醫學院校學生管理工作面臨的問題與對策研究

摘 要：新形勢下改進醫學院校學生管理工作已是大勢所趨。為適應學生管理體制從集中管理到分散管理的變革，針對管理理念滯后、管理機構權責不明確、管理工作隊伍建設不規范及考核激勵機制不夠健全等問題，遵義醫學院積極探索了以學生為本，切實轉變學生管理理念;明確職責范圍，下移管理權限;改進學生管理方法，鼓勵并規范學生自我管理;加強學工隊伍的專業化建設，健全考核機制等措施。

關鍵詞：醫學院校;學生管理;問題;對策

中圖分類號：G647 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）05-0218-03

隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生管理工作已經成為人們關注的重點。醫學院校由于其專業的特殊性和學生從醫的職業性，對其醫學生的素質培養要求較高，對他們的管理工作要求普遍較嚴。但是，當前的醫學院校學生管理體制依然存在一些與新形勢發展不相適應以及制約醫學生全面發展的現實問題。因此，如何進一步優化醫學院校學生管理工作是亟待探討的重要問題。

一、新形勢下醫學院校改進學生管理工作的必要性

1.改進學生管理工作是全面落實科學發展觀的客觀要求

醫學院校學生管理工作是高校教育教學工作的重要組成部分，不斷改進醫學生管理工作是全面貫徹落實科學發展觀的重要保證。它對于全面貫徹黨的教育方針，維護校園的和諧穩定，培養高素質的現代化人才具有重要意義。在當今信息化時代，醫學生的思維方式、心理發展、價值觀念都發生了深刻變化，思想和行為日趨多元化，這些新問題、新變化使得醫學院校學生管理工作日趨復雜，傳統的管理體制向更寬、更專、更新的管理、教育、服務工作領域延伸。醫學院校貫徹落實科學發展觀，以育人為本、德育為先，堅持立德樹人、全面發展，努力提升醫學生的思想道德品質和科學文化素質。改進和創新學生管理體制來適應新形勢的發展，努力辦好人民滿意的教育，是醫學院校全面落實科學發展觀的客觀要求。

2.改進學生管理工作是培養高素質醫學人才的內在需要

醫學院校的任務是培養高素質的醫學人才，而實現這一目標離不開學生管理工作。學生管理工作與高素質人才培養的整體工作息息相關，它既是人才培養工作的重要組成部分，又對人才培養工作的諸多方面有著重要影響。在現行教育模式下，實現由中學時代高強度的指令性學習向大學自主學習階段的轉變，這對多數醫學生來說難以完全適應。一部分學生進入了迷茫狀態，學習上沒有方向和目標，這對于醫學院校專業課程多、知識點難的醫學生來說極為不利。他們也渴望提高自身的綜合素質，發展自己的個性特長。因此，如何啟發學生、激勵學生、引導學生，幫助他們把壓力轉化為動力，如何將管理、教育、服務融為一體更好地開展管理工作已成為醫學院校需要解決的重要問題。

3.改進學生管理工作是實現科學化高效能管理的重要要求

學生管理工作是醫學院校教育管理的一項經常性、基礎性工作，是培育優良學風，提升人才培養素質的重要保證。育人是學校的中心工作，學生管理工作水平的高低關系著人才培養質量的好壞，學生管理工作的優劣關系著人才培養工作的成敗。為了適應新形勢下我國高等教育發展的要求，醫學院校有必要樹立科學的學生管理理念，將教育寓于管理之中，逐步轉變對管理的重要性認識不足、片面認為管理就是“管住”學生的思想，改變未能將日常的思想教育和行政管理工作有機結合起來的傳統做法，以教育帶動管理，以管理促進教育。

遵義醫學院地處西部民族地區，前身為大連醫學院，創建于1947年，是中國共產黨創辦的第一所本科醫學院校。1969年為支援“三線”建設，經國務院決定，舉校南遷至歷史文化名城遵義。經過幾十年的建設和發展，學校目前已成為一所辦學特色鮮明、辦學實力雄厚、擁有全日制在校生一萬五千多人的省屬高等院校。為適應新形勢下學生管理體制從集中管理到分散管理的變革，針對學生管理中存在的問題，遵義醫學院積極探索了一些新舉措，與同行共勉。

二、醫學院校學生管理工作中面臨的問題

1.管理理念相對落后

高等教育逐漸進入大眾教育階段，學生的結構越來越復雜，管理工作任務日益加大。通過院系調研，遵義醫學院55%以上的管理工作人員認為新形勢下學生教育管理難度增加，有的輔導員老師為了穩定，力求通過各種規章制度“管住”學生，主張一個聲音、一個步調，管得過細，“一竿子插到底”。這制約了學生的個性發展，不利于學生全面發展。在現行管理體制下，不顧各院（系）實際情況，進行了統一管理。院（系）學生工作年終考核部分指標，如就業率、寢室合格率、到課率等，缺乏科學性和針對性，對學生人數龐大的院（系）存在弊端，必然導致考核結果不盡公平，且年終考評內容過多，給院（系）和輔導員造成沉重的壓力和負擔。輔導員工作事無巨細，大部分時間都用于處理各種日常瑣事，導致學生思想政治教育工作薄弱，學生管理工作滯后。現今遵義醫學院的學生管理工作為學生服務停留于表面形式，師生關系主要是管理和被管理的關系。當前的學生管理工作以老師為中心，未充分體現學生的主體地位，導致學生在其管理模式下處于被動地位，學生只能被動地服從校方指令。這在很大程度上抑制了學生的主觀能動性，忽視了學生的個性發展，使學生對校方管理出現反感、厭惡情緒，造成整體管理出現偏差。同時，長期以來，由于主張穩定與成才并重，按照社會主義建設人才培養需求，以相似的風格來指導學生，擔心學生思想、行為不穩定。在這種教育模式下學生潛意識地按照規范和要求行事，制約著學生創造性能力的培養與發揮。

2.管理機構權責不明確

目前，遵義醫學院對學生的管理除了職能部門和院（系）主要承擔學生管理職責的系統外，還有組織部、宣傳部、教務處、武裝部、保衛處、關工委等部門也參與學生管理工作。這樣的機構設置看似齊全，但實則職責界限模糊，必然造成某些事務誰都愿管誰都想插手，而具體誰主要負責卻成了問題，有些事務卻又出現誰也不愿管，管理“缺失”情況時常出現。學校現行的這種分類管理模式出現了多頭管理、分工不明的現象。學生工作處是主要管理部門，對院（系）學生管理工作有指導和管理責任，但具體實施學生管理工作的卻主要是院（系），這就出現了學校管事不管人，最終連事都管不好的怪現象;校院（系）兩級管理，院（系）單位較多，從而導致校級領導管理幅度太大，不能面面俱到，不利于管理工作的開展。同時，在收集、處理學生工作一線的意見或建議方面不夠協調：一是過分強調權威和層次，制定和貫徹決策束手束腳;二是規章制度跟不上形勢發展，很多事情處理無據可依。總體上，10.7%的學生管理人員表示對工作狀況不滿意，26.7%的認為現行管理模式不能滿足學生管理工作的需要，此外，學生管理體制自上而下，上層決策很難考慮底層心聲，底層容易誤解上層的意圖與思路，在學生管理工作中信息傳遞也容易失真和偏離。

3.管理工作隊伍建設不規范

學校層面由一名校黨委副書記分管學生工作，學生管理職能部門主要是學生工作部（處）、招生就業處和學生資助管理中心。各系（院）均分別設立分管學生工作的黨總支書記或主任，并根據學生比例配備年級輔導員。同時，根據工作需要，除畢業及實習年級外，每1-2班配備1名兼職班主任（由在編教師擔任），各年級按傳統模式設立了黨支部、團總支、年級辦公室，各班設立班委，寢室設有寢室長。此外，還有組織部、宣傳部、教務處、武裝部、關工委等部門參與學生管理工作。教育部《關于加強高校思想政治教育工作的若干意見》規定高校應按1：200的比例配備學生輔導員。根據這一要求，遵義醫學院本部現有學生10 570人，專職輔導員應有54名，但現時數量明顯不足。由于大多數學生管理人員未受到過系統的管理學或高等教育的訓練，不能適應高校科學管理水平的提升需要。在學生管理人員聘用時，存在對專業出身要求太過寬泛，造成“優先錄用”的要求在具體操作中很難落實。同時，金字塔式的崗位設置使得學生管理人員認為自我發展空間狹窄，工作積極性不強，使其感到前途渺茫，這種心理狀態必然波及其服務對象，對人才培養帶來消極影響。另外部分管理人員的服務意識薄弱，“官本位”思想和特權意識膨脹，層級節制的官僚機構也對其服務能力造成損害。

4.考核激勵機制不夠健全

遵義醫學院學生管理人員的人事管理由學校人事處負責，任用、選拔、提升、流動權由組織部決定，而對學生管理人員的考核未形成由組織人事部門、學生工作部門、所在院（系）和學生共同考核體系，使得學生管理人員在事業上無成就感。在考核制度方面，學生管理工作者在考核內容上與專任教師大同小異，過于強調科研教學指標的比重。同時，只注重上級權力部門的考核，未充分考慮同事、學生對其的評價，并沒有考慮到學生管理工作的特殊性。調研表明，57.3%的管理者未主持過任何科研項目，30.7%主持過校級課題，6.6%主持過省級社科項目;在有關學生工作的論文發表方面，僅6.7%的在核心期刊上發表1篇，21.3%的在一般期刊上發表，其他未曾發表。同時，職責界限模糊;30.7%的認為隊伍不穩定想尋求轉崗機會;43%以上的認為隊伍結構不合理及職業認同度低、隊伍穩定性差。此外，受高校人事制度的影響，與專任教師和黨政干部相比，學生管理人員在職稱晉級、職務晉升，評優選優等方面的競爭中處于劣勢。學生管理人員激勵制度和考核制度的低效化，導致部分學生管理人員職業忠誠度與榮譽感下降。

三、醫學院校學生管理工作改革創新的對策

1.以學生為本，切實轉變學生管理理念

高校的根本任務是培養人才，學生管理工作的理念應該是為學生成長成才服務的。為此必須牢固樹立“以人為本”的理念，以服務學生為工作導向，把“以人為本”的管理理念切實貫徹到學生管理工作中去。“以人為本”的學生管理理念，就是要從新形勢下學生管理工作面臨的實際問題出發，改變以往學校與學生對立的格局，轉變管理轉變觀念，以引導、服務學生為主，改變以往把學生管理工作看成“管理學生”的錯誤認識，倡導樹立“以學生為本”的服務意識，一切工作以學生根本利益為出發點，了解學生普遍關心的問題是什么、迫切需要解決的問題是什么，真正使“以學生為本”落到實處。

2.明確職責范圍，下移管理權限

在現行管理體制下，學生管理工作者除了承擔學生事務管理和思想政治教育職責外，還擔當了學校行政、職能部門和院（系）之間信息傳遞員的角色，學校很多部門都越過院系層面，直接對其發號施令，通知、安排各種工作，再向院（系）領導匯報，這必然會增加學生管理工作者的工作負擔。針對這一問題，應將學生管理工作者的管理權下移，由院（系）負責他們的日常管理和考核工作，學生工作部（處）只負責招聘和培訓工作，這有助于解決多頭領導，集中管理權限，明確管理職責。需要院（系）辦公室或學生科的積極配合，承擔行政、職能部門、院系、輔導員之間信息傳遞任務，學校各部門直接向各院（系）辦公室或學生科下發通知，由各院（系）辦公室或學生科統一將各部門下發的通知傳達給輔導員，必要時統一將工作完成情況反饋給相關部門。這樣既克服了多重領導的弊端，集中了管理權限，明確了管理職責，又提高了學生工作管理的效率。

3.改進學生管理方法，鼓勵并規范學生自我管理

當代大學生個人興趣日趨多元化，這些需求和特點的變化既給高校學生管理工作帶了挑戰，也對學生管理提出了更高的要求。當今大學生的權利意識很強，因此學生管理要從學生的需求出發，尊重學生的個性，鼓勵學生追求自我，把管理的規范性、約束性與學生的個性需要統一起來。這必然要求學生管理工作改變傳統的管理方式，變被動管理為主動管理，讓學生自我管理、自我教育和自我服務，做管理的主體來解決自身問題。同時，充分利用高校的學生會、社團等學生組織，為學生搭建自我管理平臺，通過開展多姿多彩的校園文化活動切實加強學生的自主權，增強歸屬感，使其積極主動地融入學校的管理中來。此外還要多成立和建設學生自我管理的組織，如：遵義醫學院大學生自律委員會和學生公寓自我管理委員會，加強學生工作部門與學生的聯系，參與學校的一些管理工作，如：查寢室、查到課率、維護校園秩序和學生權益等。積極參與學校事務管理，通過學生自我管理的參與和監督，提升學校的服務質量。

4.加強學工隊伍的專業化建設，健全考核機制

新形勢下，做好學生管理工作，必須努力培養一支高素質的學生管理隊伍。首先，要加強學生管理隊伍的專業化建設。建立專門的培訓機構，“因地制宜”，針對不同的崗位采取不同的培訓方式，從職前培訓、入職培訓一直到入職后的能力、專業素養等方面培訓，不斷提升學生管理隊伍的理論素養和綜合能力。其次，建立完善的管理人員選拔和流動機制。在管理人員選拔上，要堅持公開、公平、擇優的基本原則，明確選拔標準和要求，選拔政治覺悟高、具有管理經驗的專業人員。在人員流動方面，建立一整套包涵考核方法、待遇條件、職務升降、合理流動等方面的激勵機制，使學生管理者能上能下、能進能出，形成良性的學生管理人才流動機制。再次，建立健全合理的考評和激勵機制。建立符合學校實際且便于操作的考核體系，采取平時考核與年終考核相結合、院系考核與學校考核相結合的方法，獎優罰劣，公平競爭，以激發學生管理人員的積極性，以更大的熱情投入到學生管理工作中去。

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