淺析食品加工環節的安全監管問題及對策

【摘 要】自古以來，中國對于食品有一句至理名言，那就是民以食為天，食物作為人類生存和發展的基礎物質條件，食品的安全性是與公民切身利益形成了緊密相關的聯系，更是對人泰安康、國家、社會穩定發展有著重大的現實意義。尤其是在當前經濟社會飛速發展的今天，人們對于食品安全問題越來越關注，而頻發的食品安全事件不僅對人們的身體健康安全造成了極大的威脅，同時也極大制約了我國食品加工業的長遠發展。對此，筆者具體針對食品加工環節的安全監管問題進行了研究討論，并提出了幾點有效的建議措施。

【關鍵詞】食品加工環節；安全監管；問題對策

0.引言

這幾年來，隨著食品安全事件的頻繁發生，國家也對食品安全問題給予了高度重視。我國各級政府也將食品安全監管作為重點工作內容。但是，就我國當前食品安全現狀來看，總體形勢并不樂觀，而筆者在對這些食品安全事故進行調查后發現，大部分問題都出現在食品加工環節。因此，加強對食品加工環節的安全監管問題是非常有必要的，只有加強建立完善的食品安全監管體系，確保食品加工質量，才能從根本上保障食品生產質量和安全性。為此，本文具體對食品加工環節的安全監管問題及對策進行了探討分析，從而總結出以下相關結論，以供參考交流。

1.加工環節食品安全存在的主要問題

1.1食品加工用原材料存在安全隱患

現代種植業中大量使用化肥、農藥，化肥的過量使用會造成農作物中硝酸鹽的過量積累，在加工過程中容易形成致癌物質一亞硝酸鹽，長期食用會危害人體健康；而農藥的過量使用會帶來農作物農藥殘留的超標，危及人身健康。同時土壤污染也會帶來的重金屬和有害有機物，使在土壤中種植的農產品重金屬等有害物超標，給人體健康帶來一定的危害。在養殖業中濫用獸藥、激素，導致這些物質在畜禽和水產品中殘留量超標，給人體健康帶來傷害。瘦肉精、蘇丹紅等有毒有害物質的非法使用，更是會對人體帶來巨大的危害。

1.2食品加工過程中存在著濫用食品添加劑

食品添加劑是加工食品不可缺少的基料，它們對改善食品的質量、色香味，對原料至成品的保鮮，提高食品的營養價值，對食品加工工藝的順利進行等方面都起著重要的作用。按照國家有關標準規定的范圍和用量添加食品添加劑，安全性是可以保證的，但是濫用和超量添加將會給人體健康帶來危害。將非食品用原料如“吊白塊”等加入到食品中更是會對人體健康造成巨大的危害。

1.3食品加工過程中控制不當造成微生物污染

食品加工過程中的環境衛生差，不按照衛生操作規范進行操作，原料、半成品和成品儲存不當等都可能帶來微生物的污染。微生物污染帶來細菌毒素和霉菌毒素，輕的長期食用會造成慢性中毒，重的可直接引起食物中毒，對人體健康帶來巨大傷害。

2.加工環節食品安全監管存在的問題

2.1加工環節食品安全監管人員力量薄弱

目前，在我國很多的食品加工企業中，食品加工環節的安全監管工作仍舊是由質量技術監管部門負責。而部分地區中的食品質量技術監督部門只是設有一個縣級機構，在鄉鎮中并沒有機構的存在，再加之受到生產經費的限制，在縣級機構中的食品監管不門中，相關的技術人員數較少。可是，對于縣級轄區來說，其中大約有近百家具備食品生產許可資格的企業，其中還包括了一些小型加工作坊。并且，縣轄區的面積規模較差，大大小小的食品企業分布十分零散，路途距離較遠，監管人員一般需要乘車很長時間進行巡查，很難保證安全監管工作質量。何況還有部分基層食品安全監管人員并非本專業人士，缺乏過硬的專業理論知識，有些人員甚至并不了解食品加工工藝流程，即便回到生產現場進行巡查，也只不過是敷衍了事。

2.2多數企業規模小，質量安全意識較差，監管難度大

食品加工企業多而小，以家族式管理的企業占大多數，管理水平差，質量意識淡薄，人員素質高低不同，不嚴格按照標準組織生產，生產過程中的關鍵質量控制不嚴，原材料進廠檢驗和索證票制度不能夠很好的落實，產品出廠檢驗制度形同虛設。

2.3食品安全檢測水平低，資源分配不合理

食品安全事件發生之后，國家高度重視食品安全檢測機構建設，各級政府都給予檢測機構一定的投資，些縣級食品檢測機構都陸續購置了像液相色譜、氣相色譜等一些高精端設備，自身檢測能力有了一定的提高。但使用高精端儀器也帶來了一系列的問題，首先是運行成本高。這些設備的日常檢測需要的藥品試劑昂貴，維護、維修成本都較高，對于縣級檢測機構是個沉重的負擔；其次精密設備使用對人員的要求較高。現在的縣級檢測機構大部分檢驗人員采取聘用制，由于受經費的限制，專業性強人才請不來，現聘用的人員多數專業化水平低，對于精端設備不能熟練操作，檢驗水平就大打折扣。

3.完善我國加工環節食品安全監管的對

3.1以國務院機構改革為契機，建立結構合理的監管隊伍

以國務院這次食品安全監督管理體制的改革為契機，組建基層縣、鄉鎮、村三級立體化的食品安全監管隊伍。將監管的人力財力重點放在鄉鎮一級，縣級只保留少部分人員進行業務指導和銜接，同時建立村級聯絡員。組建并加強鎮一級監管體系，既能利用交通就近便利的優勢加強日常監管，又能更全面的搜集企業食品安全方面的信息。

3.2加強食品從業人員培訓考核，提高人員素質

想要充分保障食品生產安全性，防止食品安全事故的發生，食品加工企業必須加大對員工專業知識技能方面的培訓教育，使其真正意識到食品安全的重要性，進一步增強自身的責任感，嚴格按照國家規范標準要求進行食品的加工生產。其次對于違法的從業人員，企業要清除告知其應該承擔的后果，這樣也是為其他員工僑興凈重。另外，食品加工企業還應該將食品安全管理納入績效考核中，并在日常巡查過程中，對每一位從業人員進行考核，從而進一步提高食品從業人員綜合素質，有效提高我國食品安全監管水平。

3.3建立有效的食品安全檢測體系，合理配置檢驗資源

如今，我國已經邁入信息化時代發展中，再加之科學技術的飛速發展，越來越堵先進的食品安全監測儀器不斷涌現出啦，并取得了非常理想的應用效果。而加強建立完善的食品安全檢測體系不僅能夠對各項資源進行合理配置，同時也加大了國家對市級機構人力、物力、資金的投入，使其形成一個較為完整的食品安全檢測中心。進一步提高食品安全檢測能力。其次，我國食品監管部門已經適當減少縣級食品檢驗機構中的檢測項目，重點對齊檢測體系進行建設，加快建設處一直高素質的檢測隊伍，并在現場對食品各加工環節進行嚴格監管，一旦在巡查過程中，發現食品安全問題，就要及時對其進行全面的檢測，以此來確保食品的安全性。

3.4加大食品安全監管人員培訓力度，提升專業技術水平

俗話說“會看的看門道，不會看的看熱鬧”，食品安全貫穿于從原料到成品的整個過程，監管人員應具備一定的業務知識，哪些原材料要重點驗收，哪些添加劑不能添加，哪些工序要有效控制，出廠檢驗做的對不對，這些都需要監管人員能看出問題的所在。所以應加大對食品安全監管人員的業務知識的培訓力度，每年組織對相關知識進行考核，對于考核合格的人員方能允許承擔監管工作。

4.結束語

從近年來發生的食品安全事故來看大部分都出現在食品加工環節，因而加工環節食品安全的有效監管對于保證我國食品安全具有重要意義。

【參考文獻】

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