標準是引導旅游產業有序發展的重要技術支撐。為加快遼寧旅游產業標準體系建設,增強遼寧地方標準、企業標準制修訂工作的針對性和可操作性,充分發揮標準化對旅游產業發展的引導支撐作用,遼寧省質監局和遼寧省旅游局于近日聯合出臺了《關于遼寧省旅游產業標準體系建設工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,要充分認識標準化對旅游產業發展的支撐作用。《遼寧省人民政府關于促進旅游產業改革發展的實施意見》(遼政發〔2014〕34號)提出的推進旅游體制機制改革創新、拓寬旅游產業發展空間、打造具有國際影響力的旅游目的地等重大戰略任務,都需要標準的支撐和規范。建立健全旅游產業標準體系,制定和實施冰雪溫泉、海濱度假、歷史文化、生態休閑、邊境風情、歡樂體驗以及工業旅游等方面的標準有利于引導全省旅游資源優化配置、推進旅游產業管理的規范化、精細化,保障政策和改革措施的落地,推動旅游產業持續健康發展。
根據《意見》,到2020年底我省將建成以國家、行業標準為主體,地方標準相配套,企業標準為基礎,適應現代旅游行業發展和滿足人們日常旅游需求的服務標準體系。具體為結合我省實際需求,以標準體系框架為基礎,按照標準體系表規劃,完成10項以上旅游產業標準的制修訂工作。體系建設凸顯該業態支撐能力,積極補充完善,圍繞體系建設開展旅游產業標準化重大問題前期研究,形成對標準制修訂工作的有力支撐。體系運行效果明顯,開展旅游產業標準化試點建設工作,形成有推廣、可復制、可更新的標準化經驗與模式。
遼寧旅游標準體系框架依據《服務業組織標準化工作指南》和遼寧省旅游產業實際,按照基礎服務、服務提供和服務保障三個環節,由通用基礎、產業運營、公共支撐和管理監督四個層級組成。
遼寧旅游產業標準體系建設將圍繞地方特色旅游、游客行為規范、景區管理監督三個重點領域開展工作。其中,地方特色旅游是形成遼寧旅游產業發展的重點方向,要加強冰雪溫泉、海濱度假、歷史文化、生態休閑、邊境風情和歡樂體驗等方面服務標準的制修訂,為打造遼寧精品旅游體系提供技術支撐;規范旅客行為方面,要加強散客旅游、醫療救助、旅客投訴等為重點的文明出行、文明旅游標準制修訂,提高遼寧省旅客文明程度,提升遼寧省旅行社和地方旅游的軟實力;景區監督管理方面將加強采摘基地、旅游設施、景點演出、會展服務、科教旅游、工業旅游等方面的標準制修訂,提高旅游管理能力和運行效率。
根據《意見》,遼寧省質監局負責旅游產業標準的立項、批準、發布工作,省旅游局等省直有關部門負責各自領域標準項目的提出、擬定、管理等。