淺談營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

【摘 要】林業(yè)資源的建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用，同時(shí)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行更加細(xì)心的保護(hù)對(duì)我國(guó)很多行業(yè)的發(fā)展都有著非常關(guān)鍵的作用，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)基本的原則，林業(yè)資源在生態(tài)保護(hù)上也發(fā)揮著積極的作用，它對(duì)防止水土流失，調(diào)節(jié)局部的氣候等都有很好的效果，所以一定要對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)予以高度的重視。本文主要分析了營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，以供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】林木資源；營(yíng)林工作；重要性

我國(guó)的營(yíng)林工作在最近幾年頗受重視，這和我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀和國(guó)家的相關(guān)政策有著非常密切的關(guān)系，我國(guó)水土流失現(xiàn)象和沙塵暴現(xiàn)象以及霧霾現(xiàn)象都日益的嚴(yán)重，這和環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的下降有著十分密切的關(guān)聯(lián)，在這樣的情況下，還是要做好環(huán)境保護(hù)工作，而森林資源的建設(shè)和保護(hù)也是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要的途徑，因此應(yīng)該對(duì)此予以重視。

1.營(yíng)林工作建設(shè)要素及內(nèi)容

1.1建設(shè)要素

主要包括林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；林業(yè)安全體系建設(shè)；林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等。

1.2營(yíng)林工作的內(nèi)容

（1）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)造林檢查驗(yàn)收工作，加大跡地更新工作的力度，在以“質(zhì)為先”為主題的實(shí)踐活動(dòng)中，組織造林質(zhì)量“回頭看”。

（2）克服重造輕管思想，加強(qiáng)撫育管理當(dāng)前造林工作存在重造輕管，撫育管理中存在重項(xiàng)目造林輕一般造林的現(xiàn)象，幼林撫育的投入不足，檢查督促的力度不夠。

（3）搞好調(diào)查，建立跡地更新長(zhǎng)效機(jī)制。各地要集中力量，對(duì)因采伐、火燒和病蟲(chóng)害形成的連片1公頃以上的跡地，進(jìn)行全面調(diào)查，徹底摸清底數(shù)，建立跡地檔案。

（4）早動(dòng)手，認(rèn)真做好造林的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作，造林的重點(diǎn)項(xiàng)目、跡地更新造林工作的規(guī)劃要早作安排、早落實(shí)，同時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。

（5）充分發(fā)揮綠委作用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)周圍山體綠化工作城鎮(zhèn)山體綠化是提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的重要措施，各地要充分發(fā)揮綠委的作用，把城鎮(zhèn)周圍山體綠化與全民義務(wù)植樹(shù)工作結(jié)合起來(lái)，加快城鎮(zhèn)綠化的步伐。

（6）加快生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，事關(guān)林業(yè)部門(mén)和政府的信譽(yù)，社會(huì)的關(guān)注度很高，人大、政協(xié)已多次督查。

（7）切實(shí)采取措施，全面完成綠色通道工程建設(shè)任務(wù)。

（8）使林政管理進(jìn)一步規(guī)范有序。

（9）切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的緊迫感和責(zé)任感。

（10）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度一要抓好采伐限額管理。

（11）不斷改進(jìn)木材流通和經(jīng)營(yíng)加工管理木材流通管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的執(zhí)法管理。

（12）切實(shí)把握林地征占用管理的要求。

（13）高度重視山林糾紛調(diào)處。

2.營(yíng)林工作需要得到進(jìn)一步的完善

2.1加強(qiáng)營(yíng)林和造林的基礎(chǔ)

在林業(yè)資源的發(fā)展中，要保證林業(yè)資源的數(shù)量就必須要對(duì)營(yíng)林造林工作予以高度的重視，它是保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)十分有效的途徑，同時(shí)它也為和林業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的行業(yè)提供了發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，最近幾年，我國(guó)政府對(duì)植樹(shù)造林工作也非常的重視，同時(shí)也取得了很好的成績(jī)，但是我國(guó)稅務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定也造成了不小的阻礙，在植樹(shù)造林工作中多采用的方法是精神鼓勵(lì)的方法，但是在物質(zhì)鼓勵(lì)上卻一直都不是非常的重視，這也為營(yíng)林工作開(kāi)展的積極性受到了不利的影響。

2.2林業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)該和多種產(chǎn)業(yè)保持協(xié)調(diào)的關(guān)系

在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，一定要全面的、系統(tǒng)的去思考林業(yè)資源自身的發(fā)展，同時(shí)也要將林業(yè)的發(fā)展和花卉行業(yè)以及綠色食品等行業(yè)充分的融合在一起。

2.3全面的提高農(nóng)林建設(shè)的科技水平

我國(guó)的林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和其他國(guó)家相比明顯處于相對(duì)比較低的狀態(tài)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是因?yàn)槲覈?guó)林業(yè)技術(shù)方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，在以后的林業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中也必須要重視生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

森林資源在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中始終都占據(jù)著非常重要的位置，森林資源也給當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的很多方面帶來(lái)了很大的益處，森林資源也可以再種，所以這一資源也會(huì)在很多年以后繼續(xù)供人類使用。但是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是需要有一個(gè)重要前提的，就是它們必須要受到良好的保護(hù)，如果這些資源只是一味的被人們使用，但是卻得不到應(yīng)有的保護(hù)，就使得森林資源的可持續(xù)性大打折扣，因此我們必須采取有效的措施來(lái)促進(jìn)林業(yè)資源的發(fā)展。

4.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營(yíng)林工作的問(wèn)題及對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)日益繁榮昌盛，各大中型工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地頻繁，給林地、林權(quán)管理帶來(lái)了發(fā)展和改革機(jī)遇。世界氣候的復(fù)雜變化，導(dǎo)致各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，造成大量林木損毀，又加之受造林樹(shù)種選擇不當(dāng)、營(yíng)林方式不切合實(shí)際或不科學(xué)等原因的影響，造成大量林分感染病蟲(chóng)害或受到野生動(dòng)物危害。

4.1林權(quán)結(jié)構(gòu)模式受約束

我國(guó)的森林資源很多都是歸屬國(guó)家和集體所有的，但是這種形式實(shí)際上是受到了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不良影響，它在更大的程度上體現(xiàn)出的是經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)和政府的政治意愿，但是并不是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)具體的表現(xiàn)。

4.2林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度建立的法律問(wèn)題

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制通常就是指自然資源在使用的過(guò)程中要收取一定的費(fèi)用的一種制度。具體來(lái)說(shuō)就是自然資源受益人在對(duì)資源資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用時(shí)，應(yīng)該支付相應(yīng)的費(fèi)用，從而也使得損失的資源可以得到有效的得到補(bǔ)充，這些費(fèi)用可以應(yīng)用在再建的森林資源當(dāng)中。自然資源實(shí)際上也是一種資產(chǎn)，它具有兩種價(jià)值，一種是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一種是生態(tài)價(jià)值，而付費(fèi)就是其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一種方式。另一方面，對(duì)生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的人也應(yīng)該得到相應(yīng)的補(bǔ)償，這是其生態(tài)價(jià)值的具體體現(xiàn)。

4.3林業(yè)保護(hù)管理的監(jiān)督力度不夠

最近幾年，林業(yè)保護(hù)管理工作已經(jīng)見(jiàn)到了一定的成效，國(guó)家的相關(guān)部門(mén)也加強(qiáng)了對(duì)各個(gè)地點(diǎn)的森林資源使用狀況的監(jiān)督，減小了很多毀林開(kāi)荒發(fā)生的幾率，這給國(guó)家減少了上億元的損失。但是我們也應(yīng)該看到，很多管理部門(mén)在管理的過(guò)程中仍然是需要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)的，很多在這一過(guò)程中需要落實(shí)的制度也無(wú)法很好的落實(shí)到位，這也對(duì)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展造成了不小的障礙。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，森林資源管理和監(jiān)督部門(mén)要把對(duì)營(yíng)林工作作為重點(diǎn)工作，按照國(guó)發(fā)明電的要求，采取最嚴(yán)格的措施，重點(diǎn)監(jiān)督檢查因政府行為發(fā)生的違法征占林地及毀林種植農(nóng)作物、林間過(guò)度放牧等導(dǎo)致有林地逆轉(zhuǎn)問(wèn)題，鞏固擴(kuò)大林地保護(hù)的成果。

5.結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)很多部門(mén)對(duì)營(yíng)林工作都是十分重視的，但是在林業(yè)資源發(fā)展的過(guò)程中還是存在著不少的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題一定要采取有效的措施對(duì)其予以改進(jìn)，這樣才能更好的保證我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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