徐守盛：打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上提出新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

2014年，湖南省完成地區(qū)生產(chǎn)總值27048.5億元，比上年增長9.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3148.8億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值12481.9億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值11417.8億元。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40287元。全省一般公共預(yù)算收入3629.7億元，地方收入2259.9億元。其中，稅收收入1438.2億元；非稅收入821.8億元。上劃中央“兩稅”1047.3億元；上劃中央所得稅317.1億元。湖南經(jīng)濟(jì)取得了良好的成績，扶貧工作也不容忽視。

近年來，湖南省扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展勢頭，去年全省減少農(nóng)村貧困人口108萬人，貧困發(fā)生率下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌有了新的變化，人民群眾有了更多的獲得感。

為貫徹落實(shí)扶貧工作，4月18日至19日，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛先后來到懷化市芷江、麻陽和湘西土家族苗族自治州鳳凰、花垣、吉首等地，走村串戶，充分聽取群眾呼聲和基層干部意見，專題調(diào)研扶貧開發(fā)工作。徐守盛強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，在落小落細(xì)落實(shí)上下功夫，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

摸清家底 心中有數(shù)

芷江侗族自治縣是徐守盛新一輪建設(shè)扶貧的聯(lián)系點(diǎn)。18日下午，經(jīng)過近一小時(shí)車程，穿越崎嶇山路，徐守盛一行來到五郎溪鄉(xiāng)五郎溪村。省直單位駐村幫扶工作隊(duì)幾天前剛進(jìn)駐這里，在工作隊(duì)駐點(diǎn)，徐守盛關(guān)切地察看了工作隊(duì)員工作生活環(huán)境，與駐村幫扶工作隊(duì)員、部分村民代表座談。

五郎溪村全村2000多人，貧困人口就有500多人，去年村人均純收入不到1500元?！靶乱惠喎鲐氶_發(fā)工作怎么做，請(qǐng)鄉(xiāng)親們說說心里話”。一落座，徐守盛請(qǐng)大家敞開說。

“村里種植了900多畝金銀花和62畝楊梅，希望給予更多支持，幫我們打開銷路”“希望給予殘疾人更多的關(guān)懷和幫助，讓我們得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”“村里現(xiàn)在‘溪多橋少’，還有8個(gè)組沒有通水泥路”，村民代表、村干部和駐村幫扶工作隊(duì)員積極發(fā)言，有需求、有建議、有思考。徐守盛認(rèn)真記錄，不時(shí)插話。貧困戶怎么評(píng)？動(dòng)態(tài)管理怎么做？村集體經(jīng)濟(jì)是什么狀況？徐守盛問得很細(xì)。他說，老百姓想什么盼什么，扶貧重點(diǎn)在哪里、難點(diǎn)是什么，優(yōu)勢怎么發(fā)揮、短板怎么補(bǔ)，這些都要搞得清清楚楚、明明白白。每家每戶情況各不相同，而且隨時(shí)可能發(fā)生變化。精準(zhǔn)扶貧首先要做到精準(zhǔn)識(shí)別，只有摸清家底，建檔立卡，做到心中有數(shù)，才能根據(jù)具體情況分類施策、精準(zhǔn)幫扶。

“只要有信心，黃土變成金”，徐守盛勉勵(lì)村民堅(jiān)定信心，有黨的好政策，大家也有思富盼富的愿望，只要勤勞肯干，不當(dāng)懶漢，就一定可以脫貧致富。他叮囑工作隊(duì)和當(dāng)?shù)馗刹?，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)新一輪扶貧開發(fā)有一個(gè)統(tǒng)籌思考和系統(tǒng)規(guī)劃。他還結(jié)合村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種植業(yè)發(fā)展等現(xiàn)場支招。

產(chǎn)業(yè)扶貧要以市場為導(dǎo)向

去年以來，麻陽苗族自治縣開始探索金融產(chǎn)業(yè)扶貧的路子，著重解決貧困農(nóng)戶貸款難問題。通過評(píng)級(jí)獲得授信的貧困戶可拿到1萬—5萬元的小額貸款，還能享受貼息獎(jiǎng)勵(lì)。

徐守盛一行來到該縣蘭村鄉(xiāng)望遠(yuǎn)村，實(shí)地了解金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款自主發(fā)展、股份合作等模式。他說，產(chǎn)業(yè)扶貧要以市場為導(dǎo)向，要實(shí)事求是地發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要培養(yǎng)老百姓的一技之長。在創(chuàng)新金融扶貧等模式的同時(shí)，也要充分預(yù)估市場風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健地帶領(lǐng)老百姓致富。

鳳凰縣菖蒲塘村是湘西有名的水果專業(yè)村。眼下，村里獼猴桃、高山葡萄長勢很好。村支書王安全是村里的致富帶頭人。他高興地告訴省委書記，村里按市場需求調(diào)整水果種植品種，去年農(nóng)民人均收入4千多元。很多村民還成了技術(shù)專家。

徐守盛此行還考察了建設(shè)中的武陵山（湘西）土家族苗族文化園和鳳凰縣扶貧產(chǎn)業(yè)園。他叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，搞扶貧開發(fā)要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，同步做好園區(qū)建設(shè)與環(huán)境配套，千萬別把滿目青山、小溪流水、藍(lán)天白云搞沒了、弄臟了、變灰了。

扶貧不要“盆景”，一定要可復(fù)制可推廣

徐守盛一行來到花垣縣十八洞村，村里新修了石板路、新扎了竹篾墻，改水、改電、改路、改廚、改廁“五改”工作成效明顯。

在施成富、龍德成老兩口家中，徐守盛與村民們圍爐而坐，共話家常。老兩口介紹，村里搞旅游開發(fā)，他們家開了農(nóng)家樂，生意很紅火。其他村民插話，他們?nèi)牍闪双J猴桃種植合作社，明年就能拿分紅；村里婦女們繡的苗繡通過銷售公司賣出，每人每月能掙一兩千元。徐守盛還來到村民施關(guān)保的家庭牧場實(shí)地察看，施關(guān)保去年養(yǎng)牛賺了7萬多元，今年又養(yǎng)了20頭。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，老百姓生活得幸福、有滋有味那就是小康。”徐守盛說，看到鄉(xiāng)親們通過各種路子富起來，我們心里很高興。他勉勵(lì)大家依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源和優(yōu)勢品種發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富。

早在2013年11月3日習(xí)近平總書記在湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜，要精準(zhǔn)扶貧，各級(jí)黨委和政府都要想方設(shè)法，把現(xiàn)實(shí)問題一件件解決，探索可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?？梢娏?xí)近平總書記對(duì)湖南扶貧工作的期望是很高的。

徐守盛說，扶貧不要“盆景”，一定要可復(fù)制、可推廣。要探索總結(jié)各地在扶貧攻堅(jiān)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)推而廣之；要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。要加強(qiáng)職業(yè)教育，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為脫貧致富的重要渠道。扶貧攻堅(jiān)貴在落細(xì)落小落實(shí)，要從與老百姓息息相關(guān)的具體事抓起，把各方面扶貧力量和資源整合好，確保每一分錢都用在刀刃上、發(fā)揮最大效益，集中力量辦成幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事。

要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，咬住全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不動(dòng)搖，緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧總要求，改革創(chuàng)新、群策群力，不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。