淺談現代合同管理中的風險控制

摘 要：合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協議。市場經濟是法制經濟、契約經濟，企業的經營活動離不開合同，合同管理已經成為企業管理的重要內容。只有增強合同風險防范意識、全員合同管理意識、合同履約過程控制意識、提高合同管理人員的素質，才提高合同管理水平，降低成本，取得最大效益。

關鍵詞：合同管理；風險控制；措施

現代合同管理的好壞直接對企業今后的發展和生存起著至關重要的作用，隨著經濟的發展，多數現代企業已經意識到企業經營的成敗與合同管理有著密切的關系。只有增強合同風險防范意識、合同管理意識、合同履約控制意識、提高合同管理人員的素質，才提高合同管理水平，降低成本，取得效益。本文將通過對現代合同管理的現狀調查分析，探求如何通過在現代合同管理中，控制企業經營風險的措施。

一、現代企業合同管理存在的主要問題

我國現代企業在提高自身管理水平上不斷進步，經營業績不斷好轉，在經營理念、組織結構、管理水平等各方面都上了一個臺階，經濟效應和社會效應也有了明顯的放大。但我們仍然能夠看見，由于長期受計劃經濟體制的影響，目前，現代合同管理沒有受到足夠重視，其價值沒有得到充分的認識。企業市場意識、契約意識與法律意識不強，合同規范性差，風險控制乏力，給企業帶來了不良影響及一定的經濟損失。

我國現代合同管理目前主要存在的問題有以下幾方面：

1.合同管理的法制觀念淡薄，法律意識與制度建設滯后。當前企業主要表現為企業的經營管理者缺乏合同法律知識，在簽訂和履行合同的實體上及程序上存在合同主體不當、合同文字不嚴謹、合同條款掛一漏萬、只有從合同而沒主合同、違反法律法規簽訂無效合同的問題。其次，在合同標的履行方式上也存在不少漏洞，應變更合同的沒有變更、、應當發出的書函（會議紀要）沒有發、、應當追究的卻過了訴訟時效、應當行使的權利沒有行使、應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視，風險意識不強；部分企業缺乏規范的內控制度，存在“一言堂”、“大包攬”的現象，導致合同權利、義務定立上的失誤，對方企業一旦違約或者鉆合同條款的空子，就會使企業造成不必要的經濟損失。一旦發生經濟糾紛，企業往往自食其果。

2.從業人員對市場與合同、合同與合同管理的關系缺乏認識。合同管理職責不清，人員素質水平較低，管理職責有待強化。目前部分企業責權利匹配不當，造成合同“真空”或“職位交叉”管理的現象。有的企業合同簽訂業務的整個過程均由一個部門承攬，機構配置沒按照內部控制的要求，做到不相容職務的分離與牽制原則，合同缺乏審計監督。人才的缺失是企業存在的棘手問題，現行合同管理人員專業知識與技能水平不高。有的合同管理人員不懂政策、不懂經營，不懂法律而且合同管理方面的經驗又甚少，因此就無法從源頭上做到有效的合同管理。

3.缺乏嚴謹有效的合同管理制度，未能體現規范化、法制化和科學化。

由于企業依法維護合法經營權利的機制尚待完善，合同管理與風險管理沒有有機結合，遇到對方合同糾紛，責任追究意識淡薄，解決途徑比較少，一般習慣采用以協商為主，以和為貴的方法，因此，困難較大，一般難以奏效。依法維權力度不夠，化解市場風險的能力不強，司法判決執行困難，最終導致超過法定期限，不予受理，給企業造成難以彌補的經濟損失。缺乏嚴謹、規范、科學制定有效的合同分析、評價、優化、決策管理制度。

二、加強現代合同管理中風險控制的措施

隨著現代企業改革的逐步深化，由此而產生的各種糾紛已呈增多趨勢，企業經營面臨著很多市場和法律風險。受前期計劃經濟體制的影響，合同管理不夠規范、企業合同管理中的契約意識與法律意識不強，以致造成一些難以彌補的經濟損失。因此，企業應通過各種努力加強契約關系中的合同管理，最大可能地防范、化解企業經營風險，促進企業資產的保值增值。

1.建立與完善合同管理制度

嚴格的合同管理制度是合同管理的有效前提，建立健全合同管理制度，應從以下幾個方面出發：（1）健全合同審查機制，力求明晰合同的權利義務，違約責任的條款準確完整，有效降低合同風險，確保合同成功率，維護企業利益。（2）健立健全招投標機制，降低招投標合同項目成本，促進招投標合同項目的全方位、全過程管理，充分發揮了招投標合同競爭擇優方式在優化資源配置、提高經濟效益、保證項目質量、從源頭上預防治理腐敗的積極作用，保證招投標項目合同的可行性、合法性、安全性，從源頭上避免暗箱操作和經濟上的違法亂紀。（3）合同擔保制度的預防作用。在經濟擔?；顒又?，要嚴格遵守合同法、擔保法的規定，切實用好合同擔保制度。在合同中明確擔保責任條款，一旦交易對方違約，要依法審慎設定，必要時可要求被擔保人提供反擔保，以減小合同擔保風險。（4）重視公司及各業務部門妥善保管合同資料，保證合同資料的完整性。合同管理部門應根據合同編號各立合同臺賬，分別按業務進展情況和收付款情況一事一記，做到準確、及時、完整。重視合同證據工作，充分認識合同公證、鑒證的重要作用，依照國家法律的規定，主張權利要有證據支持，遵循誰主張誰舉證的原則。合同的管理工作應實現機制化、程序化、，規范化，強化合同管理的常態化。（5）注重合同管理制度與企業內部其他規章制度相配套，把合同履行與職工責任、業績、考核、使用、待遇等緊密聯系起來，使職工既有壓力又有動力，充分發揮合同管理的激勵和約束作用，促進企業生產經營發展和經濟效益的提高重視。

2.強化企業法制建設，提高合同管理意識

法制觀念和法律意識淡薄是企業實施法律、法規以及企業規章制度的障礙，加強法制宣傳教育，增強法律意識，不斷強化各級領導和專業干部的法律意識，特別是企業主要負責領導的法制觀念和法律意識，是加強企業法制建設實現依法管理企業的必要前提。推進企業走上依法經營軌道；堅持從合同管理人員和合同管理制度二個方面抓落實，推動企業合同管理逐步走向規范化、科學化軌道；不斷加強合同管理人員合同法、擔保法、財稅法、金融法、公司法等經濟、財稅、法律知識的培訓力度，并且結合企業實際工作崗位的需要，對企業其他相關重點部門人員，強化依法營銷和市場契約意識，逐步提高合同管理隊伍的整體素質；嚴格把關，確保簽約質量和企業的經營效果；堅持公平參與競爭，保障合同安全，依法推動合同管理工作，減少合同風險，維護企業權益。

3.健全管理機構職能，實現責權利統一

職能清晰是落實管理職能的保障，為防止多頭指揮和推諉責任的現象。重視合同管理機構建設，強化機構職能。對內靠合同管理，對外靠法律約束，積極維護企業的各項經濟權益，努力規避合同風險、化解市場風險，使企業合同履行過程規范在法律的監督和保護之下。在健全合同管理工作機構和強化機構職能的同時，做到不拘一格，吸收精通合同法、經濟法、法律法規及經營管理的人員充實進來。在合同管理中形成統一領導，分級負責的合同管理體系。努力為合同管理人員創造良好的工作環境，定期提供外出培訓和進修的機會，提高運用法律解決問題的能力，建立有效的激勵與約束機制。同時，可以借助外力，聘用法律專家擔任企業法律顧問，加強對合同簽訂、履行的法律審查，通過防范合同漏洞控制企業經營風險。

4.建立客戶管理檔案，加強客戶的信用管理

企業應重視經濟合同文本、憑據的收集、整理、歸檔工作，做到未雨綢繆，防患于未然。當前企業合同簽約過程中往往存在對簽約客戶的資質、信用情況考察不祥、不細、法律關系理順不清及風險評估缺失等現象；存在樂觀簽約、“關系”簽約等現象。一旦企業產生經濟糾紛訴諸法律的時候時，就會出現雖有一紙合同并且雙方簽字畫押，但是，合同履行程序不合法或合同簽訂內容無約束等尷尬的處境。因此，簽訂合同前，應遵循謹慎原則，從企業的角度出發，認真審查合同相對方的全面的資信情況，切實做好對合同的風險評估，對合同的工商登記、資產、信譽及經營狀況進行認真調查、核實，對于資信情況不明確，但是，確有經濟往來業務的相對方，要盡量嚴格財、物的控制、規范第三方或本人提供擔保等方式進行防范，化解合同風險，對于以個人名義開辦或控制及操作不規范的有限責任公司，盡量規避。在具體的實踐中，企業可以通過在頻繁的經濟業務往來中建立客戶管理檔案，逐步完善客戶資料，加強客戶的信用管理，保證企業的經濟利益，實現企業資產的保值增值，全面控制企業經營風險。