從R&D狀況看廣東省科技發(fā)展

摘 要：科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（RD）活動(dòng)是科技活動(dòng)中的重要組成部分，其資源的合理配置是提高科技競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)科技進(jìn)步發(fā)展的重要條件。然而在廣東，RD活動(dòng)的總體水平不高。近年來，廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和來自國外企業(yè)的越來越大的挑戰(zhàn)。如何解決這些問題？本文從RD活動(dòng)的角度分析廣東省科技發(fā)展的情況，對(duì)廣東省21個(gè)城市的RD狀況進(jìn)行因子分析，據(jù)此對(duì)RD活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，探討進(jìn)一步優(yōu)化廣東省科技發(fā)展的RD資源配置效率，發(fā)揮RD在促進(jìn)廣東省科技發(fā)展中的作用和對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：RD 廣東省 科技發(fā)展

中圖分類號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）04（a）-0000-00

1 引言

科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（RD）活動(dòng)是指科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量、以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)[1]。RD活動(dòng)是科技活動(dòng)中的重要組成部分，RD活動(dòng)的狀況可以反映一個(gè)國家或地區(qū)科技活動(dòng)規(guī)模和科技發(fā)展的水平。RD資源作為創(chuàng)新活動(dòng)的基本要素，在技術(shù)創(chuàng)新中起著關(guān)鍵作用，其資源的合理配置是提高科技競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)科技進(jìn)步發(fā)展的重要條件。

RD活動(dòng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的演變中起著重要作用，已為我國及世界各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的史實(shí)所證明。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：美國過去50年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的一半應(yīng)該歸功于技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的成功離不開兩個(gè)條件，即企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)和人力資源的投入[2]。美國是世界上最早注意RD投入的國家之一，美國的企業(yè)是美國科學(xué)技術(shù)的中堅(jiān)力量，也是RD經(jīng)費(fèi)的主要提供者和使用者。美國RD的巨額投入不僅帶動(dòng)了全美國，也推動(dòng)了世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，更為美國企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而在廣東，RD活動(dòng)的總體水平不高。近年來，廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和來自國外企業(yè)的越來越大的挑戰(zhàn)。如何解決這些問題？人們已越來越深刻地意識(shí)到，在一個(gè)速度和變化的時(shí)代，創(chuàng)新是幫助經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的最有效的方式；只有通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，才能圖生存、求發(fā)展。鑒于此，本文從RD活動(dòng)看廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)廣東省21個(gè)城市的RD狀況進(jìn)行因子分析據(jù)此對(duì)RD活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，探討進(jìn)一步優(yōu)化廣東省科技發(fā)展的RD資源配置效率，發(fā)揮RD在促進(jìn)廣東省科技發(fā)展中的作用和對(duì)策建議。

2 廣東省RD狀況的組合分析

目前，廣東省RD活動(dòng)發(fā)展的還處于發(fā)展階段，其發(fā)育成長(zhǎng)的環(huán)境條件并不完善，具體體現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)投入低、生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低、低層次惡性競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新\"惰性\"的滋生等弱點(diǎn)。由于這些限制，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活力受到極大的限制；其中最大的問題是知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制并未真正形成，其帶來的消極影響近年已初露端倪。其實(shí)要保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，必須考慮資源配置要素效益，它在數(shù)量上表現(xiàn)為投入與產(chǎn)出比的提高，實(shí)現(xiàn)途徑包括：提高管理水平、勞動(dòng)者素質(zhì)和設(shè)備技術(shù)水平、規(guī)模效益等，而這些最終都必須圍繞新的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。那么新的技術(shù)發(fā)展源泉是什么？是科技投入，尤其是RD投入。RD資源是科技競(jìng)爭(zhēng)力形成的基礎(chǔ)和核心，其規(guī)模、水平及產(chǎn)出是一個(gè)國家或地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力水平的一個(gè)重要標(biāo)志。

為了分析廣東省的RD活動(dòng)開發(fā)狀況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，本研究根據(jù)指標(biāo)體系建立的科學(xué)性、全面性、層次性、針對(duì)性以及可操作性原則，選取以下10項(xiàng)反映廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)。

①科技機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入 ②科技機(jī)構(gòu)RD經(jīng)費(fèi)支出 ③企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)支出

④科技機(jī)構(gòu)數(shù)量 ⑤企業(yè)RD活動(dòng)人員 ⑥科研機(jī)構(gòu)活動(dòng)人員

⑦新產(chǎn)品銷售收入 ⑧新產(chǎn)品產(chǎn)值 ⑨高新技術(shù)出口值

指標(biāo)說明：科技機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入、科技機(jī)構(gòu)RD經(jīng)費(fèi)支出、企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)支出屬于RD財(cái)力投入指標(biāo)；科技機(jī)構(gòu)數(shù)量、企業(yè)RD活動(dòng)人員和科技活動(dòng)人員屬于RD人力投入指標(biāo)；新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品產(chǎn)值和高薪技術(shù)出口值屬于RD產(chǎn)出指標(biāo)。

數(shù)據(jù)來源：廣東統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）[3]。

2.1 用因子分析進(jìn)行微觀研究

因子分析是一種降維的統(tǒng)計(jì)方法，它可以把原來多個(gè)指標(biāo)減少到一個(gè)或幾個(gè)綜合指標(biāo)，并且這些少量的綜合指標(biāo)反映到原來多個(gè)指標(biāo)所反映的絕大部分信息[4]。指標(biāo)的減少便于進(jìn)行進(jìn)一步的計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)處理運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0在計(jì)算機(jī)上完成。首先將原始數(shù)據(jù)正指標(biāo)化并進(jìn)行處理，排除不同量綱的影響，然后構(gòu)造因子模型。旋轉(zhuǎn)后的主因子的特征值和貢獻(xiàn)率如下：

從上表可以看出，使用主成分法估計(jì)參數(shù)的結(jié)果顯示前兩個(gè)公共因子貢獻(xiàn)率達(dá)到98.231%，說明前兩個(gè)因子提供了原始數(shù)據(jù)9個(gè)指標(biāo)所能表達(dá)的足夠的信息。很明顯，第一個(gè)主因子在企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、和新產(chǎn)品產(chǎn)品和RD活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出這些指標(biāo)上有較大載荷。這些指標(biāo)反映了一個(gè)地區(qū)企業(yè)科技投入和產(chǎn)出等發(fā)展水平，對(duì)當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。第二個(gè)因子在科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、科技機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入上有較大的正載荷。而這兩個(gè)指標(biāo)正好反映了企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)RD活動(dòng)的狀況。因此可以說決定廣東省RD活動(dòng)狀況的因素是RD活動(dòng)。但從目前廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，RD活動(dòng)的發(fā)展成為了制約創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的瓶頸；一方面資金的來源極其有限，資金投入總是處于缺血狀態(tài)；而另一方面有限的資金投入，卻不能保證產(chǎn)出效率和產(chǎn)出水平。總之，缺乏資金或者一味地談加大投入量或投入比例，而沒有有效的監(jiān)督管理機(jī)制，是不能解決問題的。

由旋轉(zhuǎn)后的因子1與因子2的負(fù)載值表格。表中的負(fù)載數(shù)據(jù)顯示，因子1對(duì)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出、企業(yè)科技人員、新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品產(chǎn)值有較大的影響，反映的是企業(yè)因子，而因子2對(duì)科技機(jī)構(gòu)、科技機(jī)構(gòu)科技人員和科研經(jīng)費(fèi)有較大影響。綜上所述，這9個(gè)指標(biāo)從核心從不同方面反映了廣東省的RD狀況和科技發(fā)展的總體水平，雖然主成分的綜合原信息的能力較強(qiáng)，但并不能看出廣東省各城市的綜合科技實(shí)力，故需要計(jì)算各城市在第一，第二個(gè)主成分在RD方面的得分，以此作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

上表為21個(gè)市的科技因子得分和總得分。總得分為每個(gè)市各個(gè)因子得分以對(duì)應(yīng)特征根貢獻(xiàn)率為全書的加權(quán)和。可以看到，廣州、深圳、佛山、惠州等相對(duì)發(fā)達(dá)的城市在科技發(fā)展水平上得分較高。因子最高綜合得分為廣州，得分為2.868423，最低得分為陽江，得分為-0.33926。

從分析也可以看出，廣東省的RD活動(dòng)目前仍然存在著不少問題；具體表現(xiàn)如下。

1.科技經(jīng)費(fèi)投入的資金不夠充足，投入強(qiáng)度不夠

在21個(gè)城市中，深圳市的RD投入最高，達(dá)到為420.97億元，而廣州市的科技投入為276.8億元，其RD投入占GDP的比重分別為3.66%和2.25%。但是，發(fā)達(dá)國家的RD占GDP平均水平為3.4%，我省RD水平還沒達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。這表明廣東省大部分城市總體上科技投入偏低，在提升自身競(jìng)爭(zhēng)力方面突現(xiàn)出很大的不足。同時(shí)這也從一個(gè)側(cè)面反映出廣東長(zhǎng)期以來更多地是作為一個(gè)加工出口基地，而不是集研發(fā)、生產(chǎn)為一體的經(jīng)濟(jì)地帶。

2.從事RD活動(dòng)的科技人員總量偏小

目前，我省從事企業(yè)RD活動(dòng)的全時(shí)人員為519212人，而科研機(jī)構(gòu)的全時(shí)人員僅17457人。與江蘇等科技強(qiáng)省相比還有一定的差距。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，在土地、資本等生產(chǎn)要素的作用越來越小的同時(shí)，人才作為科技發(fā)展的首要決定因素，將越來越顯示其重要性。雖然近幾年來省政府一直在不斷努力的營(yíng)造適合科技人才的環(huán)境，給予科技型人才優(yōu)厚的條件和政策，力爭(zhēng)留住人才，但由于整體學(xué)術(shù)氣氛環(huán)境的關(guān)系，暫時(shí)還未能像北京、上海般有足夠的優(yōu)勢(shì)吸引并留住科技人才。

3 廣東省RD協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和意見

3.1 以科技發(fā)展點(diǎn)線面為載體，能改善RD發(fā)展的自主創(chuàng)新能力不足的狀況。

首先，要建立正式交流和非正式交流的網(wǎng)絡(luò)；以正式交流和非正式交流的網(wǎng)絡(luò)為點(diǎn)，以科技人才為線，以企業(yè)同政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等行為主題的聯(lián)系與合作為面，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能與RD相協(xié)調(diào)發(fā)展。從發(fā)達(dá)國家知識(shí)創(chuàng)新的情況看，RD的發(fā)展為知識(shí)創(chuàng)新提供了一條有效的途徑。如美國的硅谷、第三意大利、日本的筑波以及我國臺(tái)北的新竹相繼出現(xiàn)的企業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)而倍受關(guān)注。硅谷以50年持久彌新的技術(shù)創(chuàng)新活力贏得了高科技圣地的神話般地位；結(jié)合外國和我國的實(shí)際情況，得出一點(diǎn)：只有RD活動(dòng)的投入能以更靈活、更主動(dòng)的方式參與到企業(yè)集群的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)中。

3.2 加強(qiáng)\"產(chǎn)學(xué)研\(zhòng)"結(jié)合，促進(jìn)RD活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化，更加合理、完善廣東工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局。

加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所之間的合作；繼續(xù)強(qiáng)化科技園區(qū)的建設(shè)，因?yàn)榭萍紙@區(qū)一般以科學(xué)實(shí)力雄厚的高等院校及科研機(jī)構(gòu)作為依托，在這些地理位置相對(duì)集中的園區(qū)內(nèi)，學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)相互支持與合作，一方面開展研究與開發(fā)，一方面進(jìn)行人才的教育與培訓(xùn)，因而一定程度上能夠很好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，而且其研究項(xiàng)目多是來自市場(chǎng)的需求，能較好的適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的要求。同時(shí)，在科技園區(qū)內(nèi)，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)比較容易通過簽訂合同，相互合作進(jìn)行某項(xiàng)專題研究與開發(fā)、中間試驗(yàn)，研究成果則由企業(yè)來生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，從而提高研究與開發(fā)的能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化的過程。通過這一系列的運(yùn)作，來促使廣東的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，同時(shí)使之成為廣東發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新、孵化科技成果的重要基地，從而形成新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 珠海市RD活動(dòng)存在問題及對(duì)策珠海市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng) http：//www.stats_zh.gov.cn.

[2] 長(zhǎng)春市RD活動(dòng)分析與提高科技競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策研究[J].長(zhǎng)春市科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng) http：//ccsts.ccst.gov.cn.

[3] 2013年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒[J].

[4] 林海明.主成分分析與因子分析的異同和SPSS軟件[J].