工程量清單招標模式下全目標工程造價集成管理

摘 要：在我國社會經濟不斷發展的過程中，全國各地區的工程項目也呈現出逐年遞增的趨勢，工程造價與工程質量之間具有十分密切的聯系，因此，要實現工程質量的提升，首先必須正確把握它們之間的關系，工程造價往往需要考慮到工程建設的目標，而大多數工程項目的目標都不是單一的，工程造價的管理模式也具有多樣性，文章就針對工程量清單招標模式下全目標工程造價集成管理進行了分析和研究。

關鍵詞：工程量清單招標模式；全目標；工程造價；集成管理

在新時期時代背景下，傳統的工程造價集成管理模式已經不能滿足現代工程建設的需要，這就要求對工程造價集成管理模式進行改進和創新，工程量清單招標模式是一種新型的工程造價集成管理模式，該模式反映出了對工程造價、施工安全、工程質量以及進度這四大目標成本的控制，體現出了全目標工程造價集成管理的思想，該模式符合新時期工程造價管理的需要。

1 全目標工程造價集成管理的概念和特點

1.1 全目標工程集成管理的概念

在工程建設的過程中，工程項目管理所涉及到的內容是多方面的，包括工程的施工、進度、安全、造價、質量等，以上幾個方面對工程建設的整體質量具有十分關鍵的影響，全目標的工程造價集成管理指的就是在對工程造價進行管理的過程中不僅要考慮到工程的成本控制，同時還要考慮到質量、進度、安全等各方面的因素，該管理方法中最重要的是“集成”兩個字，它指的是將各種不同的手段和管理工具相結合，并找出各種資源的優勢，最大限度地發揮出思維的創造性，從而實現對工程項目造價管理的目標。采用全目標工程造價集成管理方法應針對工程建設的每一階段的特點制定出相應的工程造價管理的計劃，這些計劃的制定應建立在確保工程進度、質量以及安全目標實現的基礎之上，同時，在制定計劃的過程中應考慮到下一步工程造價管理方案的實施，并為之提供指導依據。

1.2 全目標工程造價集成管理的特點

1.2.1 全面性

全目標工程造價集成管理是一種建立在工程建設整體目標基礎之上的一種管理策略，在管理的過程中，管理者必須對各方面的資源進行綜合利用，并考慮到工程施工過程中的安全問題，盡量在保證施工安全的前提下，滿足設計方案中工程的施工進度和質量要求，同時，要最大限度地降低工程造價，這就體現出了全目標工程造價集成管理的全面性。

1.2.2 動態性

工程建設項目一般具有工期長、投資大、技術難度高、參與主體多等特點，在工程施工的過程中，難免會受到多方面因素的影響，為了保證工程的順利施工，在全目標工程造價集成管理理論的指導下，管理者應當將工程造價的變動控制在合理的范圍內，工程建設的各目標之間應該是動態調整的關系，包括工程進度目標、工程質量目標、施工安全目標和工程造價的目標，管理者應根據實際工程建設的狀況，對各目標之間的關系進行調整。

1.2.3 創造性

全目標工程造價集成管理本身是一項具有創造性的工作，在管理的過程中，管理人員也應當充分發揮出其思維的創造能力，包括對管理技術、管理模式、管理方案的創新等，這些創新性的行為應建立在實踐經驗的基礎之上。

1.2.4 階段性

全目標工程造價集成管理是根據工程的實際狀況采用的一種管理手段，它處于一個動態的變化過程中，由于工程各階段的目標有所不同，要求管理者根據各階段的實際情況，對工程造價集成管理方法進行調整和改進，這樣才能實現工程項目每個階段的目標。

2 工程量清單招標模式下全目標工程造價集成管理存在的問題

2.1 制定的招標文件不夠科學

工程量清單招標模式對全目標工程造價集成管理具有重要的作用，但是，從目前的現狀來看，許多管理者制定的招標文件都缺乏科學性尤其是在合同條款部分，由于缺乏對專用條款的關注，導致工程在建設的過程中出現各種各樣的問題。

2.2 合同漏洞多，不合理索賠現象嚴重

隨著工程項目規模的擴大，整個工程在建設的過程中需要投入的物力、人力和財力也逐漸增多，由于對合同簽訂不夠重視，施工合同中經常會出現一些漏洞，這些漏洞就給施工企業提供了機會，有些低素質的施工企業為了獲取高額利潤，利用合同中的漏洞提出不合理索賠，這對全目標工程造價集成管理造成了一定的困難。

2.3 未對工程量清單的內容進行核實

工程量清單內容的核實對全目標工程造價集成管理具有重要影響，一些投標單位由于對工程量清單的內容未進行全面的核實，導致清單中存在某些重要項目的漏寫或工程項目的數量與實際相差較大。

3 工程量清單招標模式下全目標工程造價集成管理的優化策略

3.1 提高工程量清單招標文件的科學性

工程量清單中主要包括工程項目的名稱、措施、相應數量的要求等，工程量清單的招標文件是按照招標要求以及施工設計方案的要求，對招標工作的項目和內容進行安排和編制，在制定工程量清單招標文件的過程中，首先，必須選擇專業的招標文件編制人員，其次，應對工程量清單進行附加并說明，并對報價進行補充說明，這樣才能保證投標商的報價符合工程實際。

3.2 做好評標過程中的清標工作

在工程量清單的招標模式下，清標的工作主要是由評標委員會負責的，在清標的過程中應對各投標單位的清單報價進行綜合整理并分析，該項工作的主要內容有以下幾點，第一，對投標文件的符合性進行審查，查看投標文件中是否存在對工程量清單內容以及數量進行更改的情況。第二，對合理性進行分析，主要針對一些報價偏高或者報價偏低的項目。第三，對計算錯誤的地方進行審核，主要是投標報價中計算公式的錯誤。為了保證清標工作的順利進行，在清標的過程中，相關人員應抓住評審的重點，堅持“總造價合理，低價優先”的原則。

3.3 加強對施工現場的管理，嚴格控制預算的支出

工程的施工對整個工程項目的造價具有關鍵性的影響，因此在工程量清單招標模式下，為了實現工程造價集成管理的目標，必須加強對施工現場的質量管理，嚴格控制施工材料的使用量，避免設計變更造成的額外費用的支出。

4 結束語

綜上所述，在工程量清單招標管理模式下，為了實現全目標工程造價集成管理質量的提高，必須對工程項目建設的各個階段進行嚴格監控，在保證工程施工安全的基礎上實現工程的進度、質量以及造價控制的目標。

參考文獻

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