關于土地地籍管理的實踐與思考

摘要：伴隨著我國經濟的快速發展，土地地籍管理已經逐漸成為我國土地管理活動的主要內容之一。地籍管理是土地管理中的一項基礎性工作，是做好所有關于土地管理工作的重要前提與保障。尤其是對于我國來說，作為一個幅員遼闊的大國，土地的管理問題始終都是國家工作中的重點內容，做好土地地籍管理工作在很大程度上關乎到社會經濟的正常運轉。本文將主要以土地地籍管理的實踐與思考為切入點，對其進行簡要的介紹和分析。

關鍵詞：土地；地籍管理；實踐；

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）05（a）-0000-00

引言：隨著社會的不斷進步與發展，我國土地資源的管理工作也發生了相應的變化，當今社會對土地資源管理工作提出了更高的要求，在這種環境下如何做好土地地籍管理工作成為了業內人士所關注的重點。地籍管理主要就是指國家為了實現對國土資源的管理，而進行的土地調查、登記以及建立檔案和管理系統等相關舉措。地籍管理工作復雜和繁瑣，其主要任務就是探清我國當前土地資源的面積以及土地資源的分配和流轉情況，能夠掌握土地資源的最新情況，進而便于對土地資源進行合理開發和利用。

1.土地地籍管理工作的重要性

作為我國土地資源管理工作的核心部分，土地地籍管理工作的質量與水平在很大程度上影響著社會經濟的可持續發展，關乎著國民經濟水平的提升。從近年來的工作情況上來看，我國在土地地籍管理工作方面已經取得了很大的進步，地籍管理的覆蓋面積得到了很大的拓展，以城鎮地籍調查和土地利用現狀調查為主要內容的初始地籍業務體系也基本建立，諸多工作成果都顯示我國在地籍管理工作中取得了突破性的發展。從某種角度上來說，地籍管理是土地使用制度改革的基礎工作，也是強化土地權屬管理的重要手段，是我國土地管理的重要組成部分。對土地權屬進行調整的主要目的就是為了更好的利用土地資源，避免土地資源的浪費，而圍繞這些工作的核心就是地籍管理。甚至很多時候，國家的重要決策都需要通過對地籍基礎數據的分析來得出，將其作為評判國家土地安全的重要依據和參考。從工作目標的角度上來說，土地地籍管理的主要任務在于維護我國社會主義土地的公有制，維護好土地所有者與使用者的權益。為此，我們應當不斷對土地的利用結構進行調整和完善，在國家宏觀調控下合理地配置土地資源，促進土地市場的規范運行。

2.如何做好土地地籍管理工作

2.1促進土地地籍管理工作的現代化發展

為了切實做好土地地籍管理工作，我們應當對過去的工作經驗進行總結和提取，探清我國地籍管理工作的未來發展方向。首先，我們應當逐漸建立起長效投入機制來實現地籍資料的現代化管理。從性質的角度上來看，地籍管理屬于行政管理工作，應當給予相應的制度保證，只有在統一的技術規則和標準下才能夠凸顯出地籍管理工作有據可依的可操作性。為此，我們要持續深入的清理、制定和完善地籍調查、土地登記以及土地糾紛等相關工作流程與規范，為地籍資料的管理提供必要的制度基礎。為此，我們還應當在現有法律、法規的基礎上，對土地登記的法規內容予以進一步細化。爭取在未來的發展中能夠逐漸完善土地登記利益機制、約束機制，切實凸顯出土地登記在經濟運行與執法中的重要作用和影響。在土地登記中予以明確規定，不登記不受到法律的保護，以此來強化權利人土地登記的意識，使其能夠做到主動自覺地進行土地登記，進而保證權利人的權益不受到侵害，同時也為我國土地地籍管理工作提供支持。

與此同時，我們還應當對現代化科學技術予以充分利用，堅持應用主導、資源共享、技術創新以及面向市場的發展原則，努力推廣先進技術的應用，最終建立起科學高效的地籍信息管理系統，為土地地籍管理工作的高效運轉提供便利條件。在地籍資料的處理、保存、上報以及發布和查詢、應用等多個步驟與環節上都要采用計算機技術，最大限度上保證資料的準確性，提升工作質量與效率。

2.2創新土地地籍管理方法

我們還應當做到思想上的進步和轉變，對土地地籍的管理方法進行創新和發展，從思想上對土地地籍管理工作進行充分認識。對于土地資源的管理來說，地籍管理工作是其關鍵與核心，涉及到很多方面，為了能夠切實做好地籍管理的相關工作，我們就應當將其納入到重要議事日程，時刻抓在手上，進行不斷完善和鞏固。出于資金角度的考慮，我們還可以逐漸拓寬社會化服務領域，更多的去吸引民間資本，對地籍成果進行商業性與公益性的綜合應用，使土地登記地籍資料的價值和影響得到最大限度上的發揮，促使土地地籍管理朝向產業化的方向發展。而且，為了使土地地籍管理工作趨于科學化與規范化，我們還應當著力于地籍信息系統的開發，逐漸實現日常土地登記發證的計算機化，建立起日常數據更新機制，制定出相應的數據標準。在進行土地地籍管理方法創新的過程中我們還應當著力于土地登記準確率的提升，把握土地登記統一性、唯一性以及完整性和連續性的特點，堅持土地的登記原則，嚴格按照相關的標準和流程進行土地登記。做到權屬明確、材料齊全以及程序合法，最大限度上保證權利人的合法權益，并將此作為日后信息查詢的重要基礎。

2.3強化土地地籍管理隊伍的建設

為了切實做好土地地籍管理工作，使其能夠在現代社會中發揮出應有的價值和影響，我們還應當努力強化土地地籍管理隊伍的建設工作，努力提升從業人員的業務素養。為此，我們應當適當加強地籍管理人員的業務培訓，督促地籍管理人員能夠不斷進行自我提升和學習，進而使其成為精通法律、熟悉政策、業務能力高的人才。我們要保證土地地籍管理隊伍中的人員在綜合素養和專業能力上都能夠符合該崗位的工作需求和標準，使其能夠勝任此項工作。地籍管理的從業人員需要對法律有所了解，并且熟悉國家政策，無論是技術性上還是知識儲備上都應當達到一定水準。為了能夠適應現代社會的需要，我們在培養其相關專業知識的同時還要使其適應現代化技術的應用，在掌握好法律法規以及相關政策之后，還要對測繪技術、遙感技術以及計算機技術予以熟練掌握，能夠將現代化技術手段應用到地籍管理工作之中。地籍管理工作能夠在很大程度上協調經濟發展與人口、資源與環境之間的關系，進而推動我國經濟的穩定持續發展。但是地籍管理工作比較注重實踐性，隨著社會的不斷變化和發展，地籍管理也必將產生相應的變化，帶來更大的工作難度。為此，相關的地籍管理人員一定要做到與時俱進，不斷完善相關理論知識，對地籍管理方法和技術予以創新應用，提升我國地籍管理質量和水平。

3結束語

簡而言之，地籍管理是進行土地管理工作的重要前提，是我國進行土地使用制度改革的基礎條件，對于我國的繁榮與穩定具有不可替代的作用。為此，我們應當做到努力創新和完善地籍管理工作的各項機制與方法，使我們能夠在地籍管理工作中取得主動地位，真正意義上發揮出土地地籍管理工作的價值和影響。

參考文獻：

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