建設項目全過程中工程造價控制探析

摘 要：我國城市發展，帶動了工程建設項目增多，不同的項目有不同的質量標準要求，在利潤小的時代，只有不斷強化質量控制、管理能力建設，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。工程造價控制管理受到了各方重視。可以說，造價管理控制一直在工程項目全過程中，貫穿整個施工周期直至工程結束，在工程建設全過程中，只有對各環節進行科學合理控制管理，才能有效降低成本，增加收益。文章主要從工程決策階段、施工階段到竣工驗收各個階段的分析，提出重點要點問題，同時對各施工環節工程造價控制管理進行詳細探討，以此全面提高工程管理能力與水平。

關鍵詞：工程項目；全過程；工程造價；控制；管理

工程造價多為政府管理機構執行，但這種分散的局面不能有效統一各方資源，投資、建設和審計等行業無法協調工作，溝通上的不利，導致了工程項目全過程中，工程造價管理的分割，多個部分又無法協同，沒法進行統一控制的高效管理，導致項目投資失利，通常情況下，工程建設過程中各個階段均能影響到工程造價控制。

1 工程項目決策階段的造價控制與管理

工程項目決策階段相當重要，這個階段主要就是工程項目全過程造價控制的最初階段，在這個時候，需要做的準備工作較多，通常意義上多要提交工程項目建議書，與此同時，需要及時啟動立項可行性報告的研究和討論工作，通過多方分析，確定工程立項，只有充分的對各個施工環節進行分析研究，對不同部分進行科學合理預算，才能制定出完美的投資預算編制報告。通過前期準備工作，完成詳細的設計任務書。這個階段，每一個決策均能對以后的投資結果產生巨大影響，整個工程項目造價控制完工交付使用后的經濟效益就是在這個時候體現出來的。這是一個重要的決定階段，為了明晰責任，強化管理核心，就需要產生一個有效力的法人，通過衽項目法人制度，把相關制度嚴格落實到位，以此建立一個合理的工作流程，因為以后的每一個流程，均需要決策與控制，整個工程項目的建設過程中，涉及的面廣，在資金運作、債務償還、追究制度等方面，均需要法人來決策，通過核心領導把各級責任明確并落實，使人人背負責任和指標，保證項目能夠快速執行與落實。在項目開始前，需要制定完善相關管理制度，形成一整套與之對應的配套措施和制度，對項目進行嚴格的造價管理控制。充分做好前期的市場調研分析，把握市場規律，對符合市場規律的項目進行科學決策研討，有效避免投資決策失誤，出現盲目性和風險性投資。在領導層的控制下，對工程項目涉及到的外在條件進行分析，特別是在把握好地質、水電、運輸、材料等方面問題，做到施工開始后，各方面能夠保障有力到位，只有充分考慮綜合分析，才能編制出科學可靠的預算，使預算有一個操作性。

2 工程項目設計階段的造價控制與管理

這是一個重要的階段，在這個階段能夠有效地做好工程項目總價控制，設計費用只是工程整體費用的一小部分，占比不大，但是設計好壞與否直接影響著預算成本。要充分重視項目設計質量，通過合理科學的項目設計，把握整個工程建設規劃安排情況，特別是要在資金和技術上進行嚴謹規劃，從設計初始階段，掌握好各個流程，最大限度地降低成本，增加收益。

3 工程項目招投標階段的造價控制與管理

招投標階段最關鍵的任務就是進行資格審查，避免出現企業暗箱操作的違規現象，標底管理要科學合理，力爭對接好市場，在標底的保密工作上，要多花精力，確保不出現泄密情況。評標方法要真實有效，需要專業技術人員參與，這樣才能進行全方位考慮，做好工程報價、工期以及競標企業認定，做到公開、公正、透明度高。對一些技術型企業，要優先考慮。對工程相關文件要進行明確，避免企業偏離文件要求，在施工預算標底編制上一定要盡量符合企業實情。對每一個競標的單位進行研究，做到心中有數，合同設計不能生硬，注意用詞方式，這樣才能有效地避免出現后期糾紛，導致不必要的麻煩。

4 工程項目施工階段的造價控制與管理

造價管理伴隨各個施工環節，是直接關系工程項目最后形成的重要組成。資金投入大部分在這個階段，準確有效的造價管理對參與施工的各個相關單位都是極其重要的，涉及到各單位利益。合理的控制，能夠降低成本，讓業主方受益，更能使企業投資收益增加。施工階段造價控制管理內容較為復雜，需要高度把握以下幾點，一是施工組織規劃上要切合企業實情，達到最佳優化組合，通過不同的工程要求，選擇符合設計需要的技術措施，形成最合理的控制方案。二是把握好施工過程的每一個環節，如果任何一個出現了問題，就會影響造價成本，比如施工材料需要變更、地質條件有了新的變化、設計的不合理問題的出現等，均影響著重造價工程，只有工程師根據實情，掌握變化具體原因，用第一手資料說明問題，才能對變化造成的費用增加進行嚴格控制管理，同時還要進行整體造價目標調整匯報，通過有說服力的數據和原因，向業主方進行報告。三是施工材料方面的問題，一定要把好質量關，對規格、質量、進場、存放、運輸等各個環節有效控制，隨時根據市場價格進行調整與修正，做到使用用量和價格的透明。四是對有限的流動資金進行合理規劃與預算，做到相關計劃嚴密科學，避免出現資金管理不到位，使工程不能進行，導致半截子工程或者擱淺工程。

5 竣工結算階段造價控制與管理

這個階段一般就是指承包商依照合同的要求以及設計文件的規劃完成整個工程項目建設，通過了相關部門審查，達到工程合格，相關參與建設的企業單位最后的價款結算階段。這個階段審核是最重要的。要高度重視竣工結算階段控制管理，需要把握好以下幾個方面的問題：一是對工程款套用進行審查，把不同的單項開支列出來，對照單項支出與定額單價是不是保持一致，還要有相關佐證材料，查看規格、名稱、單位等內容是不是和估價表一致。有些復雜的換算單位，需要在前期做好計算，通過對照審查，單價換算與定額規定是不是一致。二是對所發生的工程量進行準確嚴格審核。雖然過程復雜繁瑣，但一定要高度重視，在這個階段往往會出現問題，在審核時，一定要按照竣工圖、相關設計變更要求，結合施工現場情況審查，依據定額要求的工程量計算方法逐一審核，避免有企業虛增工程行為的發生。

6 結束語

要想全面做好工程項目全過程造價控制管理，就必須要強化業務能力，這并不是一個簡單的工作，而涉及到整體施工技術的不同方面，可以說，已經涉及到了工程每一個細微的環節，不同的環節均有不同的要求，在進行操作時，不能松懈馬虎，只有這樣才能發揮造價管理控制。我國經濟規模不斷擴大，投資主體變得多元多樣，施工利潤不斷攤薄，企業只有加大對投資收益的控制，才能獲取高額回報，所以說，只有不斷重視工程項目造價控制，再通過正確決策、合理設計、公開招投標等實現企業最高利益，才能進一步促進我國工程建設水平不斷向健康的方向發展。

參考文獻

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