旅游資源非優縣域的旅游發展動力機制研究

摘 要：隨著經濟的快速發展，旅游業在20世紀90年代進入了一個高速發展的階段。相應的，學術界對旅游的研究也不斷增加，但對于非優旅游資源區域的旅游發展動力機制研究不是很多。以阜陽市潁上縣為研究對象，研究其旅游發展的動力機制，以及其發展的現狀和相應階段的動力機制，豐富了有關旅游研究的理論體系，同時也有助于指導旅游的規劃等工作，從而推動旅游業和區域經濟持續的發展。

關鍵詞：旅游發展；動力機制；潁上縣

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）22-130-04

Abstract：With the rapid development of economy，the tourism industry came into a stage of rapid development after the 90's of the twentieth Century. Accordingly，the researches on tourism academic circles were increasing.But researches on tourism district tourism development driving mechanism of the non-optimal tourism districts were not much. Motiving mechanism of tourism development in Yingshang County of Fuyang city as the research case，the dynamic mechanism of the development and the corresponding stage，not only enriches the theoretical system of tourism research，but also contributes to guide the tourism projecting work，and promote the sustainable development of tourism and district economy.

Key words：Tourism development；Dynamic mechanism；Yingshang County

1 引言

20世紀80年代以來，隨著中國旅游業的快速發展，對旅游地和旅游資源的關注也越來越多，但對旅游發展動力機制的研究是滯后的。因為對于旅游發展動力機制來說，其研究并沒有形成獨立的研究體系。趙彬、張培剛在研究旅游開發策略與模式中對旅游的發展的動力機制進行了淺層次的探討[1]。從20世紀90年代中后期開始，旅游發展的動力機制研究才逐漸獨立出來，有了專門的研究體系，例如彭華就以汕頭市為例研究了可持續旅游發展的動力機制，他把引力系統、支撐系統、主導因素和輔助因素概括為旅游發展的動力[2]。隨后，又在旅游發展的驅動機制和動力模型上進行了解析[3-4]，但由于沒有從本質上對旅游發展機制進行研究，成效并不是很明顯。隨后，保繼剛、張立生、龍江智都從不同的方面探究了旅游發展的主要動力及其動力機制[5-6]；此外，還有馮進松、張志宏、姚志國、代媛媛、鐘睿、年四鋒、李東和、甘永萍等一批學者都在自己的研究中對旅游發展動力機制進行了一定層面的分析[7-11]。國外對旅游發展動力機制研究的學者主要有室谷正裕、Laws、及Butler等人[12]。從把國內和國外對旅游發展動力機制研究的成果比較來看，不管國內還是國外，都沒有形成較為完善的理論體系。國外學者也只是從旅游影響、旅游地吸引力等單個方面進行闡述，而國內學者大多是從系統的角度進行研究，并且絕大多數研究注重于個別城市或鄉村，或者是經濟發達地區、或者是省級、市級行政區域，區域尺度較大，對旅游發展的動力機制以實證的研究也不是很多。本文以阜陽市潁上縣為研究對象，其原因在于潁上縣作為縣域的旅游資源非優區在我國具有代表性，并且近年來潁上縣的旅游發展態勢良好，具有一定的代表性。以阜陽市潁上縣為例來進行實證分析，對其旅游開發進行分階段，探究其各個的旅游發展動力機制，不僅豐富和完善了旅游發展動力機制的研究理論體系，同時也有利于指導潁上縣旅游開發規劃工作，促進旅游地更好的發展，為政府決策提供一定依據，對其他類似地區提供借鑒。

2 區域概況與研究方法

2.1 研究區特征 從自然環境方面看，潁上縣地處安徽省的西北部，毗鄰淮河，西接阜南縣，南臨霍邱縣，東南與壽縣接壤，東與鳳臺縣毗鄰（圖1）。潁上縣城距阜陽火車站和阜陽機場約60km，阜淮鐵路、阜六鐵路、阜六高速公路等都穿境而過，淮河、潁河水上交通也較便利。而境內的迪溝、八里河等風景名勝區，更加美化了這里的環境。

從資源條件開看：潁上縣水熱條件良好，土壤肥沃，氣候溫和，玉米、小麥、大豆等作物產量都很高，是糧食生產先進縣及國家商品糧基地；潁上縣水資源豐富，淡水物產充足，是皖北地區的“魚米之鄉”和水產養殖基地。潁上縣具有豐富的旅游資源，比如潁上縣尤家花園·五里湖生態旅游風景區、八里河風景區、迪溝風景區及小張莊公園等，他們分別為國家4A級風景區、5A級旅游風景區、4A級風景區及3A級景區，同時還具有文化旅游資源——管子文化，管飽祠等；除旅游資源外，潁上縣還具有豐富的煤礦資源等。

從經濟水平來看，潁上縣在科學戰略思想的指導下，大力推進“三化同步、產城一體”工作，經濟社會發展速度逐年遞增，2012年全年實現地區生產總值達167億元，同比增長12個百分點。其中，第一產業增長4.3%；第三產業增長10%；第二產業增長最大，達16.1%。城鎮居民可支配收入19 140元，增長15%。農民純收入6 152元，增長21%，財政收入高達30億元，增長18.6%。

2.2 研究方法 本研究選擇阜陽市潁上縣為實地調研地點。在實地調研之前，通過對相關文獻資料的研究，掌握了一些潁上縣旅游發展的相關情況和相關的旅游發展動力機制理論。實地調研工作在2013年11月集中展開，采用問卷調查方法和半結構式訪談方式，這2種方法交叉不僅使用可以彌補宏觀數據獲取困難的不足，而且適合于探討這種定性化的發展動力機制的研究。訪問的對象主要涵蓋了潁上縣旅游局，八里河、迪溝等旅游風景區的管理人員和旅游景區附近居民，訪問的內容設計及樣本數量見表1。

2.3 研究數據來源 本研究所涉及的數據主要來自政府部門（如旅游局、統計局）和旅游景區的相關報告和統計數據，以及在訪談過程中所獲得的調研資料數據，并且為彌補上述訪談的不足，也將上述訪談對象所提供的數據資料和宣傳資料用作現場訪談的支撐資料，并借助潁上縣官方網站獲取部分資料和數據。訪談景區樣本的屬性見表2，由表2可知訪談景區基本上涵蓋了潁上縣的所有旅游景區。

3 潁上縣旅游發展的動力機制

3.1 潁上縣旅游發展的階段 此次“半結構式”訪談中也涉及到關于潁上縣旅游發展的進程及階段問題，通過訪問該縣旅游部門了解到，潁上縣的旅游開發可以說是從八里河景區的對外開放開始的，后來相繼進行了一些景區的規劃，比如迪溝景區，初期旅游開發也吸引了不少游客前來觀光，但發展幾年后由于缺乏后勁，一度處于停滯狀態，一直到2006年以后，才有所好轉。2013年1月份潁上縣尤家花園·五里湖生態旅游風景區升級為4A級風景區，接著11月份八里河風景區被評為5A級風景區。在2013年上半年，全縣接待游客222.8萬人次，增長了7.2個百分點，旅游的門票收入4 507.3萬元，增長了10.3個百分點，旅游綜合收入也實現逐年增長。”

通過走方八里河景區可知，以前八里河是一大片的荒湖洼地，后來才建設成為景區，建成后的發展一直不是很好，進入21世紀以后，狀況有所好轉，近幾年來的發展勢頭強勁?！?/p>

根據本次調研的“半結構式”訪談的內容和本次調研收集到的數據資料，包括潁上縣2000-2011年的旅游人數、旅游景區門票收入和旅游總收入（見圖2、圖3），將兩者結合起來看，確定將潁上縣的旅游發展進程分為3個階段，即潁上縣旅游發展的起步階段（1991-2000年）、低谷波動停滯時期（2001-2005年）和快速發展時期（2006年以來）。

3.2 潁上縣旅游發展的動力機制

3.2.1 潁上縣旅游發展起步階段動力機制 潁上縣旅游發展起步階段為1991-2000年，潁上縣旅游資源幾乎是“無中生有”，迫于壓力，變廢為寶，開始建立旅游風景區，從旅游資源非優區的角度看，是屬于旅游資源非優區的資源突變。以八里河景區為例，這里以前是一片荒地洼湖，經濟非常落后，當地人們在受到洪澇災害后，特別是1991年的這個百年未遇的洪水過后，人民在張家旺同志的號召和帶領下，堅持變水害為水利，改變對抗為適應，改變窮在水上為富在水上的發展思路，建立了“中國農民第一公園”——南湖公園（后稱八里河風景區），在1996年，此景區向外開放。同樣，1994年開始修建的迪溝風景區則是對煤礦塌陷區的一種完美的塑造。當然，景區在建設的過程中也得到了政府的大力支持。在八里河景區建設的時候，李鵬總理來此視察后，中央政府也撥了一部分資金支持景區的建設；同時，地方政府也是大力支持景區建設的，因為旅游業作為新興的第三產業，是無污染的朝陽產業，并且可以帶動其他交通業，餐飲業的發展，增加就業崗位，所以政府也是高度重視的。

正是由于這種迫于自身發展的內在壓力，在人民和政府的共同努力下建立起了八里河、迪溝等風景區。在景區建成后，集各方力量進行宣傳，旅游發展開始起步，吸引了不少游客前來觀光?？梢钥闯觯@一階段來潁上縣進行旅游活動主要是因為這里的旅游景區的建設，形成了潁上縣旅游吸引力，吸引力的形成是迫于大災的壓力、發展的壓力，同時也是推動潁上縣旅游發展的動力。因此，這一時期內潁上縣旅游發展形成了以潁上縣旅游資源吸引力為主導的旅游發展動力機制（見圖4）。

3.2.2 潁上縣旅游低谷波動停滯時期的動力機制 潁上縣旅游業進入“十五”期間，旅游業的發展并無多大改觀，基本處于停滯狀態（見圖3）。在這一階段，由于經濟的發展和人們的旅游需求的增長，作為旅游資源非優區的潁上縣旅游資源本身品位低、規模小、景區基礎設施建設落后、景點建設雷同的弊端日益凸顯，導致“回頭”游客少，吸引力下降，進而導致這一階段旅游發展處于停滯狀態。

3.2.3 潁上縣旅游進入快速發展時期動力機制 潁上縣在旅游經歷了低谷波動階段的發展后開始積極進行旅游資源的合理開發與規劃。在自然旅游資源方面：積極推進八里河風景區和迪溝風景區的建設，完善景區的基礎設施建設，如建立停車場、完善景區交通和游客服務中心等，促使成為一個綜合環境生態風景區，并躋身于5A級景區行列；同時，迪溝風景區和尤家花園·五里湖濕地生態景區躋身于國家4A級景區。在人文旅游資源方面：深入挖掘歷史文化旅游資源和花鼓燈、曲藝、雜技等民俗的魅力，發揚淮河民俗文化，舉辦高水平的管子文化活動；再次規劃，改造管鮑祠和甘羅公園等。打好“管子故里、休閑天堂、平原水鄉”的旅游特色牌和生態牌，發展農家樂、漁家樂，同時依據雙集古井“香茗留七賢”的傳說發展雙集鎮品茶等。經過這樣的一番改造后，潁上縣的旅游資源吸引力逐年提高。通過歷史文化資源的挖掘和風景區基礎設施的進一步完備，八里河風景區旅游品位有了顯著提升，由4A級升為5A級。回頭旅游者也多了，一些旅客深有體會地說：“八里河風景區以前我們也來過，現在是5A級景區了，與以前就是不一樣?！?/p>

潁上縣旅游的主要客源是城鎮居民。近年來，隨著經濟的快速發展，安徽省城鎮居民的可支配收入也在不斷提高，從而為潁上縣的旅游發提供了廣闊的潛在市場。2011年阜陽市城鄉居民家庭人均可支配收入達16 686元，比上一年同期提高了2 704.8元，增長了19.3%。根據馬斯洛的需求層次原理，當人們在基本的物質需求得到滿足后，就會有更高層次的精神上的需求，而作為精神消費品的旅游恰恰可以滿足人們的這一點。另一方面，從工資水平來看，阜陽市2012年的城鎮居民人均工資收入15 986.2元，比2011年增長14.5%。城市居民的出游率和城市居民工資水平兩者之間具有很明顯的正相關系，表現為：假設城市居民的出游率為Z，人均工資水平為a，則Z=15.0156+0.0055a，相關系數r=0.815，r的值很高，可知方程的相關性很高[13]。此方程同時表明了居民工資水平每增加1 000元，出游率將增加5.5%?？梢?，經濟的快速發展使居民可支配收入增加迅速，這在一定程度上刺激了旅游需求的增加，從而提高了出游率，推動了潁上縣旅游業的發展。可以說是需求推力推動了潁上縣旅游發展。

當然，這一時期潁上縣旅游發展的推力不僅包括需求推力，還包括交通的改善。為促進潁上縣旅游的發展，政府大力投資改善交通，提高景區的可進入性。政府拆資7.5億元建設八里河東大道、西大道和順河路；阜陽至潁上高速公路的貫通，從阜陽至潁上也只需30min左右，從潁上下高速后也只需15min就可以到八里河風景區了。隨著潁上縣區域內部及潁上縣與周圍區域之間的交通設施逐步改善，旅游發展受交通瓶頸制約的程度大大降低。交通的完善，景區的可進入性提高，導致旅游時間比縮小，人們更傾向于選擇其為旅游目的地。許多游客反映：

“我們上班族只有雙休日，去遠的地方時間不夠，從阜陽來八里河從高速走現在很方便?！?/p>

此外，如政府每年都投入大量資金進行旅游景區和配套設施的建設，同時，“十二五”對潁上縣旅游發展作了相應的指導和規劃；區域市場競爭力較強，在整個旅游資源非優區的皖北地區，旅游資源比較缺乏，潁上縣卻擁有整個皖北地區的唯一一個5A級旅游景區——八里河風景區，同時擁有2家4A級旅游景區，旅游資源在整個區域內有較強的競爭力。

2007年安徽省旅游職業學院在潁上縣迪溝鎮正式成立，2012年阜陽師范學院旅游管理專業正式成立，都為潁上縣旅游發展提供了人才的支撐。

綜上所述，潁上縣通過旅游資源的再次開發與整合，完善旅游基礎設施，提高了旅游吸引力；經濟的發展刺激了市場需求的的大大提高，形成了潁上縣旅游發展的推力，并且可以看出市場需求這一推力在這一階段占主導作用；同時加上政策、人才和資金的支撐，這三力共同推動了潁上縣旅游業的二次發展，形成了以需求為主導的發展動力機制。

4 結論

通過對潁上縣的旅游發展進程進行分階段，并探討其不同階段的發展動力機制，可以得出以下結論：（1）潁上縣旅游發展起步時期的動力是旅游吸引力+壓力，形成了以旅游資源吸引力為主導的旅游發展動力機制；潁上縣旅游業第二次發展即快速發展時期的動力是旅游吸引力+市場需求，形成了以需求推動為主導的發展動力機制；（2）從潁上縣旅游發展的動力機制來看，不同時期的推力、拉力不同，并且旅游發展的主導動力也不同，也就是說推力、拉力和主導動力是隨時間空間的變化而變化的；（3）旅游發展動力系統是一個由拉力、推力和支撐力共同作用的互動型動力系統。

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