校費。兒子雖在香港上學(xué)不用花錢，但因放不下南京的生意，舉家遷移到香港并不現(xiàn)實。

李琴本打算讓孩子上私立學(xué)校，但學(xué)校規(guī)定必須住校，且住宿費昂貴。李琴舍不得讓孩子這么小就住校。在港讀書怕孩子沒人照顧，就近入學(xué)又無學(xué)可上，這讓李琴備感無奈。尚未享受到香港的社會福利，讓浩浩退出港籍李琴心有不甘。但為了兒子能健康成長，她決定將浩浩的戶籍遷回南京。

許多“雙非”兒童的父母也在尋找如何給孩子上內(nèi)地戶口，如何放棄香港身份的解決途徑。令李琴意外的是，做回內(nèi)地人更難。她去律師事務(wù)所咨詢，被告知內(nèi)地的戶籍制度執(zhí)行單一戶籍原則，一個自然人只能在一個地方登記為常住人口，即居港權(quán)與內(nèi)地戶口不可兼有，一定要放棄其一。

在香港，公民身份則確立實行“落地原則”，只要一出生就自然擁有且永不喪失，香港現(xiàn)行法律并無放棄香港永久性居民身份的條款，這也就意味著浩浩無法放棄港籍遷回南京。

由于陸港兩地實行不同的戶籍制度，讓“雙非”家庭陷入了兩難困境。2013年3月，香港入境處表示，該處接到多宗“雙非”父母關(guān)于如何取消子女的香港永久居留身份，以取得內(nèi)地戶口的求助。

據(jù)香港統(tǒng)計處在過去5年內(nèi)的意向調(diào)查顯示，20%到港產(chǎn)子的內(nèi)地孕婦打算送子女來港讀書。按此推算，這兩年赴港讀幼兒園的“雙非”兒童人數(shù)很有可能超過6000，涉及學(xué)費資助超過1億港元。但“港籍寶寶”的“香港夢”真的如孕育之時那般美好嗎？事實上，學(xué)位緊、上學(xué)遠、融入難、溝通少等問題，使每一個“雙非”家庭倍感憂慮。

進退維谷的“雙非”困境

曾經(jīng)有一段時間，謝勇和妻子頗為當年沒有能夠痛下決心把小孩生在香港而懊悔。身為廣州居民，不斷有朋友現(xiàn)身說法，他們?nèi)绾谓柚愀郜F(xiàn)時法規(guī)提供的便利，最終完成了自己心目中的救贖：讓下一代擁有了香港籍。可現(xiàn)在，謝勇說，不知道該不該為自己當年的“不作為”慶幸。原因很簡單，當“雙非”嬰兒變成“雙非”學(xué)童，身份轉(zhuǎn)換帶來的沉重一面越來越明顯。

有廣東媒體曾報道“雙非”兒童的困境。首先，由于父母雙方均不在港工作亦不在港生活，在港享受港人應(yīng)有的教育福利非常艱難，比如，報道稱不少“雙非”學(xué)童家長為求一張錄取通知書，經(jīng)羅湖、福田、深圳等口岸到屯門、天水圍一帶擇校，排隊報名，奔波來回頗辛苦，路費亦花費不少。家住深圳的林女士表示，在8月至9月間，來回深港數(shù)十次，每次排隊都要四小時以上，苦不堪言。她說，最令人焦慮的是，即便早上出發(fā)，也難領(lǐng)到理想的號碼得到面試機會。

“雙非”家長秦竹發(fā)現(xiàn)，香港的最好教育多在國際學(xué)校，這些學(xué)校大多拒收“雙非兒童”，除非買校債。“也就是說，能接受怎樣的教育，問題不在于是否港籍，歸根結(jié)底還是錢。”

有媒體曾報道，香港教育一樣要“拼爹”，既要有錢還要有地位，孩子才能順利就讀理想中的學(xué)校。

除了學(xué)位緊張，教育成本高昂，又由于被認為擠占了港人有限的教育資源，雙非兒童及其父母，更是被譏為“蝗蟲”，成為香港部分民眾抗議對象，甚至遭受赤裸裸的人身攻擊。“雙非”父母還不得不憂慮子女在未來成長中，幾乎注定會遭遇到的歧視及其帶來的心理陰影。

良好的教育，國際化的環(huán)境，以及更根本的自由生活在種種現(xiàn)實困境下正變成“雞肋”。而更麻煩的是，放棄港籍，回到故土，繼續(xù)自己并不認可的人生軌道居然成了一種奢望，欲退回而不能。

為了讓孩子從“香港中國人”變回“內(nèi)地中國人”，有些父母甚至只能為孩子造一個“假身份”，又要面臨為一個不存在的孩子而繳納計劃生育罰款的窘?jīng)r。

香港特首梁振英日前明確表示，特區(qū)政府正研究削減自由行，更提出了“削減兩成”旅客的構(gòu)想，隨后香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長蘇錦梁也在回應(yīng)媒體時指出，“一簽多行”的旅客“九成不過夜”。從當下的發(fā)展趨勢看，在中央不反對，香港民意普遍支持的情況下，撤掉“一簽多行”成為特區(qū)政府的最佳選項。

內(nèi)地學(xué)者陳永杰表示，撤銷“一簽多行”，打擊水貨客的同時，對“雙非家庭”打擊頗大。小孩要長期跨境上學(xué)，父母卻沒有香港身份證，這個群體的數(shù)量穩(wěn)定，并且將長期存在。這一群體經(jīng)常有跨境接送小孩及與學(xué)校聯(lián)絡(luò)的需要，如果限制每天來回香港的次數(shù)，總會有各種不便。撤掉“一簽多行”能同時起到增加深圳“雙非家庭”跨境生活成本的效果。至于這個成本，會否在一些政策制定者眼中，能在一定程度上緩解香港北區(qū)幼兒園與中小學(xué)未來增招“雙非兒童”壓力，需要更復(fù)雜的計算與分析。