淺論移動通信工程監理

摘要：自引進工程監理以來，人們對工程監理行業的研究越來越多。在此類研究中，不管是在理論界，還是工程界，大部分均是以建筑工程為主。通信工程作為工程建設項目的一種，具有很多區別于其它項目的特點。在工程監理研究中，對移動通信工程監理的研究非常少。本文在介紹工程建設監理概念的基礎上，分析移動通信工程監理中存在的問題，進而提出有效的解決措施及未來發展方向。

關鍵詞：移動通信；工程監理；問題；措施

自20世紀80年代以后，我國電信建設得到了快速發展，通信網絡建設項目成為了電信企業發展的核心內容。隨著電信市場競爭的越來越激烈，運營項目建設風險越來越多，對項目建設質量、進度、成本控制提出了新的要求。怎樣提高工程項目建設的管理水平，確保項目建設的順利完成，成為了運營企業最為關注的問題，進而促使工程監理得到了普遍運用。

一、工程建設監理概念

工程建設監理指的就是在工程項目建設中，專業化、社會化的工程建設監理單位接受業主的委托與授權，按照國家相關法律法規、政策制度，開展的旨在完成項目投資微觀監督管理的工作。工程建設監理的指導思想就是：借助目標規劃、組織協調、動態控制、合同管理、信息管理等方式，在計劃投資、質量、進度目標內，完成項目建設。

工程建設監理作為一種高智能技術服務，其不是工程發包活動，也不是工程承包活動。監理單位只是在工程項目建設中，利用自身知識、技能、經驗，為客戶提供一種高智能的監督管理服務，以此來達到業主對項目管理的實際需求。在工程項目建設中，監理單位屬于獨立的一方，可以直接參與工程項目建設，其和承包商、業主之間是平等的關系。在工程建設監理工作中，監理單位與監理工程師需要以公正、客觀的態度面對被監理方與委托方，尤其是在業主和被監理方出現利益矛盾的時候，一定要以事實為依據，嚴格按照法律法規、政策制度執行，客觀、公正的處理問題。

在引進工程建設監理制度的時候，人們非常容易產生用工程建設監理取代工程質量監管的思想。盡管兩者均是工程建設的監督管理行為，均對工程質量負責，然而，其性質、執行者、方式等均存在著一定的區別。從性質方面而言，工程建設監理屬于一種委托性質的服務工作，工程質量監管屬于一種強制性質的監督行為；從執行者角度分析，工程建設監理是由監理單位展開工作，工程質量監管是由國家認可的執法機構展開工作；從工作方式上來說，工程建設監理主要就是監理單位接受業主委托與授權，為其提供相應的技術服務，工程質量監管是執法機構接受國家建設主管部門的委托，對工程項目建設質量進行監督工作。與此同時，在工程質量控制方面，兩者之間也存在著很大的不同：工程質量監管主要就是在國家法律法規、行業強制性標準的基礎上展開的，極大的維護了法律法規的嚴肅性，工程建設監理不僅要以法律法規為依據，還要根據工程建設合同開展有關工作，不僅維護了法律法規的嚴肅性，也維護了工程建設合同的嚴肅性。

二、移動通信工程監理中存在的問題

在我國移動通信工程監理工作中，普遍存在著以下幾點問題：一是，移動通信工程點多面廣，在開展監理工作的時候，存在很大難度?，F階段，我國移動通信工程的施工地點比較多、投資資金比較少、交通較為不便、涉及專業較多、工期較短，不利于工程建設監理工作的全面落實。二是，移動通信工程監理投入較少。因為我國工程建設監理制度引進時間比較短，并且監理單位還要考慮建設企業經濟效益，導致監理人員與相關設施投入較少，甚至建設現場缺少監理人員，導致監理工作不到位，影響了工程建設質量。三是，監理范圍沒有覆蓋整個工程。現階段，移動通信工程監理工作范圍主要集中在施工階段，以質量控制為主，在很多工程項目建設中，工程監理根本不是針對整個項目開展的，導致此種情況的根本原因就是沒有突破監理、咨詢界限，影響了監理高智能服務的全面落實。四是，監理人員綜合素質有待提高。現階段，移動通信工程監理人員大多數均是建設管理部門的待業畢業生與離退休人員，盡管對移動通信專業技術有所了解，但是對建設管理缺乏經驗，導致工程建設監理工作無法得到有效落實。

三、移動通信工程監理問題的解決措施

在移動通信工程監理中，可以加強以下內容的展開，提高工程建設監理水平，完善工程項目建設。首先，嚴格按照行業規則執行工作，并且對自身行為進行有效約束。在招投標工作中，必須遵循公平競爭、實事求是的原則，不要為了得到工程而不擇手段。對于監理單位而言，必須維護業主與承包商的合法權益，充分體現監理工作的公正性、服務性、科學性。其次，提高監理科技含與人員素質，構建一支高素質、高水平的監理隊伍，完善監理工作。隨著移動通信技術的不斷發展與進步，自20世紀80年代以來，我國電信行業發展越來越快速，在電信市場的激烈競爭中，對項目建設質量、進度、成本提出了新的要求。在此過程中，主要從以下幾個方面著手：一是，要求監理人員對監理項目軟件測試、硬件安裝等技術規程予以全面了解，并且及時發現施工人員的錯誤行為，給予有效糾正。二是，有效處理監理工程之掛名的問題，避免出現監理工程師空掛現象。監理工程師不僅要具備足夠的專業知識與實踐經驗，還要具備良好的組織能力，這樣才可以在實際工作，有效解決工程項目建設中存在的問題。三是，強化用人機制的建設，培養多能力、多學科的復合型人才，擴建監理隊伍。為了滿足市場發展的需求，監理隊伍建設中，主要以中級職稱以上人員為主，構成齊全、完善的人才框架。同時，組織監理人員學習新知識、新技術，保證監理工作的全面展開。四是，強化監理人才儲備工作的落實。尤其是做好企業外的人才儲備工作，這樣才可以減少企業人才流失，確保企業工作的全面落實。

四、移動通信工程監理未來發展方向

移動通信是一個技術高度密集的行業，項目建設規模較大，并且投資較為分散。在人員較少、工作量較大的條件下，通過工程建設監理制度的引進，實現工程項目建設的成本控制、進度控制、質量控制等，提高工程管理水平，實現工程項目建設的經濟效益與社會效益。首先，通過工程建設監理制度的引進，緩解了建設單位管理人員不足的現象，解決了施工現場管理與檢查不到位的問題，實現了隱藏工程與關鍵環節的有效監控。其次，通過工程建設監理制度的引進，彌補了管理人員管理知識的不足，強化了工程項目的控制能力。最后，通過工程建設監理制度的引進，完善了移動通信工程建設管理體系，提高了移動通信工程管理水平，促進了移動通信工程建設的可持續發展。

結束語

總而言之，隨著社會經濟的快速發展，移動通信工程建設項目的越來越多，規模的越來越大，工程建設監理工作發揮的作用越來越突出，受到了人們的廣泛關注。在開展工程建設監理工作的時候，一定要嚴格遵守有關法律法規、政策制度，并且提高從業人員的綜合素質，這樣才可以保證各項工作的全面落實，實現移動通信工程建設的預期效益。

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