論政府教育管理職能的轉變

[摘 " " " " "要] "在新公共管理理論與新公共服務視野下，我國政府教育管理職能的轉變為：適當分散權力，增加高校的辦學自主權;將市場競爭體系帶入其中，促進社會加入教育管理工作中;借鑒企業管理理念，增強教育行政管理績效。

[關 " 鍵 " "詞] "新公共管理理論;新公共服務理論;政府教育管理職能

[中圖分類號] "G717 " " " " " " "[文獻標志碼] "A " "[文章編號] "2096-0603（2015）30-0079-01

教育的本質是完成人的技能和人格的培養、實現人的社會化的活動。教育具有兩方面的功能：一是推動社會發展，二是滿足個人發展的需求。教育服務是有著“公共屬性”或“準公共屬性”的公共產品，教育有著行政管理屬性，這是不可替代的政府權力。教育的行政性即政府和有關的教育機構根據法律履行教育管理的責任并行使權力，是針對不同教育活動進行掌控、引導、監管等工作的總稱。在執行方面具有的內涵是：政府教育行政部門按照國家教育法律法規賦予的程序和有限權限，行使其教育管理的職能行為。但“政府的管理職能是掌舵而不是劃槳”，非政府組織、社會團體甚至公民個人都可參與提供教育服務與管理。政府的管理職能所覆蓋的范圍不是在微觀領域方面而是在宏觀的政策上，它的真正任務就是進行公共服務。隨著行政改革的推進，新公共管理理論越來越受到廣泛的關注。教育事業作為社會公共事業中十分重要的一環，在某些方面也被新公共管理理論所影響。

一、新公共管理理論與……