地基基礎工程質量政府監督的主要內容

摘要：隨著建設工程規模與難度的不斷提升，地基基礎工程的質量得到越來越高的重視。考慮到地基基礎工程問題的多元性、事故發生的潛在多發性以及事故后果的連鎖災難性的，地基基礎工程質量必須和國家現行的相關法律法規相一致，而且應當符合設計文件要求及技術標準。本文將從勘察、設計、施工準備、施工及維護幾方面探討地基基礎工程質量的政府監督。

關鍵詞：地基基礎；質量；政府；監督

前言

地基基礎工程作為建設工程的核心組成部分，它的質量是整個建設工程質量的基礎，其內涵是其滿足國家現行的有關地基基礎的法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對其安全、做用等綜合要求的能力，安全可靠、穩定地隨全部建設工程在施工期限間和全壽命使用期限內正常使用的荷載。

1 地基基礎工程勘察質量的監督

地基基礎勘察質量形成是建設業主同勘察主體質量行業與活動結果的結晶，對地基礎質量形成這一階段監督的核心主要是業主和勘察主體的質量行為及其活動結果的監督。從投入監督要求看，關鍵是抓業主和勘察主體的質量行為是否規范，是否具備相應的資質，在其資質限定的范圍內從事勘察業務活動，其次是雙方是否按照合同規定履行職責，業主是否按照合同規定提供勘察條件和基礎資料，勘察主體是否按照合同和規范要求，健全質量保證體系和質量管理制度，持證上崗，在每個崗位配備具有相應資質的有關人員從事勘察活動，勘察使用的機械設備、工藝儀器的能力是否滿足項目勘察的要求，是否按照有關規范規定的深度進行地基基礎勘察相差工作。從勘察質量轉化角度看，重點是勘察主體質量保證體系和質量管理制度是否良性動作，各崗位工作人員勘察活動過程是否規范，有關記錄是否真實可行，交接檢查是否認真、手續齊全，勘察設備、儀器是否運行良好，數據的分析過程、分析方法是否科學可行，各個環節的檢查審核制度是否嚴格執行，勘察活動管理行為是否規范，以此控制勘察工作質量。從勘察產出質量角度看，包括有中間產出和最終產出兩個方面，中間產出有采點、取樣、化驗、分析等階段產出的質量記錄是否真實有效，符合有關規范規定，最終產出就是勘察報告是否全面準確地反映地基質量我的全貌，其深度滿足設計、施工和使用維護階段各主體對勘察質量的要求，勘察報告的審核簽字是否齊全，勘察報告的局面表達形式是否詳盡、認真、公正，是否按合同規定提供足夠數量的勘察成果。

2 地基基礎工程設計質量的監督

地基基礎設計質量監督是建設項目設計質量監督不可分割的一部分，和整體項目設計一樣，設計階段是地基基礎質量的技術規劃階段，是決定地基基礎質量標準控制的關鍵階段，這一階段的監督應圍繞有關設計活動這個核心對其相關主體的質量行為和活動結果實施監督。包括業主對設計管理的質量活動，監督單位對設計質量的監督過程，以及設計單位人事地基基礎設計活動的本身與活動結果。從質量投入分析，主要監督的內容有建設業主是否按規定通過招標投標的方式委托設計任務，是否為設計工作提供必要的基礎條件和資料，是否委托有相應資質的建設監督單位對設計過程進行設計技術監督，協助設計單位按規定標準完成設計任務。監理單位是否認真制定設計監督規劃，是否明確有地基基礎質量監督的內容、方法等，監理規劃是否要求建立健全內部監督管理制度，對設計單位的地基基礎方案設計、技術設計和施工圖設計進行技術監督服務，是否按監理合同要求協調設計質量活動、參與相關設計質量活動，對設計的技術性、經濟性和設計進度進行控制監督。設計單位是設計階段建設工程質量活動的主角，是地基基礎設計質量形成的直接生產力，它活動的本身和活動結果是決定地基基礎設計質量的內因，也是設計階段監督管理的核心，首先設計單位是否按其資質限定的范圍承攬設計業務，是否通過建立健全自身質量保證體系和有關設計質量管理制度，以質量、技術、管理優勢，俠、公正、合法地從事設計投標活動。其次，承攬到設計任務后，是否按照投標的承諾和愈來愈定，有效地組織項目設計活動，將設計任務分配給予有相應資格的有關設計人員完成，加強設計過程中的質量管理，堅持設計技術審核制度，嚴格設計責任，規范設計行為，精心設計，提高設計服務質量，最后，監督提供的設計成果是否符合有關法律、法規和強制性標準的要求，地基基礎處理是否科學可行，是否滿足施工階段和使用維護階段對設計質量的要求，并按規定進行設計圖紙的審查監督。

3 地基基礎施工準備質量的監督

施工準備階段不僅是地基基礎質量，而且是整個建設工程項目實體質量的前期控制階段，在這一階段，建設業主的質量活動頻繁，是質量監督控制的重點，它包括工程施工承包招投標活動，施工監理招投標活動，重大設備訂購的采購活動，建設工程三通一平準備工作，以及有關開工建設手續的審批等，政府監督要看業主是否按規定進行有關招投標活動，招投標的程序、行為是否規范，施工主體、監理主體是否按照注冊的資質業務范圍從事工程承攬活動是否規范，是否按規定進行了施工圖設計審核，審核程度、審核內容、審核結論是否規范，是否做好施工三通一平工作，是否按規定辦理工程開工手續，這一階段控制是施工階段投入控制的基礎，把業主、施工、監理主體的資質審查作為重點，是對建設主體從事建設活動能力的審核和把關，是施工階段事前質量投入控制監督的關鍵環節，也是杜絕建設活動中腐敗行為、規范工程質量活動的前提基礎。

4 地基基礎施工質量的監督

地基基礎施工質量的監督是以施工主體為主線的質量活動及活動結果的監督，是對地基基礎工程實體產出質量的監督，從投入產出分析來看，應重點抓地基基礎工程有關質量投入和要素轉化的監督，它的投入和轉化包括了建設業主、施工主體、設計主體、勘察主體、監理主體和建設設備、材料生產供應主體所有與地基基礎工程質量相關的質量和活動結果的監督，包括了在此期間主體的活勞動和物化勞動兩種開工。監督各主體是否按規定組織進行了施工圖設計技術交底和會審工作，有關技術人員及負責人是否參加，會審紀要是否規范，會審紀要審簽特拉維夫是否齊全；施工單位是否擬定了科學可行的完整的地基基礎施工方案，關鍵工序的施工質量控制方法是否科學可行，監理單位是否制訂施工監理規劃，是否認真審核施工方案，地基基礎現場施工隊伍是否具有相應的資質，是否組織進行了地基驗槽，驗槽的程序、記錄、審簽手續是否正確、齊全，有關材料、設備的朝霞檢查是否符合規定，各個工序質量、隱蔽工程是否按規定及時進行檢查驗收，記錄是否規范，施工過程的試件、試塊是否進行了見證檢驗，檢驗報告是否規范、符合規定要求，施工中的設備、工藝條件是否具備項目施工要求，是否對不利環境的影響有可行的處理方案，采取必要的措施，等等，這些都是地基基礎質量投入和轉化監督的范圍，除此之外，還要按規定進行各個階段的工序質量監督，對各個主要部位和施工要點的監督，施工保證資料的監督，保證中間產品質量，對各主體質量保證體系和質量管理制度的運行和落實進行監督，通過監督規范質量行為，促進質量機制運行，以足夠的人力、物力、設備工藝、技術方法、環境投入保證投入質量和工作質量，實現規范規定的工序質量，保證中間產出和最終產出質量。

5 地基基礎工程的定期監測過程監督

地基基礎工程的定期監測是指從地基基礎工程施工結束到整體建設工程完工后一年內（特殊工程有另外要求），期間各方建設主體對地基基礎工程投入使用運行的質量監測觀行分為二個階段，一是從地基基礎施工結束進入主體結構施工完成階段，以建設、監理、施工主體單位為主要責任人對地基基礎工程施工過程質量的工作，這一階段，主要監督地基基礎工程驗收的程序、保證資料、驗收參加人員、驗收的結論及有關方案是否符合規定，對其實體質量的抽查驗收是否符合有關驗評標準和設計合同約定的內容，對于施工期間各類不利因素、情況的有無保護措施及專項處理方案，處理的方法是否可行，是否對施工期間的地基基礎質量施工責任制度落實，是否有完整的檢查記錄，施工過程記錄是否真實可靠。二是從竣工竣工驗收備案交付使用開始一年內，屬于質量監督部站監督期限內，以施工主體和使用主體共同負責的質量維護監督，這一階段主要監督使用主體是否按使用說明書對地基基礎進行保護和維護，是否對外界環境采取措施，是否建立定期檢查地基基礎質量，及建筑物沉降變形的維護制度，是否有健全的檢查記錄負責制等等。建設工程地基基礎質量實行終身負責制，各方主體在地基基礎質量事故的調查、分析、處理中的質量行為和活動結果，也納入地基基礎工程維護質量監督的范疇，通過加強質量監督站監督期限內的的地基基礎工程維護質量的監督工作，確保地基基礎工程安全、可行地工作，確保建設工程整體的安全使用。

6 小結

通過上述分析，從五大方面介紹了地基基礎工程質量政府監督的主要內容。由于地基基礎質量的優劣是整個建筑物安全性的保障，所以必須高度重視政府監督管理。只有從上述五方面認真落實工程質量的政府監督，才能最大程度提高建設工程質量，避免主體結構出現裂縫或者主體結構失效，確保人們的生命財產安全不受威脅。

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