“釣魚執法”非現代人發明,古已有之。千古一帝的唐太宗,雖非始作俑者,但也曾是踐行者。
唐太宗李世民即位之初,官員貪污受賄問題嚴重。李世民想了一個辦法,密令侍從向大臣行賄,以此發現貪官。果真有人中招,受絹一匹。李世民遂下令將其處死。民部尚書裴矩獲知來龍去脈后,向李世民進諫:“為吏受賂,罪誠當死。但陛下使人遺之而受,乃陷人于法也,恐非所謂‘道之以德,齊之以禮’。”
這種做法,用現在的話說,叫“釣魚執法”。釣魚執法的危害頗大。首先,執法部門挖空心思釣魚執法的根本原因是利益驅動。當執法部門由公共管理、服務部門蛻變為逐利部門,必然會損害公權力的公信力。其次,釣魚執法以對程序正義和實體正義的雙重踐踏,破壞了公眾對法律的信守。再次,釣魚執法本質上是執法部門對權力的濫用,這意味公眾隨時可能被陷于危險境地,必然導致人人自危,對公權力產生強烈的對立情緒。最后,釣魚執法為欺騙手段披上了堂而皇之的外衣,造成公眾與執法部門以及公眾之間的相互猜疑,最終將產生社會信任危機。
正是看到釣魚執法的危害,盡管知道這個餿主意是李世民所出,裴矩仍然頂著壓力向皇帝進諫。李世民不愧明君,立刻醒悟,還召集五品以上官員,當眾表揚裴矩:“裴矩能當官力爭,不為面從,倘每事皆然,何憂不治!”同時宣布取消“釣魚”。
裴矩關于君勿陷臣于法的勸告對李世民的影響很大。這件事后不久,有人上書“請去佞臣”。……