高速公路不應(yīng)成為“罰款路”

高速公路成為“罰款路”，不僅是車主的悲劇，更是公共服務(wù)產(chǎn)品的悲劇。交管部門應(yīng)該代表政府依法行政，利用合理的制度設(shè)計(jì)為民服務(wù)，而非“以罰生財(cái)”。

高速路上限速過低，超速被拍不知；限速標(biāo)志設(shè)置隱秘，讓人防不勝防；罰款密度過大……近年來，網(wǎng)友吐槽高速公路罰款的帖子鋪天蓋地，甚至有網(wǎng)友專門建立了“高速公路罰款”的交流群，紛紛曬出高速公路上令人措手不及的違規(guī)記錄。

限速過低 浪費(fèi)公路資源

“繳了兩張華快的超速不足50%的罰款單，問題是兩張單是同一個地方：華南快速三期K14+500。華快80公里的限速與南沙港快速100公里的限速都不合理，連廣深都120公里呢。”這是廣州市社科院某研究員發(fā)表的微博，這一微博得到了網(wǎng)友響應(yīng)，紛紛稱過低限速不僅影響通行效率，而且設(shè)置了“罰款陷阱”。

近兩年，《莞深高速轉(zhuǎn)龍林高速出口處有測速陷阱》《高速公路限速40公里是為了罰款嗎？》等多個帖子出現(xiàn)在當(dāng)?shù)刂搲?。帖子稱，珠三角環(huán)線高速24公里200米的匝道處（即莞深高速轉(zhuǎn)龍林高速彎道段）限速僅為40公里，且測速設(shè)備過于隱蔽，不少車主都在此處“中招”，被“不合理”地處罰1000元。

按新交規(guī)，機(jī)動車超速駕駛除了罰款，還將面臨“駕駛機(jī)動車超過規(guī)定時速50%以上的，將扣12分；超過規(guī)定時速20%以上未達(dá)到50%的，將扣6分；超過規(guī)定時速未達(dá)到20%的，將扣3分”的扣分處罰。

“高速公路限速那么低，還能叫‘高速公路’嗎？”經(jīng)常在廣東省內(nèi)各個城市奔走的吳先生說起高速公路上的限速一臉無奈。他說，現(xiàn)在車輛動力、安全性能、路況等都不錯，但是高速公路上一些路段的最高限速標(biāo)準(zhǔn)卻很低，有80公里/小時，60公里/小時，有些路段甚至限速到了40公里/小時。

根據(jù)《道路交通安全法》第78條，高速公路應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車道的行駛速度，最高車速不得超過每小時120公里，最低車速不得低于每小時60公里。但我國還有很多的高速公路限速80公里/小時，不知這樣的速度是否能與“高速”二字相匹配。

據(jù)多位車友反映，高速公路上限速80公里/小時并不符合駕駛規(guī)律。吳先生說，上到高速路，把速度壓在80公里，司機(jī)容易產(chǎn)生疲勞感，造成安全隱患。而且，車輛在高速公路上低速行駛，車輛占路時間長，資源沒有得到合理地利用，根本不能發(fā)揮出高速公路的作用。過分強(qiáng)調(diào)安全而讓高速公路變成“低速公路”，一味地限速只會遭到司機(jī)的反感，有些司機(jī)不惜罰款也寧愿超速，反而更容易引發(fā)車禍。

對于被網(wǎng)友“吐槽”的這種情況，早有政協(xié)委員在往年的“兩會”期間，上交關(guān)于對公路“低限速、高罰款”現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范的提案，提出高速公路限速需要綜合考慮多方面調(diào)查，征求廣大交通參與者的意見，科學(xué)確定限速標(biāo)準(zhǔn)，而非由某個部門單方面決定。

交通安全需要綜合治理，片面強(qiáng)調(diào)低速是對道路資源的浪費(fèi)，限速過低難免有變相罰款之嫌。

標(biāo)志不規(guī)范 有“創(chuàng)收”之嫌

除了限速過低讓司機(jī)難以接受外，高速公路上某些不規(guī)范的標(biāo)志也讓人防不勝防。網(wǎng)友李先生說，有些高速公路上限速標(biāo)志倒是昭然若揭，但解速標(biāo)志則忸怩作態(tài)，猶抱琵琶半遮面，所以只能始終“低速行駛”，否則一個不小心一腳油門下來，就會被攝像頭給記錄，回到家就有一堆“違章記錄”等著你。

“高速上經(jīng)常遇到這樣的情況：一個彎道，限速60公里/小時。可是過了彎道了，沒有解除限速的標(biāo)志，不知道多遠(yuǎn)可以解除。高速路上限速標(biāo)志有的1～2公里設(shè)一個，有的近百公里才設(shè)一個，限速區(qū)間到底有多長？還有一會兒冒出個限速80的牌子，一會兒又成60，有的地方短短100多公里的路，就有好幾個限速牌，駕車人很容易出錯?！币粋€網(wǎng)友在貼吧上發(fā)了這樣一個帖子，并表示這種沒有規(guī)律的標(biāo)志設(shè)置，有當(dāng)?shù)亟还懿块T“罰款創(chuàng)收”的嫌疑。

深圳某公司一位有20多年駕齡的司機(jī)也說，有的地方，120公里/小時的高速與市區(qū)連接線突然限速60公里/小時，被罰司機(jī)排著隊(duì)交費(fèi)。有的高速公路無明顯的限速標(biāo)志，查看記錄后都不知道在哪一路段超速了，也要交罰款。

“警示標(biāo)志的設(shè)置是為了交通安全，處罰的目的是為了糾正違章。交通管理部門應(yīng)當(dāng)明確提醒公眾哪里限速、哪里解限，而不應(yīng)以一種暗中執(zhí)法的方式，說罰就罰、以罰代管?！边@名司機(jī)說，一些地方似乎把罰款作為重頭戲，把公路超速罰款作為一種創(chuàng)收渠道，違背了“糾正違章”的初衷，希望交管部門在路段設(shè)置醒目標(biāo)志，加大宣傳力度，以警示駕駛員，降低違章率。

充分利用資源 保障安全

被廣大車主所詬病的高速公路罰款等問題，廣州某高速公路的工作人員沈先生表示“壓力山大”?！皩τ谔厥饴范?，需要嚴(yán)格限速甚至降速來保證安全，高速公路‘十次事故九次快’，尤其是現(xiàn)在上高速公路的車主中新手比較多，速度過快可能會增加交通事故的發(fā)生率?！彼f，限速是為了降低交通事故，例如有些高速公路地處山區(qū)，地形復(fù)雜，其間有不少隧道和橋梁，綜合安全等各種因素，交警部門就會將過往車輛的時速限定在100公里以下。

有業(yè)內(nèi)人士建議，各地交管部門有必要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分考慮行車安全，兼顧公路使用效率，對線形較好、視線開闊、路況較好等有條件提速的高速公路適當(dāng)提高最高時速，高速與市區(qū)連接線限速應(yīng)有過渡，最好分時段、分路段限速。如此既保證駕駛安全，又能科學(xué)、合理地利用道路資源，提高高速公路的最大效率。同時，規(guī)范標(biāo)志設(shè)置，統(tǒng)一超速處罰的標(biāo)準(zhǔn)。及時公布攝像頭和測速儀，并與GPS導(dǎo)航儀同步，對超速罰款實(shí)行政務(wù)公開，解除“以罰生財(cái)”之嫌。