湖北省低碳競爭力評價及提升研究

摘要：結合影響低碳競爭力的因素，從四個維度建立省域低碳競爭力評價指標體系。運用層次分析法對首批低碳試點的五個省份進行對比分析，進而評價湖北省低碳競爭力水平。結果表明，湖北省在五省比較中無明顯優勢指標，整體低碳競爭力處于中游水平。最后，從優化產業結構、轉變能源消費方式、提高能源利用效率、加大資金投入力度和建立區域間低碳發展的溝通機制等五個方面給出提升湖北省低碳競爭力的建議。

關鍵詞：低碳競爭力；評價指標體系；比較；湖北省

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）05-1239-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.05.053

Abstract： Considering the factors affecting low carbon competitiveness， an index system from four dimensions were constructed to evaluate provincial low carbon competitiveness. AHP was used to analyze the first five pilot provinces to evaluate the low carbon competitiveness level of Hubei Province. The results showed that Hubei province rarely had obvious advantage indexes in the comparison. The overall low carbon competitiveness was in the middle level. Five advices including optimizing the industrial structure，transforming the energy consumption mode，improving energy efficiency，increasing capital investment and establishing a communication mechanism between areas of low carbon development were put forward to promote the competitiveness of Hubei province.

Key words： low carbon competitiveness；index system of evaluation；Hubei province

自從“低碳經濟”的說法被廣泛接受后，低碳經濟發展逐漸被提上議程，各國要求發展低碳經濟的主張不謀而合。2010年我國開始實行低碳省份和城市試點，對省域的經濟發展提出了更高的要求，湖北與廣東、遼寧、云南、陜西一起成為國家首批低碳試點省份。地區之爭轉向區域低碳經濟發展之爭，地區整體競爭力水平將主要取決于低碳競爭力的強弱。試點五省的經濟發展水平和資源環境狀況各有差異，通過比較分析其低碳競爭力狀況可以了解湖北省低碳競爭力在試點五省中的地位，進而探索適合湖北省自身發展的途徑，為湖北省提升自身競爭力的決策提供參考。

1 低碳競爭力

低碳競爭力是一種能力，強調在低碳前提下推動經濟的持續發展。低碳競爭力是以可持續發展觀為指導，通過技術手段、開發新能源等手段推動經濟向低碳模式轉變，保持經濟持續穩定增長的能力[1]。

有關低碳經濟的研究已經成為我國經濟研究的熱點，有不少國內學者對地區低碳競爭力評價提出了自己的觀點，并加以實證研究。馮碧梅[2]設計了一個“五級疊加”的評價指標體系，從自然、產業、人文三大生態系統視角評價了湖北省低碳經濟發展情況；張小軍[3]構建了一個硬指標和軟指標相結合的評價指標體系，從低碳能源、產業、產出和環境這四個方面來評價低碳競爭力；楊念等[4]從效率情況、環境狀況和日常生活等方面入手構建河北省低碳經濟評價指標體系，分別從高中低碳區中選取出浙、魯、豫、晉四個省份與之進行對比分析，并有針對性地提出建議；江正平等[5]的省域低碳經濟評價體系著眼于低碳經濟的四個核心要素，對全國的30個省份進行層次分析，并根據結果最終將其歸為四個類別，即低碳區、相對低碳區、相對高碳區和高碳區；鄭仕華[6]建立了共58個三級指標的評價指標體系，涵蓋了經濟發展層面、社會發展層面、科技發展層面、環境發展層面和動態發展層面，綜合運用主成分分析和因子分析兩種方法分析了全國30個省（市）的低碳發展水平，并根據結果將其按層次分類；程東祥[7]的區域低碳競爭力評價指標體系指出要素之間存在著灰色關系；金小琴等[8]對中國西部的12個省（市、地區）低碳競爭力進行評價，依據地區低碳經濟發展水平的差異將其區分為低、中、高碳三檔。

上述研究主要是評價低碳經濟發展水平，評價指標體系參差不齊，尚未有統一的標準，關于試點五省低碳競爭力的測度研究更是屈指可數。一個地區低碳競爭力的評價研究有助于了解區域的競爭優、劣勢，也是地區有針對性地制定低碳政策的關鍵，有助于推動地區低碳發展。

2 省域低碳競爭力評價體系的構建

低碳競爭力評價指標體系的設計和指標的選取需要考慮影響低碳競爭力的因素。已有研究顯示，提高能源效率能有效減少碳排放[9]，而能源強度越低越有利于減少碳排放增長[10]，產業結構、能源消費結構都是影響碳排放量的聯動因素，此外，居民生活消費情況、單位GDP增長能源消耗量等因素也會引起碳排放量的變化。

綜合看來，影響省域低碳競爭力的因素主要涵蓋經濟、能源效率和環境以及發展潛力等方面。以國內學者建立的低碳競爭力評價指標體系為參考，從低碳產業競爭力、低碳環境競爭力、低碳效率競爭力和低碳發展競爭力四個維度出發，構建省域低碳競爭力評價指標體系（表1），共19個指標。

3 數據來源與處理

選取2012年低碳試點五省的各指標數據進行研究，其中碳排放總量指標來源于北京數匯通環境研究所，其他指標數據分別來源于2013年遼寧、湖北、廣東、云南和陜西各省的統計年鑒及2013年的中國統計年鑒、中國環境統計年鑒、中國科技統計年鑒等，其中部分數據通過計算得到。選用層次分析法，首先建立起層次結構模型，再通過構造兩兩判斷矩陣計算各層次元素的權重及檢驗一致性[11]。

3.1 構造層次分析模型

由表1可知，整個低碳競爭力評價體系由三個層次構成，分別是目標層A（低碳競爭力）、準則層B（低碳產業、環境、效率、發展競爭力）和指標層C（各級子指標）。

3.2 建立判斷矩陣

AHP主要是人們對各個層次各因素的相對重要性判斷，將這些判斷以數值形式排列矩陣得出判斷矩陣。判斷矩陣是以上一層次某因素為基準，判斷本層次各因素的相對重要性。采用Satty 1-9標度法。

3.3 計算相對權重

3.4 一致性檢驗

根據上述步驟描述，指標體系的兩兩判斷矩陣如表2至表6所示。結果顯示，各個判斷矩陣都符合CR<0.1，通過了一致性檢驗。

3.5 指標標準化處理

按照層次分析法選取反映低碳競爭力的19個指標作為初始變量，對遼寧、湖北、廣東、云南和陜西5省2012年低碳競爭力情況進行分析。表7為各省2012年各項指標的初始數據。

首先把指標體系中的所有數據進行標準化處理，由于有正向指標和逆向指標的分別，為了使統計口徑保持一致，對正向指標采用公式Zij=（Cij-Cijmin）/（Cijmax-Cijmin），逆向指標則采用公式Zij=（Cijmax-Cij）/（Cijmax-Cijmin）進行標準化處理，結果如表8所示。

采用線性加權的方法，用各個標準化后的指標值分別與對應的各指標權重相乘，然后相加，最后得出低碳試點五省的低碳競爭力綜合得分（表9）。

4 湖北省低碳競爭力評價

由表8可知，試點五省的低碳綜合競爭力強弱排名依次為：廣東、陜西、湖北、云南、遼寧。四大指標層的具體得分和排名情況存在著明顯差異，其中廣東在四大指標層得分處于絕對領先地位，位列第一，其他省份表現各有不同。湖北省在低碳產業、低碳環境和低碳發展三個競爭力的比值均低于試點五省的平均值，只有低碳效率競爭力具有相對優勢，湖北省低碳競爭力排名情況如表10所示。

4.1 低碳產業競爭力

湖北省的低碳產業競爭力在試點五省中處于第三位。這是由于湖北省處于工業化中期階段，能源消耗需求大，總體產業結構偏重，雖然近年來湖北省產業結構在不斷優化，但第二產業占比重超過50.00%，主要還是以第二產業為主導。2012年湖北省重工業占比高達65.42%，第三產業的發展與廣東、云南相比還有相當的提升空間。

4.2 低碳環境競爭力

在試點五省中，湖北省低碳環境競爭力排名第四，處于明顯的劣勢地位。從具體指標分析來看，湖北省森林覆蓋率最低；煤炭資源消耗所占比重僅低于陜西，處在倒數第二位；生活垃圾無公害化處理率最低。此外，近年來湖北省也在不斷承接著國內的產業轉移，產業結構調整和優化還需要一定的過程，這些因素一定程度上都影響著湖北的低碳環境競爭力。

4.3 低碳效率競爭力

低碳效率競爭力是整個低碳競爭力的關鍵，所占權重也較大，這一指標層所有指標均為逆向指標。廣東省碳排放總量最大，居于末位，湖北省處第三位；人均碳排量是相對指標，能動態地反映各省碳排放情況，湖北人均碳排量排名第三，居于云南和廣東之后；人均生活消費碳排量是在考慮消除人口因素基礎上考察居民低碳生活水平的指標，湖北排名第二位，僅次于云南，這主要是與居民消費習慣及消費模式有關，湖北居民低碳生活水平相對較高；萬元GDP能耗指標和碳排放強度指標都是衡量低碳效率高低的重要指標，湖北分別列居第三位和第二位，說明湖北還需重點提高低碳效率、降低碳排放量。

4.4 低碳發展競爭力

工業污染治理完成投資額體現的是對工業污染治理的投入力度，廣東投入最多，其次是陜西，湖北列于第四位；RD經費投入強度折射出的是地區對科學研究的投入多少和重視程度，在這一指標上廣東排第一，其次是陜西，湖北排名第三，湖北省科研經費投入還有待加強；研發人員是科技進步的中堅力量，規模以上企業研發人員和高技術產業研發人員這兩個指標湖北分別排名第二和第三，這與湖北省大力引進人才、重視教育密不可分；環境污染治理投入強度湖北和廣東并列第二位，僅次于遼寧，說明湖北還比較重視環境污染治理，遼寧省在早期走的是“先污染后治理”的道路，因而后期需要投入大量的精力治理環境污染，鑒于此，湖北在發展經濟時必須堅持經濟與環境協調發展。

5 結論與建議

本研究運用層次分析法對試點五省的低碳競爭力情況進行比較分析，得出湖北省在試點五省中低碳競爭力處于中等水平。但綜合比較結果顯示，湖北省與排名第一的廣東省差距還是比較大，湖北省發展低碳經濟還任重道遠，要提升湖北省低碳競爭力可以從以下幾個方面入手。

1）優化產業結構，著力發展第三產業。湖北省表現出碳排放總量和人均碳排量較大的特征：產業結構仍以工業為主，偏重化工業特征明顯，鋼鐵、化工、電力、汽車制造等行業在湖北省工業發展中占據著重要地位。縱觀試點五省，低碳產業競爭力排名第一和第二的分別是廣東和云南，這主要得益于兩省第三產業的發展程度較高，這兩省也是五省中僅有的兩個第三產業占比重超過40%的省份。湖北省應該充分借鑒其經驗，大力發展第三產業和高技術產業。

2）加強環境基礎建設，轉變能源消費方式。森林、綠地等是吸收二氧化碳的主力軍，能有效增強碳匯。植樹造林、保護好現有的綠地生態環境對于減少二氧化碳排放量、增加碳匯也十分重要。在低碳環境競爭力排名中，廣東、云南仍然名列前茅。云南省是旅游大省，環境優美、森林覆蓋率高、突發環境事件概率最低，比較注重環境保護。反觀湖北省，不僅是煤炭消耗大省，森林覆蓋率指標還是明顯的劣勢指標，基礎環境建設還是需要努力的方向。清潔能源的開發在技術水平不斷提升的情況下還有非常大的前景，大力開發和使用清潔能源是發展低碳經濟的必然選擇。

3）推動技術創新，提高能源利用效率。經濟要發展，能源消耗必不可少，隨著湖北省工業化進程的加快，在未來一段時間內，能源消耗增加將是必然趨勢，實現低碳技術創新，提高能源利用率迫在眉睫，廣東省在這方面起了良好的經驗示范作用。廣東省經濟實力十分雄厚、科技發達，在能源消耗控制方面投入了相當大的精力，在低碳效率指標上占據絕對優勢。湖北省需要經濟發展和技術提高兩手抓，使得能源消費碳足跡與社會經濟發展水平保持一致。

4）政府積極引導，加大資金投入力度。湖北省在居民生活低碳消費方面做得比較好，需要繼續保持。政府在低碳發展中起著舉足輕重的作用，政府積極引導鼓勵低碳消費、倡導低碳生活、呼吁全社會開展低碳行動是非常必要的。同時，政府還要加大對重點科研項目、環境保護及污染治理方面的投資力度，為各項研究的順利進行提供堅強后盾。

5）建立區域間低碳發展的溝通機制[12]。湖北省被列為低碳試點省份后，碳排放權交易制度也在逐步建設完善中，這也為湖北省全面提升低碳競爭力提供了良好的契機。湖北省內低碳示范基地、低碳產業園以及試點省份之間應該建立起長效溝通機制，及時交流經驗，定期公開發布低碳發展等方面的信息，以點帶面，推動區域低碳經濟健康有序地發展。

參考文獻：

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