新形勢下農業機械化發展中存在原因及措施

農業機械化對于提高糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全，促進農業產業結構調整，加快農業勞動力的轉移，逐步發展農業規模經營，發展農村經濟，增加農民收入，加快現代農業建設進程都具有重要的作用。

一、加快推進農業機械化的主要原因

1.農機服務體系不健全。推廣使用先進適用的農業機械離不開社會化服務，完善的社會化服務體系是保障農業機械化發展的必要條件。目前，各地雖然都設有農機管理機構，但管理人員、技術人員、基礎設備明顯不足，農機鑒定、推廣、監理、維修體系不規范，根本不能達到真正的管理、推廣、技術服務等要求。農機社會化，專業化運行機制還沒有真正形成。農機大戶少，農機專業服務隊、農機協會、農機合作社等農機合作服務組織和中介服務的市場規模不斷擴大，但農機服務的組織化程度發展剛剛起步;近年來，農機合作社按照“五統一”的要求，實施集約化經營、規范化管理、規模化作業，取得了顯著成效，但是，全縣農機合作服務組織總量偏少，部分農機合作組織規模小，發展不平衡，機械裝備水平遠遠不能滿足全縣現代農業發展需求。

2.農業機械化發展后勁不強。我國農機生產企業有近萬家，但自主創新能力較弱，產品質量和性能也不穩定，不能適應不同農作物種植模式。科教興機還沒有真正成為自覺行動，農機科技儲備不足，新項目、新機具、新技術研制開發推廣力度不大，農機科研成果轉化率有待提高。面對網絡信息時代，但是各地農機信息網絡還不健全，農機化信息人才缺乏，鎮區辦基本上沒有配備專門的網絡信息員去從事一些對作物種植面積、成熟時間、機收價格等信息的采集、匯編、發布工作，以至這些有用的信息不能及時反饋到上級部門。對外界的一些作業信息也不能第一時間掌握，從而無法對廣大農機戶進行正確的指引和協調。導致局部地區農機供大于作業需求或需大于供的現象時有發生。并且，許多信息資源沒有得到充分的開發和利用，沒有信息技術支撐的現代農業建設是很難發展的。

3.勞動力素質低與農業機械操作要求高之間存在矛盾，制約了農業機械化的發展。

隨著勞務經濟的發展，農村勞動力大量轉移，精壯勞動力都進入大中城市務工或從事二、三產業，留在農村進行農業生產的多為老年人和婦女，文化水平不高，缺乏必要的專業技能，出現了農業機械無人操作的現象，制約了農業機械化的進一步發展。

二、新形勢下農業機械化發展的措施

1.建立農業機械化生產示范基地，推進農業機械化發展進程

創建市級農業機械化生產示范基地，引進并推廣先進、高效適用的新技術、新機具，借其來裝備示范基地，逐步形成合理、高效、低耗的機具結構與配置，實現全程機械化，使農業增效、農民增收。通過示范基地的建設，引導廣大農民和農業莊產經營組織使用先進、適用的農業機械，提高農業勞動生產率和集約化水平，降低生產成本，提肩農產品質量和附加值，增強農產品的競爭力，不，斷推進農機化發展進程。

2.加快發展與農業結構調整配套的農業機械

圍繞農業結構調整，拓寬服務領域，應及時調整和優化農機化發展的結構和布局，加快推進結構調整配套機械化，著力調整大中型機械與中小型機械、動力機械與配套機械、種植業機械與農村其它各業所需機械的比例。切實解決農機具結構不合理、作業效率低下的問題，在農機發展布局上要因地制宜，注重實效，突出地方特點，突出優勢產業，以機械化促進產業化的發展，逐步形成區域優勢。推進農業機械化由產中環節向產前、產后延伸，由主要糧食作物向經濟作物拓展，由種植業向林、副、畜、禽、漁業發展，促進農村經濟快速發展，進一步加快農業現代化進程。

3.農業機械化推動了農機社會服務體系建設

農機社會服務體系建設是農業社會化服務體系建設的重要組成部分，在發展現代農業，建設社會主義新農村中發揮著越來越重要的作用。按照完善縣一級、加強鄉一級、充實村一級的要求，建立完善國家級農機社會化服務體系，充分發揮國家級農機社會化服務體系的主體作用，進一步提高農機技術推廣、質量監督、安全監理和信息服務的能力和水平;堅持“扶持、引導、規范、服務”的方針，加快農機服務組織發展。鼓勵支持農業生產經營者通過機械、土地、資本、技術等生產要素聯合，創辦多種所有制形式的農機專業合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，不斷提高服務能力，擴大服務規模，提升服務質量與效益，使之成為引領農機手開展農機作業服務的現代農業經營組織，全面提高農民組織化、農業現代化水平。

4.農業機械化為培養新型農民搭建了重要平臺

發展現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。隨著農業機械化的快速發展、農機裝備的快速增長，相當一部分新機手缺乏基本知識和操作技能的系統培訓，科技人員、管理人員的知識結構、綜合素質亟待豐富和提高。充分利用現有的農機化教育資源，結合各類培訓項目，加大對農民機手的教育和培訓;依托重大科研項目、重點學科、科研基地，加強農機化科技創新團隊建設，培育農機化科研領軍人才;堅持在實踐中鍛煉人才，不斷更新知識結構，努力建設一支素質全面、業務精通、理論功底扎實、技能嫻熟、結構合理、充滿活力、開拓創新的農機化技術推廣和管理人才隊伍。

（作者單位：151400黑龍江省安達市農機監理總站五分站）