論解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)民主建國(guó)會(huì)的建國(guó)主張

摘 要：抗戰(zhàn)勝利之后，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)在重慶成立。民主建國(guó)會(huì)以民主、建設(shè)為宗旨，提出了涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化教育、國(guó)際關(guān)系等方面的建國(guó)主張，其主張具有進(jìn)步民主性和階級(jí)局限性的特點(diǎn)。民主建國(guó)會(huì)的建國(guó)主張及實(shí)踐活動(dòng)，壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)民主革命的勝利發(fā)展，為新中國(guó)成立后民主建國(guó)會(huì)的政治發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的創(chuàng)立積累了經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)民主建國(guó)會(huì);建國(guó)主張;民主

中圖分類號(hào)：K26 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）05-0107-02

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“民建”）是在抗戰(zhàn)勝利后，由黃炎培、胡厥文等為代表的知識(shí)界和實(shí)業(yè)界的中上層愛(ài)國(guó)人士于1945年12月建立的民主黨派，其成員主要是愛(ài)國(guó)的民族工商業(yè)者和與他們有聯(lián)系的知識(shí)分子。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民建以民主、建設(shè)為宗旨，提出了涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化教育、國(guó)際關(guān)系等方面的一系列建國(guó)主張。

一、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)民主建國(guó)會(huì)的建國(guó)主張

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期民建的建國(guó)主張，概括起來(lái)就是要求民主、要求建設(shè)。民建的政治發(fā)展經(jīng)歷了從“中間道路”向新民主主義道路的轉(zhuǎn)變，不偏不倚地“與聞國(guó)是”的政治立場(chǎng)也轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苤袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、與中國(guó)共產(chǎn)黨攜手革命的立場(chǎng)。

（一）政治方面

在國(guó)內(nèi)政治方面，民建在成立時(shí)主張“和平統(tǒng)一，民主集中”，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，反對(duì)獨(dú)裁。在其成立大會(huì)上，胡厥文就闡明了其建立的“最大目的為促成民主”，因?yàn)椤翱箲?zhàn)八年來(lái)，工業(yè)家前仆后繼，努力為國(guó)奮斗，而抗戰(zhàn)結(jié)束之今日，形成工業(yè)萎縮，考其原因?qū)嵱捎诓幻裰鳌！倍窠ǖ幕驹瓌t是要“保持民主精神”[1]27。它以民主和建設(shè)為宗旨，成立的目的是要平民組織起來(lái)積極“與聞國(guó)事”，建立“舉國(guó)一致之民主政府”[1]27。民建呼吁“必須停止內(nèi)戰(zhàn)，恢復(fù)和平，結(jié)束黨治，促成團(tuán)結(jié)，尤其要‘喚起民眾’，把全國(guó)平民組織起來(lái)，讓他們有機(jī)會(huì)和力量來(lái)過(guò)問(wèn)政治，過(guò)問(wèn)國(guó)家大事。”[2]104民建認(rèn)為要使中國(guó)政治清明，必須實(shí)行民主，“使廣大平民都能參加政治活動(dòng)，參加國(guó)家大事的決定”[1]52。主張立即解散“所有侵害人民自由之特殊機(jī)構(gòu)”，大量裁剪常備軍，改善兵役制度，全國(guó)武力應(yīng)屬于舉國(guó)一致之民主政府。“各政治黨派必須以國(guó)家利益為前提，相互忍讓，通過(guò)政治的民主化，以達(dá)軍隊(duì)的國(guó)家化。”為了保障人權(quán)，民建認(rèn)為必須實(shí)行法治。提議由直接普選產(chǎn)生各級(jí)議會(huì)，由議會(huì)行使各級(jí)民權(quán)。此外，司法必須獨(dú)立[1]18-19。民建提出建立英美式的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，并宣稱要“不右傾、不左袒，替中國(guó)建立起來(lái)一個(gè)政治上和平奮斗的典型”[3]23。這是典型的中間黨派的政治主張。但國(guó)民黨宣布民盟為非法團(tuán)體，正式宣告了中間路線的破產(chǎn)。民建積極響應(yīng)中共五一口號(hào)，肯定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，標(biāo)志著民建接受新民主主義革命的政治立場(chǎng)和建立新民主主義共和國(guó)的政治主張。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

在經(jīng)濟(jì)方面，民建剛成立時(shí)主張經(jīng)濟(jì)民主，主張“有民主的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，與在計(jì)劃指導(dǎo)之下的充分的企業(yè)自由”。反對(duì)官僚資本的擴(kuò)張，認(rèn)為“國(guó)營(yíng)事業(yè)之官僚化與私人企業(yè)之獨(dú)占化，同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)之大敵”，而“前者之危機(jī)遠(yuǎn)過(guò)于后者”，因此，“一面主張國(guó)營(yíng)事業(yè)國(guó)家化，私人企業(yè)社會(huì)化，一面更反對(duì)在官僚化尚未肅清以前擴(kuò)大國(guó)營(yíng)事業(yè)之范圍”。同時(shí)集中力量，用和平合理的政策和手段，解決土地問(wèn)題。還提出鼓勵(lì)以合作組織經(jīng)營(yíng)農(nóng)村加工及運(yùn)輸，進(jìn)一步為國(guó)家工業(yè)化掃清障礙。徹底改善貨幣、金融、貿(mào)易、捐稅等政策，來(lái)密切配合國(guó)家工業(yè)化的要求[1]8。在響應(yīng)中共“五一”號(hào)召以后，民建認(rèn)為一切有利于國(guó)計(jì)民生的事業(yè)，以及所有可能貢獻(xiàn)腦力體力于新社會(huì)的個(gè)人，“不但不稍加損害，且應(yīng)力予保障”。對(duì)于新國(guó)家的建設(shè)，“不但要利用原有的公私資本，而且要努力積蓄新的資本，在不妨礙本國(guó)主權(quán)條件下，甚至歡迎外國(guó)資本的合作，只要符合平等互惠原則，沒(méi)收那些利用特權(quán)損害國(guó)家人民利益以自肥的官僚資本。”[2]146民建完全贊同中國(guó)共產(chǎn)黨提出的“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，公私兼顧，勞資兩利”的工商業(yè)政策。民建認(rèn)為土地改革，不但改善了農(nóng)民生活和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)提高農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，有利于工商業(yè)的發(fā)展。

（三）社會(huì)和文化教育方面

在社會(huì)建設(shè)方面，民建主張“政府須有全部就業(yè)計(jì)劃”，并動(dòng)員一切力量，達(dá)到“無(wú)業(yè)者有業(yè)”“有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。政府須制定公平合理的分配制度，奠定勞資合作的基礎(chǔ)，并認(rèn)為政府應(yīng)頒布最低工資法，主張職工參加分紅。工廠管理須力求民主化，但不能以此破壞管理權(quán)的完整，因而妨害企業(yè)精神和生產(chǎn)效率。社會(huì)保險(xiǎn)制度必須逐步推行，限期完成。一切社會(huì)救濟(jì)設(shè)施，均須以無(wú)告的貧苦人民為對(duì)象，并力求有效[1]8-9。在教育文化方面，民建主張“應(yīng)以國(guó)家力量，一面鼓勵(lì)其自由發(fā)展，一面調(diào)整其他地域和部門(mén)的偏枯”。認(rèn)為量的擴(kuò)大與質(zhì)的提高并重。強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育必須努力推行，以求普及;免費(fèi)學(xué)員必須大量擴(kuò)充，以求教育機(jī)會(huì)均等。尊重教學(xué)自由，認(rèn)為“人民必須有辦理學(xué)校及文化事業(yè)之完全自由”，以此來(lái)啟發(fā)民主精神，并誘導(dǎo)高深學(xué)術(shù)的探討[1]9。

（四）國(guó)際關(guān)系方面

在國(guó)際關(guān)系方面，民建在剛成立時(shí)主張“必須披肝瀝膽，向世界表示愛(ài)好和平的赤誠(chéng)，以祛除一切國(guó)家的疑慮。”對(duì)于美蘇兩國(guó)，主張采取平衡政策，以求獲得雙方的親善和協(xié)助，以保證世界的永久和平[1]7。民建對(duì)美國(guó)抱有更大幻想，希望美國(guó)能夠幫助中國(guó)消除內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的民主和統(tǒng)一。然而美蔣反動(dòng)派相勾結(jié)，加緊迫害民眾，使民建終于認(rèn)清了現(xiàn)實(shí)，公開(kāi)與美帝國(guó)主義決裂，表示要“為消滅美帝所加于我們的一切災(zāi)難而斗爭(zhēng)，為建設(shè)新民主主義的中國(guó)而斗爭(zhēng)”[4]62。

二、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)民主建國(guó)會(huì)建國(guó)主張的特點(diǎn)

民建基本上是一個(gè)代表民族資產(chǎn)階級(jí)利益和要求的政黨，因此受時(shí)代和階級(jí)的局限，其建國(guó)主張不可避免地帶有兩面性。

（一）進(jìn)步民主性

民建的建國(guó)主張?jiān)谙喈?dāng)程度上體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)中國(guó)民族工商業(yè)者和知識(shí)界對(duì)抗戰(zhàn)勝利后要求和平、民主、統(tǒng)一的愿望和發(fā)展民族工業(yè)的期求。首先，它從成立起就致力于民主和建設(shè)，反對(duì)帝國(guó)主義、封建勢(shì)力和官僚資本，將斗爭(zhēng)的矛頭指向國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治。在政治上主張反對(duì)國(guó)民黨的專制獨(dú)裁，經(jīng)濟(jì)上反對(duì)官僚資本，反對(duì)國(guó)民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制和壟斷，反對(duì)對(duì)民族工商業(yè)的限制和摧殘。主張民主、自由地發(fā)展民營(yíng)工商業(yè)。這些主張同共產(chǎn)黨提出的和平、民主、團(tuán)結(jié)，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)和獨(dú)裁，和平建設(shè)新中國(guó)的方針是一致的。其次，民建主張發(fā)展中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的途徑和形式具有時(shí)代進(jìn)步性。主張減租減息，實(shí)行土地改革，也在一定程度上反映了廣大勞動(dòng)人民的呼聲。

（二）階級(jí)局限性

民建階級(jí)基礎(chǔ)的軟弱性，使其建國(guó)主張帶有一定的階級(jí)局限性。首先，民建成立初期主張要實(shí)現(xiàn)真正的“平民世紀(jì)”，但它所說(shuō)的平民不是工農(nóng)勞動(dòng)階級(jí)，而是民族資產(chǎn)階級(jí)，其實(shí)質(zhì)就是要在中國(guó)建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)，而事實(shí)證明這條路走不通。其次，民建一度公開(kāi)標(biāo)榜“不右傾、不左袒”，表面上是不偏不倚，實(shí)際上對(duì)國(guó)民黨抱有幻想，不承認(rèn)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)民主革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。同時(shí)民建主張和平改良的方式，反對(duì)暴力革命。因此它在實(shí)踐其政治主張時(shí)，多采用會(huì)議、發(fā)表宣言、公告等方式，產(chǎn)生的作用是有限的。最后，民建主張“平衡美蘇”的外交政策，表面上看是等距離外交，但實(shí)際上對(duì)美國(guó)抱有更大的幻想，對(duì)美帝國(guó)主義的野心缺乏認(rèn)識(shí)，幻想美國(guó)幫助中國(guó)消除內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的和平統(tǒng)一。

三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)民主建國(guó)會(huì)建國(guó)主張的影響

民建在中國(guó)的政治舞臺(tái)上占有一席之地，因此其建國(guó)主張產(chǎn)生的影響也不容忽視。

（一）壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)民主革命的勝利發(fā)展

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民建的建國(guó)目標(biāo)由英美式的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩裰鞴埠蛧?guó);由中間路線轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x路線，但其要求民主，要求建設(shè)的初衷不改，并始終積極投身到反帝愛(ài)國(guó)的民主運(yùn)動(dòng)中。在政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前后，民建在會(huì)外組織多次會(huì)議和民眾大會(huì)，有效地推進(jìn)政治協(xié)商會(huì)議的進(jìn)行。在國(guó)民黨制造了一系列的血案時(shí)，民建同其他民主團(tuán)體一道，將國(guó)民黨的丑惡行徑公諸報(bào)端，還原流血事件的真相。1946年7月，蔣介石企圖召開(kāi)偽國(guó)大，制定偽憲法，以使內(nèi)戰(zhàn)合法化。民建同其他民主團(tuán)體一起發(fā)表了堅(jiān)決反對(duì)偽憲法的聯(lián)合聲明，揭露蔣介石的陰謀。因此，民建雖然在建國(guó)主張上存在一定的階級(jí)局限性，但凸顯經(jīng)濟(jì)界人士和知識(shí)分子的政治理想與優(yōu)勢(shì)，他們同共產(chǎn)黨努力合作，反對(duì)國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，同廣大人民一起進(jìn)行民主斗爭(zhēng)，配合共產(chǎn)黨擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)了民主革命的勝利發(fā)展。

（二）為新中國(guó)成立后民主建國(guó)會(huì)的政治發(fā)展奠定基礎(chǔ)

由于階級(jí)的局限性，在成立之初，民建對(duì)國(guó)民黨抱有幻想，標(biāo)榜中間立場(chǎng)，希望通過(guò)改良的手段在中國(guó)建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)。但是，不斷的政治實(shí)踐的教育及共產(chǎn)黨的幫助，使民建拋棄了中間立場(chǎng)，站在共產(chǎn)黨一邊。這是一個(gè)漸進(jìn)的認(rèn)識(shí)過(guò)程，民建雖在中間立場(chǎng)上徘徊過(guò)，但在爭(zhēng)取民主反對(duì)獨(dú)裁這個(gè)問(wèn)題上從沒(méi)動(dòng)搖過(guò)。這一過(guò)程使民建對(duì)中國(guó)民主革命的認(rèn)識(shí)更加成熟，也警醒他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題不能表面化、片面化，而是要深入分析。民建由與共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作轉(zhuǎn)為自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)成了密切的革命聯(lián)盟，共同斗爭(zhēng)。民建在不斷增強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨的認(rèn)同的同時(shí)，自身也從一個(gè)狹小、無(wú)力的黨派發(fā)展為一個(gè)成熟而進(jìn)步的政黨。這就為新中國(guó)成立后民建的政治發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在革命勝利后與共產(chǎn)黨合作籌辦新政協(xié)，并籌建新中國(guó)。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨政治上更加成熟，積累了領(lǐng)導(dǎo)民主黨派并與之團(tuán)結(jié)合作、共商國(guó)是的經(jīng)驗(yàn)。這就為新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的創(chuàng)立積累了經(jīng)驗(yàn)。

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