浙江省人民代表大會常務委員會工作報告

各位代表：

我受浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去一年的主要工作

2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我國社會主義民主法治建設史上具有重大意義的一年。我們迎來了人民代表大會成立60周年，黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的戰略決策，省委十三屆六次全會和人大工作會議開啟了全面深化法治浙江建設和人大工作的新征程。一年來，省人大常委會在中共浙江省委的正確領導下，主動把握工作機遇，圍繞全省工作大局，緊密依靠廣大代表，依法履行憲法和法律賦予的職責，順利完成了省十二屆人大二次會議確定的各項目標任務。全年共召開7次常委會會議，制定、修改和廢止地方性法規46件，批準報批法規13件，審查規范性文件129件;聽取和審議專項工作報告24項，開展17部法律法規實施情況執法檢查，組織2次專題詢問;任免53名國家機關工作人員。

（一）圍繞全面深化法治浙江建設，立法工作邁出新步伐

地方立法是省人大及其常委會不可替代的重要職責，是維護改革發展穩定不可或缺的制度保障。常委會立足浙江實際，突出實踐需求和質量導向，加強和改進立法工作，充分發揮立法的引領和推動作用。

加快完善適應全面深化改革要求的法規規范。按照重大改革于法有據的要求，同步謀劃改革涉及的立法問題，及時修改和廢止不適應改革要求的法規，實現立法決策與改革決策相銜接。適應戶籍制度改革的需要，及時作出決定，授權省政府在部分市縣暫停施行流動人口居住登記條例有關規定，保證了政府改革試點依法進行。圍繞貫徹省委十三屆五次全會重大決策部署，依法作出了保障和促進“兩美”浙江建設的決定，為全社會共同參與和推進“兩美”浙江建設提供法制保障。開展了“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動，各級人大代表和社會各方面共提出意見建議近7000條。全面梳理178件現行有效地方性法規，同步推進部分法規的集中修改和廢止，修改了公路路政管理條例等26件法規，廢止了行政事業性收費管理條例等8件法規，取消和調整44項行政審批事項，激發市場活力和社會創造力。

及時制定重點領域地方性法規。常委會主動適應經濟社會發展新需要和人民群眾新期待，認真組織實施年度立法計劃，制定出臺了一批重要地方性法規。著眼于保障人民群眾的基本利益訴求，廣泛征求意見，歷經三次審議，在全國率先制定了社會救助條例，明確各方面各層次救助的對象、標準和程序，首次將低保邊緣家庭納入社會救助范圍，在制度上構筑了保民生、托底線、救急難、促公平的大救助網絡。主動回應城鎮化進程中利益平衡問題，制定了國有土地上房屋征收與補償條例，規定舊城區改建需征得90%以上被征收人同意，且補償協議簽約比例不低于80%，切實保障被征收人的合法權益和城鄉建設有序推進。制定了電網設施建設保護和供用電秩序維護條例、石油天然氣管道建設和保護條例、防震減災條例，維護了重大公共設施安全。制定了水土保持條例、土地整治條例，為美麗浙江建設提供了重要法制保障。常委會還審議了審計、農產品質量安全、軍人軍屬權益保障、社會養老服務促進等4件條例草案。

扎實推進科學立法、民主立法。深入貫徹中央和省委有關立法體制改革的新要求，健全人大主導的立法體制，完善立法起草、調研、論證、協調、審議機制，把握立法工作主動權。普遍推行立法起草小組制度，重要法規草案由人大組織起草。試行立法前評估制度，健全專家參與立法的工作機制。堅持二審和隔次審議制度，對涉及面廣、利益關系復雜的法規草案實行多審。建立省人大代表分專業有重點參與立法工作制度，依托代表聯絡站、網絡平臺等載體，推動代表全程深度參與立法。建立立法基層聯系點制度，確定27個基層單位為聯系點，首次召開立法協商會，擴大立法工作的群眾基礎和社會基礎。落實人民代表大會立法職能，將社會養老服務促進條例草案提請本次大會審議。

（二）圍繞浙江全面深化改革和發展大局，人大監督工作得到新加強

人大監督是法治的重要環節，是在黨的領導下代表人民依照憲法和法律開展的監督。常委會認真貫徹監督法，著眼于增強監督實效，強化跟蹤監督，推進專題詢問常態化，有力地推動改革、促進發展、保障民生。

著力強化 “五水共治”決策落實的監督。常委會緊緊圍繞省委治水中心任務的實施，強化專項監督和跟蹤監督，形成治水監督的整體實效。以全省統一部署、各級人大常委會共同實施的方式，開展了防洪排澇工作專項審議，深入“治水”一線調查研究，聽取和審議了省政府專項工作報告，有針對性地提出了規劃編制、工程建設、“三河”整治、政策支持等意見，提交省政府整改落實。繼續采取省市縣人大三級聯動，對2013年飲用水水源保護執法檢查審議意見的落實情況，進行跟蹤檢查和滿意度測評，向省政府提交了8條具體意見，督促解決了一些關系城鄉群眾飲水安全的實際問題。發揮人民群眾的主體作用，開展“檢驗‘五水共治’成果、申報可游泳河段”主題活動，讓人民群眾看到治水成效、共享治水成果。

積極助推經濟轉型升級。常委會深入貫徹省委穩增長、調結構、促轉型的部署，組織開展了全面深化改革、經濟社會發展情況、“三改一拆”、浙商回歸、創新驅動發展、行政審批制度改革等監督，推動打造浙江經濟“升級版”。同步聽取和審議省政府半年度工作、全省改革試點情況等兩個報告，審議計劃執行情況報告。尤其是針對經濟運行中一度出現的工業經濟增長趨緩、企業資金鏈擔保鏈風險等新情況，深入基層和企業調查研究，提出了促進工業增長、抓好有效投資、防控化解風險、統籌深化改革的具體建議，保障經濟平穩健康發展。開展產業集聚區建設、浙商回歸、行政審批制度改革等專題調研，赴全省11個市200多家近年來辦理過審批的企業進行問卷調查，聽取100多家企業意見，匯總了50多個行政審批制度改革方面的問題，督促政府切實做到審批部門真放權、下放權限真落地、后續監管真落實、中介機構真脫鉤。開展了科技進步法律法規執法檢查，促進創新型省份建設。

深化預算決算審查監督。常委會以學習貫徹新修改的預算法為契機，不斷深化和拓展財政資金審查監督，全口徑預算體系建設取得了重要進展。2014年初將一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算等四本預算提交省人代會，初步實現政府預算的完整編報與審查。加強預算執行情況和決算審查監督，聽取審議預算執行、決算、審計工作等報告，批準了省級財政決算和債券預算調整方案，督促省政府及其職能部門細化預算編制，嚴格預算執行，規范預算管理，切實提高財政資金使用績效。深化部門預算監督，69個省級部門預算全部提交人代會審查，選擇省經信委、省人社廳等兩個部門進行重點審查。開展涉農專項資金審議監督，推動涉農專項資金更加有效服務“三農”發展。

強化民生工作跟蹤監督。常委會突出民生導向、問題導向、責任導向，以釘釘子的精神，強化對民生領域突出問題的跟蹤監督，持續推動解決人民群眾的現實關切。食品安全問題事關人民群眾的身體健康，常委會在連續兩年三級聯動開展食品安全執法檢查和跟蹤檢查的基礎上，針對審議意見中提出的存在問題，再次進行跟蹤檢查，聽取政府落實情況報告，開展食品安全專題詢問。經過連續三年的不懈努力，在理順監管體制、明確監管責任、提高監管能力等方面有新的改進，全省食品安全工作不斷加強。社會養老問題關系千家萬戶的幸福和諧，常委會在繼續鞏固2013年專項審議和專題詢問成果的基礎上，跟蹤督查了審議意見的落實情況，在省人大代表中開展滿意度測評，推動省有關部門解決群眾關切的養老問題。

不斷改進執法司法監督。常委會圍繞健全司法權力運行制約和監督機制、推進規范執法公正司法，聽取和審議了省公、檢、法、司四機關專項工作報告。首次舉行司法專題詢問會，省人大常委會組成人員圍繞規范執法公正司法制度建設、隊伍建設、法律監督、刑罰執行等熱點問題進行了面對面的詢問，省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳主要負責同志就破解執行難、防止“人情案關系案”和冤假錯案、加強隊伍建設等進行了務實回答，取得了良好的效果。加大對司法機關工作人員的監督力度，探索把權力關進法律制度籠子的新途徑。同時，還開展了出境入境管理法執法檢查，推動涉外法律法規的規范執行。認真做好人大信訪工作，加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判，從中梳理監督線索，通過執法司法監督途徑，推動共性問題解決。

（三）圍繞密切聯系群眾和發揮主體作用，代表工作實現新拓展

人大代表是國家權力機關組成人員，代表人民依法行使國家權力。加強同人大代表和人民群眾聯系，是堅持人民代表大會制度的內在要求。常委會以全面深化改革為契機，進一步拓展平臺、完善網絡、鞏固陣地，代表主體作用得到有效發揮。

推進代表聯絡站建設的全覆蓋和作用發揮。把加強與代表的聯系作為民主法治領域全面深化改革的重要任務，納入省委全面深化改革的總體部署，建立健全常委會聯系代表、代表聯系群眾，發揮代表主體作用的“兩個聯系、一個發揮”制度。按照“全覆蓋、制度化、常活動”的要求，在全省范圍內推動代表聯絡站的建設和運行，已建成代表聯絡站2478個，基本形成覆蓋城鄉的聯絡站網絡體系，省級領導干部代表和全體常委會組成人員進站面對面聽取群眾意見和建議，打通了人大代表聯系服務群眾的“最后一公里”。規劃建設網上代表聯絡站，實現網上網下全天候、便捷化聯系。制定主任會議成員、常委會委員聯系代表的兩個辦法，與315名基層省人大代表建立穩定的聯系機制，通過“接待代表日”、座談走訪等方式聯系代表1000多人次，人民群眾表達民意的渠道更加通暢。

深化代表閉會期間履職活動。堅持以主題活動為載體，創新內容、形式和方法，匯聚代表智慧和力量，有力服務大局。組織各級人大代表開展 “切實履行人大職責，全力推進‘五水共治’”、“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”、《浙江省社會養老服務促進條例（草案）》征詢群眾意見等重大主題活動。圍繞群眾普遍關注的切身利益問題，組織省人大代表專題視察自來水供給，促進飲用水安全。加強對代表中心組和代表小組工作的指導。擴大代表對常委會工作的參與，先后邀請80多位代表列席常委會會議，邀請代表300多人次參加常委會立法、監督等重點工作。強化代表履職活動的服務保障。通過多種形式及時向代表通報常委會和“一府兩院”重要工作，促進代表知情知政。完善代表履職網絡平臺功能，實施代表網絡履職登記制度，及時發布履職典型案例，實時關注代表反映的意見建議，協調督促政府相關部門及時回應和解決。堅持開展代表履職大會交流，加強和改進代表培訓工作，培訓省人大代表340多人。同時，受全國人大常委會委托，做好在浙全國人大代表和全國人大代表來浙跨區域視察調研等服務保障工作。

提高議案建議處理質量。省十二屆人大二次會議主席團交付的38件議案、1069件建議如期審議和辦理完畢，議案建議成為人大立法項目和監督選題的重要來源。代表提議修改的人民防空法實施辦法已經審議通過，提議制定的社區矯正工作條例等法規已列入年度計劃。創新建議分辦、督辦、評議等工作機制，開展建議工作評價標準體系研究。按照權責一致原則，明確政府組成部門主要負責人是建議辦理的“第一責任人”。堅持重點督辦與重點辦理相結合，完善建議辦理的通報、協調、評價、反饋機制，提升建議督辦的質量。

做好選舉任免相關工作。堅持黨的領導與人大依法任免相統一，依法行使人事任免權，實現省委人事安排意圖，確保地方國家機關的正常運轉。根據修訂的任免工作流程，嚴格做好任前法律知識考試、任職表態發言、頒發任命書等各環節工作，提高人事任免的規范化標準化水平。繼續加強選舉任免制度化建設，制定了各級人大代表選舉、限制代表人身自由許可等工作規范。依法審查新選舉產生代表的代表資格，指導各級人大依法做好代表的增選、補選、辭職、罷免等工作，批復和指導5個縣（市、區）、18個鄉鎮行政區劃調整的人大組織建設，保證選舉工作依法有序進行。

（四）圍繞落實中央和省委對人大工作的要求，常委會自身建設有了新提升

去年是人民代表大會制度建立60周年，中央和省委舉行重要紀念活動，對堅持和完善人民代表大會制度、推動人大工作和建設提出了新要求。常委會深入貫徹中央部署和省委要求，以此為契機扎實推進自身建設。

組織開展慶祝人民代表大會制度60年活動。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神，學習貫徹張德江委員長在浙江調研時的重要講話和慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會上的重要講話精神，組織開展我省慶祝人民代表大會成立60 周年相關活動，配合省委召開慶祝大會，按照中央和省委的要求，不斷推進人民代表大會制度在浙江的生動實踐。配合省委組織籌備人大工作會議，積極提出有關意見建議，制定貫徹落實會議精神的舉措，推進全省人大工作和建設。成立浙江省人大工作研究會，舉辦紀念浙江省人大成立60周年理論研討會。通過在主流媒體上刊登紀念文章、出版紀念書籍等形式，回顧總結人大60年的發展歷程，宣傳人民代表大會制度。

加強常委會履職能力建設。發揮黨組核心保證作用，完善常委會黨組的會議和學習制度，學習貫徹中央和省委重大精神，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。堅持常委會黨組定期研究重要工作制度、重大事項向省委報告請示制度，確保黨對人大工作的領導。加強常委會對憲法和法律的學習，組織開展首個國家憲法日活動，在新中國第一部憲法草案誕生地杭州市北山街84號開展憲法學習教育活動。健全常委會專題學習制度，定期舉辦專題講座，開展課題調研和工作調研，提高把握大勢、服務大局、議決大事的能力。持續抓好常委會領導班子和機關作風建設，嚴肅政治紀律，嚴格執行中央八項規定，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果。

增強各級人大工作整體性協同性。依托各專門委員會的職能優勢、人才優勢、專業優勢，開展調研、視察、督查活動，研究和審議議案，充分發揮專門委員會的組織實施作用。通過調研走訪、上下聯動開展工作、舉辦主任讀書會、召開對口負責人座談會等形式，進一步密切與市縣人大的聯系指導。通過召開現場會、研討會、轉發典型經驗材料等形式，總結基層創新做法和經驗。推廣寧海政府實事工程票決制度、溫嶺參與式預算等創新做法。開展鄉鎮（街道）人大工作專題調研。開展向臨安板橋鎮人大主席朱忠華同志學習活動，樹立基層人大干部典型和導向。加強對機關工作的領導，充分發揮機關的服務保障作用。

一年來，常委會積極開展與外國地方議會和友好團體交往，全年共接待8批外國議會和代表團來訪，組團出訪了一些國家和地區，擴大了人民代表大會制度的對外宣傳，促進我省對外交流與合作。加強與兄弟省市區人大的聯系，開展長三角地區四省市人大合作交流，探索建立區域立法、監督等合作機制。

常委會一年來工作所取得的成績和進展，是省委正確領導、常委會組成人員和全體代表共同努力的結果，是省人民政府、省政協、省高級人民法院、省人民檢察院支持配合的結果，也是全省人民、全省各級人大以及社會各方面大力支持的結果。在此，我謹代表省人大常委會，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，常委會工作還存在一些不完善、不健全、不適應的地方，主要是：立法的針對性及時性還需增強，人大的立法主導作用還需充分發揮，立法質量有待進一步提高;監督的領域需要不斷拓寬，一些有效的監督方式需要予以常態化規范化，監督的整體實效有待進一步增強;同代表和人民群眾的聯系還需更加密切，聯系的方式和載體還可以更為豐富，對代表履職的服務保障有待進一步強化;常委會履職能力還需更好地適應形勢要求和人民期待，全省各級人大整體作用發揮有待進一步增強，等等。面對這些不足，我們深刻認識到，立法工作必須在提高質量上下功夫，監督工作必須在增強實效上下功夫，代表工作必須在密切聯系上下功夫，自身建設必須在提升能力上下功夫。我們將以此為方向，努力加以改進，切實完善提升。

二、2015年的主要任務

各位代表，2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國、深化法治浙江建設的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。改革發展穩定任務更為繁重，加強民主法治建設更加迫切。今年常委會工作的指導思想是，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委十三屆六次全會和人大工作會議的部署，堅持以“八八戰略”為總綱，著力服務全省工作大局，著力推動法治體系建設，著力依法保障人民合法權利，更加有效地履行憲法和法律賦予的職權，切實加強和改進人大工作，為全面深化改革、全面深化法治浙江建設，為干好“一三五”、實現“四翻番”，建設“兩富”、“兩美”浙江提供有力保障。

我國憲法規定，國家的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度是全面推進依法治國的根本制度保障，依法有效履行憲法和法律賦予的職權是全面深化法治浙江建設的重要任務。站在社會主義民主法治建設新的起點上，我們要始終堅持在黨的領導下，切實強化四大責任，充分發揮人民代表大會制度這個根本政治制度的作用，使之成為推進依法治國的重要平臺。一要強化把握正確法治方向的責任，自覺堅持省委的領導，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞全省工作大局，正確行使憲法和法律賦予的職權，牢牢把握人大工作的正確方向。二要強化推進法治完善的責任，提高立法、監督工作水平，推動立法工作由“立權”向“立責”轉變，從注重維護公權向重視規范公權、保障私權轉變，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護;積極探索監督的有效形式，確保法律法規得到切實實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，推動國家各項工作法治化。三要強化推動人民參與依法治理的責任，加強同代表和群眾的聯系，引導人民通過人民代表大會依法行使民主權利，切實貫徹習近平總書記提出的“防止人民形式上有權、實際上無權”的要求。四要強化弘揚法治依法履職的責任，按照憲法和法律規定集體行使職權，嚴格依法依程序辦事，切實執行民主集中制，自覺接受人民群眾的監督。

根據上述的指導思想和總體要求，今年省人大常委會工作的主要任務是：

（一）深入貫徹省委人大工作會議精神，牢牢把握人大工作正確方向和職責要求。省委人大工作會議，提出了推進我省人大工作與時俱進和創新發展的目標要求，開辟了人大事業繁榮發展的廣闊空間。我們要抓好省委會議和文件確定的各項任務的落實，謀劃人大工作新思路，開創人大工作新局面。要切實增強政治定力，自覺認清我國政治制度與資本主義國家政治制度的本質區別，深刻認識依憲治國、依憲執政與西方“憲政民主”的本質區別，清醒把握人民代表大會制度與西方議會制度、兩院制的本質區別，始終堅持和依靠黨的領導開展工作。要堅持正確定位，充分發揮權力機關、代表機關、民意機關的獨特優勢，圍繞中心、服務大局，保持“一線”狀態、“一線”標準、“一線”作為，在深化改革、“三改一拆”、“五水共治”、浙商回歸、“四換三名”、創新驅動等重點工作中，提供立法保障、監督支持和社會環境，更加有力推動省委中心工作、支持政府開展工作。要切實加強常委會履職能力建設，深入開展“三嚴三實”專項教育，健全集體學習制度，完善議事規程，加強調查研究。自覺強化對憲法法律的學習，深入開展國家憲法日活動。著力改進人大宣傳工作。進一步創新人大履職方式方法，及時總結提煉實踐經驗，加強對鄉鎮、街道人大工作的聯系和指導，推動制定加強縣鄉人大建設的指導性意見，注重發揮專門委員會和市縣人大的作用，加強常委會機關建設，形成人大工作的整體合力和效果。

（二）堅持立法與改革決策相銜接，進一步發揮立法的引領和推動作用。一是適應全面深化改革、全面推進依法治國、全面深化法治浙江建設的新需要，切實轉變立法理念，按照“提速、增量、保質”的要求，不斷加強和改進地方立法工作。二是認真組織實施2015年度立法計劃，抓緊制定和修訂農村集體資產管理、無線電管理、勞動爭議調解仲裁法實施辦法、水上交通安全管理、專利保護、大氣污染防治、流動人口居住登記、旅游管理等法規。組織開展水污染防治、電子商務、城鎮住房保障、公共文化服務保障、義烏市國際貿易綜合改革等法規制定修訂的前期調研工作，條件成熟時提請審議。三是健全人大主導立法工作的體制機制，加大直接起草法規草案的力度，對政府擬提請審議的法規案，有關專門委員會要提前介入。深入推進科學立法、民主立法，開展立法協商，充分發揮專家學者和社會組織的作用，擴大代表和基層人大參加立法活動，健全法規草案公開征求意見機制。完善規范性文件備案審查機制，提高備案審查能力。適應賦予設區市地方立法權的新要求，加強培訓，做好相關準備和落實工作，及時審查批準報批法規。

（三）緊緊圍繞大局、突出重點，進一步增強監督合力和實效。一是圍繞促進經濟持續健康發展，聽取和審議省政府關于經濟社會發展情況、計劃執行等報告，加強對“十二五”規劃實施情況的專題調研，做好審查批準我省“十三五”規劃綱要的有關準備工作。二是圍繞推動經濟轉型升級，采取全省統一部署、上下配合的方式，聽取和審議大氣污染防治工作專項報告，繼續開展飲用水水源保護跟蹤檢查，跟蹤監督防洪排澇審議意見的落實情況，推動省委“五水共治”等重大決策部署的落實。三是聽取和審議關于我省糧食安全情況專項工作報告，組織專題詢問;開展我省公立醫院改革情況監督，推動保障和改善民生。四是深入貫徹實施新預算法，健全加強全口徑預決算審查監督制度，聽取和審議預算、決算和審計工作報告，開展科技專項資金使用管理監督，加強對審計查出問題整改情況的監督。五是加強對司法機關工作的監督，采取全省統一部署、上下配合的方式，聽取和審議公檢法司機關司（執）法工作人員依法履職公正司（執）法情況的報告，開展滿意度測評，加強和改進對司（執）法工作人員的監督，維護社會公平正義。六是跟蹤監督出入境管理執法檢查審議意見落實情況，確保法律法規在我省的正確實施。同時，注重完善監督工作方式方法，推進專題詢問常態化規范化，提高審議監督的針對性和操作性。加強上下人大協同聯動，形成全省人大監督合力。

（四）注重發揮常委會整體職能優勢，進一步做好決定和任免等工作。一是圍繞我省改革發展重大問題和群眾關注的熱點問題，依法行使決定權。探索建立提交人大及其常委會討論、決定重大事項清單。二是堅持黨管干部原則與依法行使任免權相統一，做好人事任免工作。落實憲法宣誓制度，組織好選舉和決定任命干部向憲法宣誓工作。三是加強與外國地方議會和友好團體的交往，推動建立長效交流機制，提高對外交往實效。四是依法受理群眾來信來訪，加強信訪件交辦和督辦，維護人民群眾合法權益。

（五）加強同代表和群眾的聯系，進一步發揮代表主體作用。一是要健全常委會聯系代表和代表聯系群眾制度，推進代表聯絡站規范化制度化，加快建設網上代表聯絡站，完善代表履職服務網絡平臺，暢通社情民意反映和表達渠道。常委會組成人員要以普通代表身份積極參加閉會期間活動，定期深入代表聯絡站，聽取基層群眾意見建議。二是要圍繞省委中心任務深化代表主題活動，提高閉會期間代表活動實效。建立健全相關工作制度，擴大代表參與常委會、專工委工作的廣度和深度。三是要強化代表議案審議和建議辦理，探索建立分級評估和分類辦理機制，推動承辦單位完善“一把手”責任制和納入年度目標責任制考核，堅持把調查研究作為建議辦理的必備環節，加大建議跟蹤落實和督辦力度，使代表建議分得更準、辦得更實、落實更到位。四是要加強代表履職服務保障，健全代表履職激勵和約束機制，開展代表履職交流和優秀議案建議表彰。做好在浙全國人大代表的服務保障工作。

各位代表，讓人民通過人民代表大會行使國家權力，是憲法確立的基本原則;忠實代表人民利益依法履行各項職權，是憲法賦予我們的神圣職責。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共浙江省委的領導下，依法履職，開拓進取，扎實工作，為干好“一三五”、實現“四翻番”，建設“兩富”、“兩美”浙江而努力奮斗！