貨幣外交助推人民幣國際化

人民幣國際化不是一個純粹的單邊政策行為，而是需要得到其他國家政府的支持和配合。因此，人民幣崛起為國際貨幣，不僅僅是一個經濟事件，同時也是一個外交事件。

貨幣互換網絡進一步擴大

與他國央行簽署貨幣互換協議是中國貨幣外交最先開展、也是最重要的內容。中國的貨幣互換外交，主要是通過向對方央行提供人民幣，來支持人民幣在雙邊經濟活動中的國際使用。不僅如此，這些貨幣互換協議意味著加深政府間的貨幣互信，是對人民幣成為國際貨幣的一種政治支持。

2014年，中國央行先后和新西蘭、阿根廷、瑞士、蒙古、斯里蘭卡、韓國、俄羅斯、卡特爾、加拿大等9個國家簽訂了貨幣互換協議。其中，韓國和蒙古都是2008年底以來第三次和中國簽署貨幣互換協議。阿根廷和新西蘭則都是第二次和中國簽約。剩下的5個國家則是在2014年首次與中國簽約的國家，這些新增國家的出現標志著中國貨幣互換網絡規模和地緣范圍的進一步擴大，其中包括擁有蘇黎世和日內瓦兩個金融中心的瑞士，具有重要地緣政治影響力的俄羅斯，中東的富裕國家卡塔爾以及位列主要發達國家之一的加拿大。

本幣結算外交快速推進

如果說貨幣互換只是為人民幣的國際使用提供了經濟和政治上的外部條件，那么本幣結算則是人民幣國際化開始的直接步驟。2009年，中國開始人民幣跨境貿易本幣結算的試點，這被普遍認為是人民幣國際化開始的一個關鍵節點。

從2013年開始，中國國家領導人將推動本幣結算作為外交活動中的重要內容，并頻繁將這一內容寫入兩國的聯合聲明中，以增強其法律效應。2014年，中國和5個國家將本幣結算直接寫入聯合聲明之中，分別是俄羅斯、塔吉克斯坦、韓國、尼日尼亞和加拿大。

貨幣直接交易進入快車道

實現人民幣與更多外幣的可直接交易，有利于形成人民幣對更多外幣的直接匯率，降低人民幣與外幣的匯兌成本，促進人民幣在國際貿易和投資中的使用，同時還有利于深化中國與對象國的經濟和金融合作。

中國圍繞貨幣直接交易所展開的外交始于2010年，晚于貨幣互換外交和本幣結算外交。馬來西亞和俄羅斯作為與中國保持友好政治關系的兩個國家，成為中國展開貨幣直接交易外交的最早對象國。此后，中國先后和日本、澳大利亞啟動了貨幣的直接兌換交易。

2014年，中國政府圍繞人民幣可直接交易的貨幣外交進入快車道，人民幣先后實現了與新西蘭元、英鎊、歐元、新加坡元和韓元的可直接交易。至此，人民幣已經可以和除了美元之外的9種貨幣進行直接交易。

貨幣清算機制建設全面發力

隨著國際市場上的人民幣使用量不斷增加，建立起跨國（境）的高效貨幣清算機制，特別是更多清算銀行的設立，可以鼓勵更多海外企業轉向使用人民幣貿易結算，進而推動離岸人民幣體量增長，在人民幣國際化中發揮更大作用。

從2013年開始，中國開始將建立貨幣清算機制作為貨幣外交的一個重要方面，中國央行率先與新加坡金融管理局簽訂了關于在新加坡開展人民幣業務的合作備忘錄，中新建立起貨幣清算機制，從而顯著提升人民幣在全球范圍內的匯劃效率和使用便利，有效拓寬人民幣資金在海外的運用渠道。

2014年，中國人民銀行的貨幣清算外交全面發力，這一輪貨幣外交的重點首先從歐洲國家開始，中國央行先后與德國、英格蘭、盧森堡和法國的央行簽署了貨幣清算安排備忘錄。

歐洲四地清算銀行的建立意味著當地銀行能夠直接經手人民幣業務，而無需由中國大陸商業銀行或香港等地清算銀行轉手。2014年7月3日，中國人民銀行與韓國銀行簽署了關于在首爾建立人民幣清算安排的備忘錄。此后在11月的一個月里，中國密集與卡塔爾、加拿大、馬來西亞和澳大利亞四國央行簽署了貨幣清算安排的備忘錄，從而將中國的貨幣清算外交推向高潮。經過這些努力，中國已經初步形成了一個人民幣清算的海外網絡。

綜上所述，2014年是中國貨幣外交的大年，中國央行和多個國家的貨幣合作行為，為人民幣更大規模地國際使用，提供了堅實的政府間保障。

（摘自《社會觀察》2015年第1期）